關于政協第十四屆全國委員會第一次會議
第02143號（商貿監管類108號）提案答復的函
唐俊杰委員：
您提出的《關于盡快修訂醬油、食醋產品標準 確保調味品安全的提案》收悉。經商工業和信息化部、國家衛生健康委，現答復如下：
調味品是為千萬家庭和億萬消費者創造美好生活的一類食品，確保醬油、食醋等調味品安全具有重要意義。我局高度贊成您提出的意見建議，將會同工業和信息化部、國家衛生健康委落實“四個最嚴”要求，加快完善標準，持續加強監督執法，確保調味品質量安全。
在醬油、食醋食品安全標準方面，國家衛生健康委會同我局制定發布了《食品安全國家標準 醬油》（GB 2717—2018）、《食品安全國家標準 食醋》（GB 2719—2018），對醬油和食醋的定義和食品安全指標進行規定。這兩項標準僅適用于傳統釀造工藝生產的醬油和食醋，不適用于采用配制工藝生產的醬油和食醋。對采用配制工藝生產的類似調味產品應按照《食品安全國家標準 復合調味料》（GB 31644—2018）執行。
在醬油、食醋質量標準方面，《釀造醬油》（GB/T 18186—2000）和《釀造食醋》（GB/T 18187—2000）2項國家標準對釀造醬油和釀造食醋的質量指標進行規定。目前，我局正會同工業和信息化部組織相關標準化技術機構開展上述標準修訂工作。
在醬油、食醋監督管理方面，我局通過專項檢查整治和重點打擊違法行為等方式，以堅決的行動保障人民群眾消費安全。一是組織開展“我為群眾辦實事——讓人民群眾吃上釀造醬油”專項行動。組織各地對所有在產的醬油生產企業開展全覆蓋監督檢查，并在此基礎上組織生產企業進行公開承諾，嚴格按照食品安全標準規定的原料工藝生產醬油，接受消費者監督。二是按照《市場監管總局關于加強醬油和食醋質量安全監督管理的公告》（2021年第23號）要求，組織各地市場監管部門圍繞落實醬油、食醋等食品安全國家標準，開展醬油、食醋生產企業全覆蓋風險排查。全系統共排查醬油生產企業1200余家、食醋生產企業1800余家，對生產過程不規范的企業要求立即整改到位，對涉嫌違法的企業依法依規立案查處。通過風險排查進一步督促醬油、食醋生產企業落實食品安全主體責任，嚴格按照食品安全國家標準要求規范生產，提高醬油、食醋質量安全水平。三是綜合采取各種措施，聚焦重點環節，持續加大對食品安全違法行為的打擊力度。2022年，各地共查辦食品安全違法案件51.86萬件，其中調味品類食品安全違法案件16785件。
在醬油、食醋行業自律方面，工業和信息化部在《釀造醬油》和《釀造食醋》國家標準修訂過程中，積極指導相關行業的標準化技術機構組織研討會、溝通會等方式，就相關定義范圍、技術指標等內容廣泛開展研討，協調各方觀點和意見，最大限度在行業內達成一致。
下一步，市場監管總局將會同工業和信息化部、國家衛生健康委，不斷強化調味品標準化和質量安全監管工作。一是繼續做好食品安全國家標準的宣貫實施和跟蹤評價工作，維護消費者食品安全和營養健康。二是加快標準修訂進度，充分吸納各方意見，在與食品安全國家標準協調配套的基礎上，對醬油和食醋質量指標進行完善，更好引導醬油和食醋產業高質量發展。三是按照“四個一律”（一律依法從嚴從重實施行政處罰、涉刑案件一律移送公安機關、一律處罰到人、嚴重違法持證企業一律吊銷許可）的要求，繼續做好食品稽查工作，保障調味品行業的食品安全。四是積極發揮行業協會作用，加強行業自律，通過多種形式持續開展標準宣貫和科普工作，營造良好的行業發展環境。
衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。
市場監管總局
2023年7月30日
日期：2023-12-05
第02143號（商貿監管類108號）提案答復的函
唐俊杰委員：
您提出的《關于盡快修訂醬油、食醋產品標準 確保調味品安全的提案》收悉。經商工業和信息化部、國家衛生健康委，現答復如下：
調味品是為千萬家庭和億萬消費者創造美好生活的一類食品，確保醬油、食醋等調味品安全具有重要意義。我局高度贊成您提出的意見建議，將會同工業和信息化部、國家衛生健康委落實“四個最嚴”要求，加快完善標準，持續加強監督執法，確保調味品質量安全。
在醬油、食醋食品安全標準方面，國家衛生健康委會同我局制定發布了《食品安全國家標準 醬油》（GB 2717—2018）、《食品安全國家標準 食醋》（GB 2719—2018），對醬油和食醋的定義和食品安全指標進行規定。這兩項標準僅適用于傳統釀造工藝生產的醬油和食醋，不適用于采用配制工藝生產的醬油和食醋。對采用配制工藝生產的類似調味產品應按照《食品安全國家標準 復合調味料》（GB 31644—2018）執行。
在醬油、食醋質量標準方面，《釀造醬油》（GB/T 18186—2000）和《釀造食醋》（GB/T 18187—2000）2項國家標準對釀造醬油和釀造食醋的質量指標進行規定。目前，我局正會同工業和信息化部組織相關標準化技術機構開展上述標準修訂工作。
在醬油、食醋監督管理方面，我局通過專項檢查整治和重點打擊違法行為等方式，以堅決的行動保障人民群眾消費安全。一是組織開展“我為群眾辦實事——讓人民群眾吃上釀造醬油”專項行動。組織各地對所有在產的醬油生產企業開展全覆蓋監督檢查，并在此基礎上組織生產企業進行公開承諾，嚴格按照食品安全標準規定的原料工藝生產醬油，接受消費者監督。二是按照《市場監管總局關于加強醬油和食醋質量安全監督管理的公告》（2021年第23號）要求，組織各地市場監管部門圍繞落實醬油、食醋等食品安全國家標準，開展醬油、食醋生產企業全覆蓋風險排查。全系統共排查醬油生產企業1200余家、食醋生產企業1800余家，對生產過程不規范的企業要求立即整改到位，對涉嫌違法的企業依法依規立案查處。通過風險排查進一步督促醬油、食醋生產企業落實食品安全主體責任，嚴格按照食品安全國家標準要求規范生產，提高醬油、食醋質量安全水平。三是綜合采取各種措施，聚焦重點環節，持續加大對食品安全違法行為的打擊力度。2022年，各地共查辦食品安全違法案件51.86萬件，其中調味品類食品安全違法案件16785件。
在醬油、食醋行業自律方面，工業和信息化部在《釀造醬油》和《釀造食醋》國家標準修訂過程中，積極指導相關行業的標準化技術機構組織研討會、溝通會等方式，就相關定義范圍、技術指標等內容廣泛開展研討，協調各方觀點和意見，最大限度在行業內達成一致。
下一步，市場監管總局將會同工業和信息化部、國家衛生健康委，不斷強化調味品標準化和質量安全監管工作。一是繼續做好食品安全國家標準的宣貫實施和跟蹤評價工作，維護消費者食品安全和營養健康。二是加快標準修訂進度，充分吸納各方意見，在與食品安全國家標準協調配套的基礎上，對醬油和食醋質量指標進行完善，更好引導醬油和食醋產業高質量發展。三是按照“四個一律”（一律依法從嚴從重實施行政處罰、涉刑案件一律移送公安機關、一律處罰到人、嚴重違法持證企業一律吊銷許可）的要求，繼續做好食品稽查工作，保障調味品行業的食品安全。四是積極發揮行業協會作用，加強行業自律，通過多種形式持續開展標準宣貫和科普工作，營造良好的行業發展環境。
衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。
市場監管總局
2023年7月30日
日期：2023-12-05
