導語
2023年，天水市市場監管部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“三抓三促行動”，緊扣高質量發展主題，聚焦主業主責，干在實處、走在前列、奮勇爭先、力爭上游，推動市場監管各項工作取得新突破、躍上新臺階，以高水平的市場監管效能服務經濟社會高質量發展。各單位各科室在工作中，涌現出了很多工作亮點。11月中旬起，“天水市場監管”推出“2023年市場監管亮點工作”展示專欄，集中展示全市市場監管系統一年來的亮點工作和監管成效，進一步提振廣大市場監管干部職工干事創業精氣神，積極營造趕超爭先的良好工作氛圍。
食品安全“兩個責任”工作開展以來，天水市始終保持“開局就是決戰、起步就是沖刺”的意識，緊緊圍繞“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”的總體目標，嚴格按照“八步工作法”，抓協調、抓指導、抓督促、抓落實，縱深推進食品安全屬地管理責任和企業主體責任走深走實、落地見效。
01
突出“三個強化”
確保組織領導到位
一是強化部署落實。市委、市政府高度重視食品安全特別是“兩個責任”工作，嚴格落實“黨政同責”，定期研究部署食品安全工作，將食品安全分層分級機制和主體責任落實情況納入食品安全評議考核。市委、市政府主要領導和聯系分管領導多次對落實食品安全“兩個責任”工作作出批示，市級包保責任領導帶頭深入A級包保企業開展督導，有效解決企業生產經營過程中存在的問題和困難。
二是強化統籌調度。市食藥安委及其辦公室充分發揮牽頭抓總作用，印發了《關于深入貫徹〈關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見〉的通知》，持續強化工作調度，協調各級黨委政府工作力量，健全責任傳導機制，有力有序推進“兩個責任”各項措施落到實處。
三是強化協調聯動。堅持把食品安全“兩個責任”工作作為“一把手”工程，多次召開推進會、調度會和約談會，研究解決遇到的困難和問題；持續加強市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯動，自上而下傳導壓力，打通“最后一公里”，推動黨委政府、監管部門和食品生產經營主體三方貫通協同、責任一體落實。
02
完善“三項機制”
確保責任落實到位
一是完善工作長效機制。積極發揮食品安全“兩個責任”工作專班組織協調作用，堅持實體化、常態化運行，按照“八步工作法”，細化工作方案，集中攻堅、壓茬推進。同時，針對個別食品經營門店等經營主體負責人文化程度偏低和不會使用“隴上食安”平臺等現狀，部分鄉鎮（街道）聘請有一定食品安全管理經驗的食品安全總監或食品安全員開展結對幫建服務活動。
二是完善動態管理機制。充分運用“隴上食安”一體化智慧監管平臺“，全程動態管理主體分級、干部分層、層級對應、責任清單等，健全完善 ”兩庫三清單一承諾“電子臺賬，實時掌握包保主體資質變化、停產停業和包保干部崗位變化、職務變動等情況，實現注冊許可、日常監管、責任落實、督導督查等信息一體化貫通，目前動態包保2.05萬戶食品生產經營主體，全部簽訂《食品安全責任與任務承諾書》，包保主體分級率、干部分層率、層級對應率均達100%。
三是完善企業管理機制。強化監管責任和企業主體責任落實，按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，督促指導包保企業100%配備食品安全總監或食品安全員，制作主體責任公示牌實現”五類信息上墻“（即包保干部信息、包保任務、管理人員信息、管理崗位職責、日常管控制度和記錄），全部落實”日管控、周排查、月調度“等機制，進一步提升食品安全管控水平，切實筑牢食品安全第一道防線。
03
抓實”三個常態“
確保督導檢查到位
一是抓實常態化輪訓。堅持邊安排邊培訓、邊落實邊培訓的原則，采取以會代訓、線上培訓和網上自學等方式方法，分層級、分類別組織食品安全監管、包保干部和企業食品安全總監、食品安全員等人員開展培訓126次、參訓3.65萬人次，指導全部安裝并熟練應用”隴上食安“應用APP，提升食品安全知識理論水平和業務能力，促使監管人員成為”督責員“、包保干部成為”內行人“、企業管理人員成為”熟練工“。
二是抓實常態化督導。充分利用信息系統、手機短信等方式定期提醒包保干部開展督導，推送任務清單；采取網上巡查、”四不兩直“等方式方法，對7個縣區”兩個責任“工作進展情況進行督促指導，提出具體問題，限期責令整改。截至目前，督導檢查食品生產經營主體1.68萬戶次、網上巡查3.96萬戶次。
三是抓實常態化問效。持續健全完善調度會、通報、跟蹤督辦、督查考核等機制，切實運用”兩書一函“等手段，對工作進展緩慢、督導流于形式、責任落實不到位的，視情況進行了通報、約談和提醒敦促，推動食品安全”兩個責任“措施落實。
下一步，我市將深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全的重要指示精神，嚴格遵循”四個最嚴“要求，全面落實”黨政同責“，持續完善食品安全責任體系，有序推進食品安全”兩個責任“，形成屬地管理責任和企業主體責任有機統一、相互銜接的工作閉環，促進企業精準防控風險，實現責任主體末端發力，保障食品安全終端見效。
信息來源：食品協調科
日期：2023-11-21
2023年，天水市市場監管部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“三抓三促行動”，緊扣高質量發展主題，聚焦主業主責，干在實處、走在前列、奮勇爭先、力爭上游，推動市場監管各項工作取得新突破、躍上新臺階，以高水平的市場監管效能服務經濟社會高質量發展。各單位各科室在工作中，涌現出了很多工作亮點。11月中旬起，“天水市場監管”推出“2023年市場監管亮點工作”展示專欄，集中展示全市市場監管系統一年來的亮點工作和監管成效，進一步提振廣大市場監管干部職工干事創業精氣神，積極營造趕超爭先的良好工作氛圍。
食品安全“兩個責任”工作開展以來，天水市始終保持“開局就是決戰、起步就是沖刺”的意識，緊緊圍繞“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”的總體目標，嚴格按照“八步工作法”，抓協調、抓指導、抓督促、抓落實，縱深推進食品安全屬地管理責任和企業主體責任走深走實、落地見效。
01
突出“三個強化”
確保組織領導到位
一是強化部署落實。市委、市政府高度重視食品安全特別是“兩個責任”工作，嚴格落實“黨政同責”，定期研究部署食品安全工作，將食品安全分層分級機制和主體責任落實情況納入食品安全評議考核。市委、市政府主要領導和聯系分管領導多次對落實食品安全“兩個責任”工作作出批示，市級包保責任領導帶頭深入A級包保企業開展督導，有效解決企業生產經營過程中存在的問題和困難。
二是強化統籌調度。市食藥安委及其辦公室充分發揮牽頭抓總作用，印發了《關于深入貫徹〈關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見〉的通知》，持續強化工作調度，協調各級黨委政府工作力量，健全責任傳導機制，有力有序推進“兩個責任”各項措施落到實處。
三是強化協調聯動。堅持把食品安全“兩個責任”工作作為“一把手”工程，多次召開推進會、調度會和約談會，研究解決遇到的困難和問題；持續加強市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯動，自上而下傳導壓力，打通“最后一公里”，推動黨委政府、監管部門和食品生產經營主體三方貫通協同、責任一體落實。
02
完善“三項機制”
確保責任落實到位
一是完善工作長效機制。積極發揮食品安全“兩個責任”工作專班組織協調作用，堅持實體化、常態化運行，按照“八步工作法”，細化工作方案，集中攻堅、壓茬推進。同時，針對個別食品經營門店等經營主體負責人文化程度偏低和不會使用“隴上食安”平臺等現狀，部分鄉鎮（街道）聘請有一定食品安全管理經驗的食品安全總監或食品安全員開展結對幫建服務活動。
二是完善動態管理機制。充分運用“隴上食安”一體化智慧監管平臺“，全程動態管理主體分級、干部分層、層級對應、責任清單等，健全完善 ”兩庫三清單一承諾“電子臺賬，實時掌握包保主體資質變化、停產停業和包保干部崗位變化、職務變動等情況，實現注冊許可、日常監管、責任落實、督導督查等信息一體化貫通，目前動態包保2.05萬戶食品生產經營主體，全部簽訂《食品安全責任與任務承諾書》，包保主體分級率、干部分層率、層級對應率均達100%。
三是完善企業管理機制。強化監管責任和企業主體責任落實，按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，督促指導包保企業100%配備食品安全總監或食品安全員，制作主體責任公示牌實現”五類信息上墻“（即包保干部信息、包保任務、管理人員信息、管理崗位職責、日常管控制度和記錄），全部落實”日管控、周排查、月調度“等機制，進一步提升食品安全管控水平，切實筑牢食品安全第一道防線。
03
抓實”三個常態“
確保督導檢查到位
一是抓實常態化輪訓。堅持邊安排邊培訓、邊落實邊培訓的原則，采取以會代訓、線上培訓和網上自學等方式方法，分層級、分類別組織食品安全監管、包保干部和企業食品安全總監、食品安全員等人員開展培訓126次、參訓3.65萬人次，指導全部安裝并熟練應用”隴上食安“應用APP，提升食品安全知識理論水平和業務能力，促使監管人員成為”督責員“、包保干部成為”內行人“、企業管理人員成為”熟練工“。
二是抓實常態化督導。充分利用信息系統、手機短信等方式定期提醒包保干部開展督導，推送任務清單；采取網上巡查、”四不兩直“等方式方法，對7個縣區”兩個責任“工作進展情況進行督促指導，提出具體問題，限期責令整改。截至目前，督導檢查食品生產經營主體1.68萬戶次、網上巡查3.96萬戶次。
三是抓實常態化問效。持續健全完善調度會、通報、跟蹤督辦、督查考核等機制，切實運用”兩書一函“等手段，對工作進展緩慢、督導流于形式、責任落實不到位的，視情況進行了通報、約談和提醒敦促，推動食品安全”兩個責任“措施落實。
下一步，我市將深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全的重要指示精神，嚴格遵循”四個最嚴“要求，全面落實”黨政同責“，持續完善食品安全責任體系，有序推進食品安全”兩個責任“，形成屬地管理責任和企業主體責任有機統一、相互銜接的工作閉環，促進企業精準防控風險，實現責任主體末端發力，保障食品安全終端見效。
信息來源：食品協調科
日期：2023-11-21
