各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委,各高等學(xué)校:
現(xiàn)將《湖北省校外供餐食品安全管理規(guī)范》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 湖北省教育廳 湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2025年2月17日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
湖北省校外供餐食品安全管理規(guī)范
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校”)校外供餐管理,保障師生集中用餐食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》及其審查通則等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱(chēng)校外供餐,是指學(xué)校通過(guò)從校外供餐單位訂餐的形式,集中向?qū)W生和教職工提供餐食的行為。
第三條 本規(guī)范所稱(chēng)校外供餐單位,是指具有集體用餐配送單位資質(zhì),經(jīng)由教育行政部門(mén)遴選,主要服務(wù)于學(xué)校,根據(jù)其訂餐要求,集中加工、制作、配送餐食但不提供就餐場(chǎng)所的餐飲服務(wù)提供者。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生就餐意愿,由學(xué)生家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)自愿委托所在學(xué)校辦理校外供餐相關(guān)事宜,任何學(xué)校和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)生訂餐。
第二章 組織管理
第五條 各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校外供餐食品安全工作,督促各有關(guān)部門(mén)履行校外供餐食品安全管理職責(zé),將校外供餐食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
第六條 各地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)履行行業(yè)主管責(zé)任,對(duì)校外供餐管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,組織有需求的學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行校外供餐單位公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度,督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校外供餐食品安全管理。
第七條各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校外供餐單位和學(xué)校集中用餐食品安全開(kāi)展監(jiān)督檢查,依法查處食品安全違法行為;嚴(yán)格校外供餐單位食品經(jīng)營(yíng)許可和事中事后監(jiān)管;依職責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理。
第八條 各地衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育。
第三章 校外供餐單位食品安全主體責(zé)任
第九條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)取得集體用餐配送單位食品經(jīng)營(yíng)許可,并持續(xù)保持食品經(jīng)營(yíng)許可條件。
第十條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的食品安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,依法依規(guī)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求,及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第十一條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求,規(guī)范食品采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)、原材料貯存、食品加工制作、食品留樣、食品配送、餐用具及配送工具清洗消毒。
第十二條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)保證食材新鮮,不應(yīng)采購(gòu)直接入口的熟食品。加工制作食品應(yīng)當(dāng)控油減鹽減糖,盡量減少煎、炸等烹調(diào)方式。不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生菌類(lèi)、河豚魚(yú)、織紋螺以及泡發(fā)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的木耳、銀耳或米面制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品,不得制售冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、自制冷凍飲品、裱花蛋糕。禁止采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。
第十三條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品原材料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制。采購(gòu)食品原材料時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)者、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢疫合格證明材料、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容;不得采購(gòu)質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品;不得采購(gòu)有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品;不得采購(gòu)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。
第十四條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前健康狀況檢查,發(fā)現(xiàn)患有發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、咽部嚴(yán)重炎癥等病癥及皮膚有傷口或者感染的從業(yè)人員,立即暫停從事接觸直接入口食品的工作,查明原因并排除有礙食品安全的疾病后方可重新上崗。
從業(yè)人員實(shí)行勞務(wù)派遣、外包等方式的,校外供餐單位應(yīng)當(dāng)與派出人員所在企業(yè)簽訂包含食品安全責(zé)任的合同(協(xié)議),共同加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)考核,考核合格后方可上崗。
校外供餐單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入學(xué)校的送餐員和司機(jī)等從業(yè)人員參照教育部教職員工準(zhǔn)入審查有關(guān)要求進(jìn)行管理。
第十五條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)配備具備GPS軌跡記錄功能的封閉式食品專(zhuān)用配送車(chē)輛,并在配送車(chē)輛貨箱上使用一次性封簽(封條),保證食品全程封閉配送。一次性使用封簽(封條)應(yīng)當(dāng)具備拆啟后無(wú)法恢復(fù)原狀、無(wú)法重復(fù)使用的性能。鼓勵(lì)校外供餐單位使用“互聯(lián)網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng))+封簽”等技術(shù)。
不得將食品與有毒有害物品混裝配送,運(yùn)輸食品和運(yùn)輸有毒有害物品的車(chē)輛不得混用。
第十六條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)在盛裝食品的保溫箱、餐桶等容器上加貼一次性封裝標(biāo)識(shí),標(biāo)注供餐單位信息、保存條件、烹飪完畢時(shí)間和食用時(shí)限,并根據(jù)《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》《餐飲食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南》等要求,科學(xué)設(shè)計(jì)并向?qū)W校提供學(xué)生餐每周帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí),每周進(jìn)行公示。
校外供餐單位燒熟后的食品,在冷藏溫度以上、60攝氏度以下的存放時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)。燒熟后至食用時(shí)間需超過(guò)2小時(shí)的,食品的中心溫度應(yīng)保持在60攝氏度以上(熱藏),且其食用時(shí)限不得超過(guò)4小時(shí)。
第十七條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供加蓋公章的每餐次食品配送清單,內(nèi)容包括:供餐單位名稱(chēng)、食品名稱(chēng)、數(shù)量、食用時(shí)限、送餐人員以及備餐、分餐、送餐溫度和時(shí)間記錄等信息。
第十八條 校外供餐單位用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清潔、消毒,確保用水安全。
第十九條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用的食品留樣冰箱,并放置在監(jiān)控區(qū)域內(nèi),實(shí)行“雙人雙鎖”管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專(zhuān)用密閉容器內(nèi),容器上應(yīng)標(biāo)注留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人、審核人員等信息。每個(gè)配送品種的留樣量不少于125克,在專(zhuān)用食品留樣冰箱中冷藏存放48小時(shí)以上,并做好留樣記錄。
第二十條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)快檢室或委托具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),每天或每批次對(duì)食品及食品原材料、餐用具清洗消毒等開(kāi)展檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第四章 學(xué)校職責(zé)
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本校校外供餐食品安全管理,校長(zhǎng)(園長(zhǎng))是本校校外供餐食品安全管理工作的第一責(zé)任人。
第二十二條采取校外供餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)校外供餐單位配送食品的接收和查驗(yàn),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)索取并留存供餐單位加蓋公章的配送清單。
(二)檢查核對(duì)供餐單位送餐人員的健康證明、工作證件和工作服穿著等情況;檢查盛裝食品的容器封裝標(biāo)識(shí)及標(biāo)注內(nèi)容是否完整。
(三)檢查配送車(chē)輛是否為封閉式食品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,封簽(封條)是否完好、是否采取食品保溫措施;檢查配送車(chē)輛貨箱的衛(wèi)生狀況和消毒記錄。
(四)檢查配送食品包裝是否完整,感官性狀是否正常;抽查燒熟后與食用時(shí)間間隔是否符合要求;配送食品是否與食譜一致。
(五)填寫(xiě)配送食品交接單,做好收餐查驗(yàn)記錄。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次配餐食品成品進(jìn)行留樣,每個(gè)品種留樣量不少于125克,桶餐按照餐品種類(lèi)留樣,盒餐整盒留樣并保證每個(gè)菜品留樣量不少于125克。留樣應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用冰箱中冷藏保存48小時(shí)以上,并放置在監(jiān)控區(qū)域內(nèi),實(shí)行“雙人雙鎖”管理,做好留樣記錄。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育,為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境,督促學(xué)生就餐前做好手部清潔,在規(guī)定地點(diǎn)按時(shí)有序就餐,教育引導(dǎo)學(xué)生文明用餐、安全用餐、珍惜糧食、杜絕浪費(fèi)。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定陪餐方案,每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員等負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,做好陪餐記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。
學(xué)校應(yīng)大力推行家長(zhǎng)“雙隨機(jī)陪餐”制度(隨機(jī)抽取陪餐家長(zhǎng)、隨機(jī)選定陪餐時(shí)間),家長(zhǎng)代表在其對(duì)應(yīng)學(xué)生所在班級(jí)進(jìn)行陪餐,陪餐結(jié)束后填寫(xiě)陪餐意見(jiàn)表。
第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共信息平臺(tái)等渠道向?qū)W生和家長(zhǎng)公開(kāi)校外供餐單位名稱(chēng)、資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證)、供餐合同、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主副食餐量、大宗食材原料來(lái)源、每周食譜、送餐人員健康證等信息。公示學(xué)校食品安全管理人員聯(lián)系方式,暢通投訴渠道,及時(shí)處理和解決學(xué)生和家長(zhǎng)反映的問(wèn)題。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用調(diào)查問(wèn)卷等方式,組織師生和家長(zhǎng)對(duì)飯菜質(zhì)量、品種、數(shù)量、價(jià)格、溫度、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)和服務(wù)等進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)。每學(xué)期至少開(kāi)展2次供餐滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)向家長(zhǎng)公開(kāi),并報(bào)送當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織2次家長(zhǎng)代表對(duì)校外供餐單位進(jìn)行抽查走訪(fǎng),每次抽查走訪(fǎng)原則上每年級(jí)家長(zhǎng)代表不少于1人。
第五章 校外供餐單位的選擇和退出
第二十九條 校外供餐單位的招標(biāo)由屬地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé),根據(jù)本地區(qū)有校外供餐需求學(xué)校的總體情況,作為招標(biāo)主體委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),依招投標(biāo)工作流程統(tǒng)一組織招標(biāo)。選定的校外供餐單位應(yīng)當(dāng)具備以下資質(zhì)條件:
(一)取得集體用餐配送單位食品經(jīng)營(yíng)許可證。
(二)具備獨(dú)立的食品加工場(chǎng)地,場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備布局、工藝流程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)學(xué)校優(yōu)先選擇取得ISO22000、ISO9001或HACCP等食品安全管理體系認(rèn)證的校外供餐單位。
(三)配備符合配送需要的封閉式食品專(zhuān)用配送車(chē)輛和符合要求的保溫設(shè)施,能提供車(chē)輛GPS行駛軌跡,實(shí)現(xiàn)全流程、可追溯監(jiān)管。
(四)建立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識(shí)別”信息化系統(tǒng),能夠?qū)⑹称芳庸ぁ⑴腼儭⒎植偷汝P(guān)鍵操作過(guò)程的視頻信號(hào)接入服務(wù)學(xué)校和“鄂食安”系統(tǒng),視頻數(shù)據(jù)保存30天以上。
(五)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職食品安全管理人員。建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、原料控制等制度和食品安全事故應(yīng)急處置方案。
(六)未發(fā)生過(guò)食品安全事故;近3年內(nèi)未因食品安全問(wèn)題被處罰。
(七)在中國(guó)政府采購(gòu)、信用中國(guó)、中國(guó)裁判文書(shū)等網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)的校外供餐單位的上述條件進(jìn)行實(shí)地考察和復(fù)核,發(fā)現(xiàn)不符合條件的,按有關(guān)程序終止企業(yè)中標(biāo)資格。
第三十條 招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)學(xué)校校外供餐管理人員代表、家長(zhǎng)代表和教師代表進(jìn)行監(jiān)督,并委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行公證。選定的校外供餐單位準(zhǔn)入有效時(shí)間不超過(guò)3年。中標(biāo)校外供餐單位名單應(yīng)及時(shí)在本地區(qū)教育行政部門(mén)官方平臺(tái)向社會(huì)公布,并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)。
第三十一條 有校外供餐需求的學(xué)校從本地區(qū)教育行政部門(mén)公布的校外供餐單位名單中,由學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表等投票選定校外供餐單位,最終選定的校外供餐單位原則上不超過(guò)2家。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格校外供餐單位資質(zhì)審核和實(shí)地考察。實(shí)地考察應(yīng)當(dāng)有食品安全管理人員、家長(zhǎng)代表和教師代表參加,重點(diǎn)考察供餐單位的加工能力、加工場(chǎng)所、設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生狀況、配送車(chē)輛、運(yùn)輸距離、運(yùn)送時(shí)間等情況。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn),采取投票方式確定餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需確定兩種餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由家長(zhǎng)自行選擇。同一學(xué)校的同一年級(jí)原則上不得出現(xiàn)兩種及以上餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 校外供餐單位和餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校外供餐單位簽訂供餐服務(wù)合同和食品安全責(zé)任書(shū),明確雙方在供餐管理服務(wù)、食品質(zhì)量、食品安全等方面的權(quán)利與義務(wù)。合同服務(wù)期原則上不超過(guò)1年。
合同簽訂后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將供餐服務(wù)合同向?qū)俚亟逃姓块T(mén)報(bào)備。合同期滿(mǎn),學(xué)校應(yīng)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)考核情況確定是否與校外供餐單位續(xù)簽合同。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校,確需采取校外供餐單位集體配送的,應(yīng)遵守《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定。
第三十五條 校外供餐單位出現(xiàn)下列情況之一的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)或合同約定啟動(dòng)退出機(jī)制,同時(shí)報(bào)教育行政部門(mén)。
(一)違反食品安全等相關(guān)法律法規(guī),被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證的,或被登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;未持續(xù)保持校外供餐單位許可條件,經(jīng)整改仍不符合許可條件的。
(二)落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位,存在重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,被市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)亮牌或掛牌督辦的。
(三)未履行供餐服務(wù)合同約定,或經(jīng)營(yíng)管理混亂、存在食品安全隱患,被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰的。
(四)為學(xué)校供餐過(guò)程中發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù),擅自更換履約人、變更生產(chǎn)地址,違反供餐服務(wù)合同行為的。
(五)違反合同約定,隨意降低供餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn),變更供餐食譜,經(jīng)學(xué)校約談后仍不進(jìn)行改正的。
(六)食品的配送溫度和食用時(shí)限不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)要求,經(jīng)多次督促仍整改不到位的。
(七)發(fā)生學(xué)校食品安全事故以及其他原因引發(fā)群體性事件的。
(八)供餐單位與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的。
(九)存在其他法律法規(guī)規(guī)定或合同約定情形的。
第三十六條 學(xué)校校外供餐單位由于自身原因主動(dòng)申請(qǐng)退出的,應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月以上向?qū)W校提出,學(xué)校及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)報(bào)告。
第六章 食品安全事故與應(yīng)急處置
第三十七條 校外供餐單位和學(xué)校均應(yīng)建立學(xué)生集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,制定完善食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止供餐,并采取下列措施:
(一)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
(二)按照規(guī)定向所在地教育行政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告。
(三)封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),并按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要求采取控制措施。
(四)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
(五)配合疾病預(yù)防控制等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)調(diào)查,加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系,通報(bào)情況,做好溝通引導(dǎo)工作。
第三十八條 教育行政部門(mén)接到學(xué)校食品安全事故或者疑似食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,督促學(xué)校采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。
學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府以及上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告,按照規(guī)定進(jìn)行處置。
第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育行政等部門(mén)依法對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育行政等部門(mén)依法發(fā)布和解釋。
第四十條 教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品安全信息公布機(jī)制,主動(dòng)關(guān)注涉及本地本校食品安全輿情,除由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一公布的食品安全信息外,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 強(qiáng)化校外供餐單位信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,建立“一企一檔”信用檔案,作為實(shí)施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)校外供餐單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。
第四十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每學(xué)期會(huì)同教育行政、衛(wèi)生健康等部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)采取校外供餐的學(xué)校和校外供餐單位開(kāi)展聯(lián)合檢查,督促校外供餐單位落實(shí)主體責(zé)任,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并對(duì)校外供餐單位食品安全量化等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第四十三條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校校外供餐管理工作納入校園綜合安全評(píng)估體系,將校外供餐管理作為年度工作考核的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)制度要求落地落實(shí)。
第八章 附則
第四十四條 本規(guī)范執(zhí)行中的具體問(wèn)題由湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、湖北省教育廳、湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)依據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
日期:2025-03-07
現(xiàn)將《湖北省校外供餐食品安全管理規(guī)范》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 湖北省教育廳 湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2025年2月17日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
湖北省校外供餐食品安全管理規(guī)范
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校”)校外供餐管理,保障師生集中用餐食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》及其審查通則等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱(chēng)校外供餐,是指學(xué)校通過(guò)從校外供餐單位訂餐的形式,集中向?qū)W生和教職工提供餐食的行為。
第三條 本規(guī)范所稱(chēng)校外供餐單位,是指具有集體用餐配送單位資質(zhì),經(jīng)由教育行政部門(mén)遴選,主要服務(wù)于學(xué)校,根據(jù)其訂餐要求,集中加工、制作、配送餐食但不提供就餐場(chǎng)所的餐飲服務(wù)提供者。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生就餐意愿,由學(xué)生家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)自愿委托所在學(xué)校辦理校外供餐相關(guān)事宜,任何學(xué)校和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)生訂餐。
第二章 組織管理
第五條 各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校外供餐食品安全工作,督促各有關(guān)部門(mén)履行校外供餐食品安全管理職責(zé),將校外供餐食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
第六條 各地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)履行行業(yè)主管責(zé)任,對(duì)校外供餐管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,組織有需求的學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行校外供餐單位公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度,督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校外供餐食品安全管理。
第七條各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校外供餐單位和學(xué)校集中用餐食品安全開(kāi)展監(jiān)督檢查,依法查處食品安全違法行為;嚴(yán)格校外供餐單位食品經(jīng)營(yíng)許可和事中事后監(jiān)管;依職責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理。
第八條 各地衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育。
第三章 校外供餐單位食品安全主體責(zé)任
第九條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)取得集體用餐配送單位食品經(jīng)營(yíng)許可,并持續(xù)保持食品經(jīng)營(yíng)許可條件。
第十條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的食品安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,依法依規(guī)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求,及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第十一條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求,規(guī)范食品采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)、原材料貯存、食品加工制作、食品留樣、食品配送、餐用具及配送工具清洗消毒。
第十二條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)保證食材新鮮,不應(yīng)采購(gòu)直接入口的熟食品。加工制作食品應(yīng)當(dāng)控油減鹽減糖,盡量減少煎、炸等烹調(diào)方式。不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生菌類(lèi)、河豚魚(yú)、織紋螺以及泡發(fā)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的木耳、銀耳或米面制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品,不得制售冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、自制冷凍飲品、裱花蛋糕。禁止采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。
第十三條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品原材料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制。采購(gòu)食品原材料時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)者、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢疫合格證明材料、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容;不得采購(gòu)質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品;不得采購(gòu)有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品;不得采購(gòu)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。
第十四條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前健康狀況檢查,發(fā)現(xiàn)患有發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、咽部嚴(yán)重炎癥等病癥及皮膚有傷口或者感染的從業(yè)人員,立即暫停從事接觸直接入口食品的工作,查明原因并排除有礙食品安全的疾病后方可重新上崗。
從業(yè)人員實(shí)行勞務(wù)派遣、外包等方式的,校外供餐單位應(yīng)當(dāng)與派出人員所在企業(yè)簽訂包含食品安全責(zé)任的合同(協(xié)議),共同加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)考核,考核合格后方可上崗。
校外供餐單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入學(xué)校的送餐員和司機(jī)等從業(yè)人員參照教育部教職員工準(zhǔn)入審查有關(guān)要求進(jìn)行管理。
第十五條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)配備具備GPS軌跡記錄功能的封閉式食品專(zhuān)用配送車(chē)輛,并在配送車(chē)輛貨箱上使用一次性封簽(封條),保證食品全程封閉配送。一次性使用封簽(封條)應(yīng)當(dāng)具備拆啟后無(wú)法恢復(fù)原狀、無(wú)法重復(fù)使用的性能。鼓勵(lì)校外供餐單位使用“互聯(lián)網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng))+封簽”等技術(shù)。
不得將食品與有毒有害物品混裝配送,運(yùn)輸食品和運(yùn)輸有毒有害物品的車(chē)輛不得混用。
第十六條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)在盛裝食品的保溫箱、餐桶等容器上加貼一次性封裝標(biāo)識(shí),標(biāo)注供餐單位信息、保存條件、烹飪完畢時(shí)間和食用時(shí)限,并根據(jù)《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》《餐飲食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南》等要求,科學(xué)設(shè)計(jì)并向?qū)W校提供學(xué)生餐每周帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí),每周進(jìn)行公示。
校外供餐單位燒熟后的食品,在冷藏溫度以上、60攝氏度以下的存放時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)。燒熟后至食用時(shí)間需超過(guò)2小時(shí)的,食品的中心溫度應(yīng)保持在60攝氏度以上(熱藏),且其食用時(shí)限不得超過(guò)4小時(shí)。
第十七條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供加蓋公章的每餐次食品配送清單,內(nèi)容包括:供餐單位名稱(chēng)、食品名稱(chēng)、數(shù)量、食用時(shí)限、送餐人員以及備餐、分餐、送餐溫度和時(shí)間記錄等信息。
第十八條 校外供餐單位用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清潔、消毒,確保用水安全。
第十九條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用的食品留樣冰箱,并放置在監(jiān)控區(qū)域內(nèi),實(shí)行“雙人雙鎖”管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專(zhuān)用密閉容器內(nèi),容器上應(yīng)標(biāo)注留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人、審核人員等信息。每個(gè)配送品種的留樣量不少于125克,在專(zhuān)用食品留樣冰箱中冷藏存放48小時(shí)以上,并做好留樣記錄。
第二十條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)快檢室或委托具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),每天或每批次對(duì)食品及食品原材料、餐用具清洗消毒等開(kāi)展檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第四章 學(xué)校職責(zé)
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本校校外供餐食品安全管理,校長(zhǎng)(園長(zhǎng))是本校校外供餐食品安全管理工作的第一責(zé)任人。
第二十二條采取校外供餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)校外供餐單位配送食品的接收和查驗(yàn),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)索取并留存供餐單位加蓋公章的配送清單。
(二)檢查核對(duì)供餐單位送餐人員的健康證明、工作證件和工作服穿著等情況;檢查盛裝食品的容器封裝標(biāo)識(shí)及標(biāo)注內(nèi)容是否完整。
(三)檢查配送車(chē)輛是否為封閉式食品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,封簽(封條)是否完好、是否采取食品保溫措施;檢查配送車(chē)輛貨箱的衛(wèi)生狀況和消毒記錄。
(四)檢查配送食品包裝是否完整,感官性狀是否正常;抽查燒熟后與食用時(shí)間間隔是否符合要求;配送食品是否與食譜一致。
(五)填寫(xiě)配送食品交接單,做好收餐查驗(yàn)記錄。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次配餐食品成品進(jìn)行留樣,每個(gè)品種留樣量不少于125克,桶餐按照餐品種類(lèi)留樣,盒餐整盒留樣并保證每個(gè)菜品留樣量不少于125克。留樣應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用冰箱中冷藏保存48小時(shí)以上,并放置在監(jiān)控區(qū)域內(nèi),實(shí)行“雙人雙鎖”管理,做好留樣記錄。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育,為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境,督促學(xué)生就餐前做好手部清潔,在規(guī)定地點(diǎn)按時(shí)有序就餐,教育引導(dǎo)學(xué)生文明用餐、安全用餐、珍惜糧食、杜絕浪費(fèi)。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定陪餐方案,每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員等負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,做好陪餐記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。
學(xué)校應(yīng)大力推行家長(zhǎng)“雙隨機(jī)陪餐”制度(隨機(jī)抽取陪餐家長(zhǎng)、隨機(jī)選定陪餐時(shí)間),家長(zhǎng)代表在其對(duì)應(yīng)學(xué)生所在班級(jí)進(jìn)行陪餐,陪餐結(jié)束后填寫(xiě)陪餐意見(jiàn)表。
第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共信息平臺(tái)等渠道向?qū)W生和家長(zhǎng)公開(kāi)校外供餐單位名稱(chēng)、資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證)、供餐合同、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主副食餐量、大宗食材原料來(lái)源、每周食譜、送餐人員健康證等信息。公示學(xué)校食品安全管理人員聯(lián)系方式,暢通投訴渠道,及時(shí)處理和解決學(xué)生和家長(zhǎng)反映的問(wèn)題。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用調(diào)查問(wèn)卷等方式,組織師生和家長(zhǎng)對(duì)飯菜質(zhì)量、品種、數(shù)量、價(jià)格、溫度、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)和服務(wù)等進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)。每學(xué)期至少開(kāi)展2次供餐滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)向家長(zhǎng)公開(kāi),并報(bào)送當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織2次家長(zhǎng)代表對(duì)校外供餐單位進(jìn)行抽查走訪(fǎng),每次抽查走訪(fǎng)原則上每年級(jí)家長(zhǎng)代表不少于1人。
第五章 校外供餐單位的選擇和退出
第二十九條 校外供餐單位的招標(biāo)由屬地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé),根據(jù)本地區(qū)有校外供餐需求學(xué)校的總體情況,作為招標(biāo)主體委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),依招投標(biāo)工作流程統(tǒng)一組織招標(biāo)。選定的校外供餐單位應(yīng)當(dāng)具備以下資質(zhì)條件:
(一)取得集體用餐配送單位食品經(jīng)營(yíng)許可證。
(二)具備獨(dú)立的食品加工場(chǎng)地,場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備布局、工藝流程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)學(xué)校優(yōu)先選擇取得ISO22000、ISO9001或HACCP等食品安全管理體系認(rèn)證的校外供餐單位。
(三)配備符合配送需要的封閉式食品專(zhuān)用配送車(chē)輛和符合要求的保溫設(shè)施,能提供車(chē)輛GPS行駛軌跡,實(shí)現(xiàn)全流程、可追溯監(jiān)管。
(四)建立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識(shí)別”信息化系統(tǒng),能夠?qū)⑹称芳庸ぁ⑴腼儭⒎植偷汝P(guān)鍵操作過(guò)程的視頻信號(hào)接入服務(wù)學(xué)校和“鄂食安”系統(tǒng),視頻數(shù)據(jù)保存30天以上。
(五)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職食品安全管理人員。建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、原料控制等制度和食品安全事故應(yīng)急處置方案。
(六)未發(fā)生過(guò)食品安全事故;近3年內(nèi)未因食品安全問(wèn)題被處罰。
(七)在中國(guó)政府采購(gòu)、信用中國(guó)、中國(guó)裁判文書(shū)等網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)的校外供餐單位的上述條件進(jìn)行實(shí)地考察和復(fù)核,發(fā)現(xiàn)不符合條件的,按有關(guān)程序終止企業(yè)中標(biāo)資格。
第三十條 招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)學(xué)校校外供餐管理人員代表、家長(zhǎng)代表和教師代表進(jìn)行監(jiān)督,并委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行公證。選定的校外供餐單位準(zhǔn)入有效時(shí)間不超過(guò)3年。中標(biāo)校外供餐單位名單應(yīng)及時(shí)在本地區(qū)教育行政部門(mén)官方平臺(tái)向社會(huì)公布,并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)。
第三十一條 有校外供餐需求的學(xué)校從本地區(qū)教育行政部門(mén)公布的校外供餐單位名單中,由學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表等投票選定校外供餐單位,最終選定的校外供餐單位原則上不超過(guò)2家。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格校外供餐單位資質(zhì)審核和實(shí)地考察。實(shí)地考察應(yīng)當(dāng)有食品安全管理人員、家長(zhǎng)代表和教師代表參加,重點(diǎn)考察供餐單位的加工能力、加工場(chǎng)所、設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生狀況、配送車(chē)輛、運(yùn)輸距離、運(yùn)送時(shí)間等情況。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn),采取投票方式確定餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需確定兩種餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由家長(zhǎng)自行選擇。同一學(xué)校的同一年級(jí)原則上不得出現(xiàn)兩種及以上餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 校外供餐單位和餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校外供餐單位簽訂供餐服務(wù)合同和食品安全責(zé)任書(shū),明確雙方在供餐管理服務(wù)、食品質(zhì)量、食品安全等方面的權(quán)利與義務(wù)。合同服務(wù)期原則上不超過(guò)1年。
合同簽訂后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將供餐服務(wù)合同向?qū)俚亟逃姓块T(mén)報(bào)備。合同期滿(mǎn),學(xué)校應(yīng)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)考核情況確定是否與校外供餐單位續(xù)簽合同。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校,確需采取校外供餐單位集體配送的,應(yīng)遵守《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定。
第三十五條 校外供餐單位出現(xiàn)下列情況之一的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)或合同約定啟動(dòng)退出機(jī)制,同時(shí)報(bào)教育行政部門(mén)。
(一)違反食品安全等相關(guān)法律法規(guī),被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證的,或被登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;未持續(xù)保持校外供餐單位許可條件,經(jīng)整改仍不符合許可條件的。
(二)落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位,存在重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,被市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)亮牌或掛牌督辦的。
(三)未履行供餐服務(wù)合同約定,或經(jīng)營(yíng)管理混亂、存在食品安全隱患,被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰的。
(四)為學(xué)校供餐過(guò)程中發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù),擅自更換履約人、變更生產(chǎn)地址,違反供餐服務(wù)合同行為的。
(五)違反合同約定,隨意降低供餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn),變更供餐食譜,經(jīng)學(xué)校約談后仍不進(jìn)行改正的。
(六)食品的配送溫度和食用時(shí)限不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)要求,經(jīng)多次督促仍整改不到位的。
(七)發(fā)生學(xué)校食品安全事故以及其他原因引發(fā)群體性事件的。
(八)供餐單位與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的。
(九)存在其他法律法規(guī)規(guī)定或合同約定情形的。
第三十六條 學(xué)校校外供餐單位由于自身原因主動(dòng)申請(qǐng)退出的,應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月以上向?qū)W校提出,學(xué)校及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)報(bào)告。
第六章 食品安全事故與應(yīng)急處置
第三十七條 校外供餐單位和學(xué)校均應(yīng)建立學(xué)生集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,制定完善食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止供餐,并采取下列措施:
(一)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
(二)按照規(guī)定向所在地教育行政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告。
(三)封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),并按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要求采取控制措施。
(四)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
(五)配合疾病預(yù)防控制等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)調(diào)查,加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系,通報(bào)情況,做好溝通引導(dǎo)工作。
第三十八條 教育行政部門(mén)接到學(xué)校食品安全事故或者疑似食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,督促學(xué)校采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。
學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府以及上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告,按照規(guī)定進(jìn)行處置。
第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育行政等部門(mén)依法對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育行政等部門(mén)依法發(fā)布和解釋。
第四十條 教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品安全信息公布機(jī)制,主動(dòng)關(guān)注涉及本地本校食品安全輿情,除由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一公布的食品安全信息外,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 強(qiáng)化校外供餐單位信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,建立“一企一檔”信用檔案,作為實(shí)施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)校外供餐單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。
第四十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每學(xué)期會(huì)同教育行政、衛(wèi)生健康等部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)采取校外供餐的學(xué)校和校外供餐單位開(kāi)展聯(lián)合檢查,督促校外供餐單位落實(shí)主體責(zé)任,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并對(duì)校外供餐單位食品安全量化等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第四十三條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校校外供餐管理工作納入校園綜合安全評(píng)估體系,將校外供餐管理作為年度工作考核的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)制度要求落地落實(shí)。
第八章 附則
第四十四條 本規(guī)范執(zhí)行中的具體問(wèn)題由湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、湖北省教育廳、湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)依據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
日期:2025-03-07