對十四屆全國人大三次會議第5358號建議的答復摘要
陳淑芳代表：
您提出的關于支持寧波整市建設國家級現代農業產業園的建議收悉。經商國家發展改革委、自然資源部、金融監管總局、財政部，現答復如下：
一、關于支持寧波整市建設國家級現代農業產業園
近年來，農業農村部高度重視現代農業產業園建設工作，強化政策支持，優化指導服務，扎實推進現代農業產業園建設，引領帶動農業高質量發展。一是加大財政支持。2017—2025年，農業農村部、財政部累計支持建設400個現代農業產業園項目，形成以園區引領農業現代化的良好格局。二是推進產業融合發展。發掘農業多種功能和鄉村多元價值，鼓勵引導產業園發展鄉村休閑旅游業，培育“農業+”多類型園區產業業態。三是提升技術裝備水平。支持產業園與科研院校建立協作機制，合作建立產業研究院等各類科研平臺，加快突破主導產業關鍵核心技術。引導科技創新聯盟、高新技術企業在產業園設立中試基地，推廣新品種、新技術、新裝備。
下一步，農業農村部將會同有關部門，加強指導服務，按照政策集成、要素集聚、主體集中的思路，支持建設一批資源特色鮮明、產業融合發展、聯農帶農緊密的現代農業產業園項目，打造鄉村產業振興高地，支撐帶動鄉村產業提質增效。
二、關于支持寧波開展聯農帶農促進共同富裕實踐
近年來，農業農村部會同有關部門，強化指導服務，加大工作力度，不斷健全聯農帶農機制，拓展農民就業增收渠道，扎實推進農民農村共同富裕。一是提升新型農業經營主體聯農帶農能力。培育壯大聯農帶農經營主體，引導農民合作社、家庭農場與農戶開展緊密聯合與合作，健全新型農業經營主體扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制。二是健全聯農帶農機制。引導農業企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，促進農民持續增收。完善農業股份合作制企業利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。三是發展農業社會化服務。推進農業社會化服務擴面提質，支持有條件的服務主體建設現代農事綜合服務中心，面向小農戶等生產經營主體提供綜合性服務。四是完善承包地經營權流轉價格形成機制。貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，農業農村部指導各地探索發布流轉價格指數、制定參考價，持續完善市場議價機制，健全風險防范機制，引導土地流轉價格合理形成。
下一步，農業農村部將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加強與浙江省農業農村廳溝通，指導和支持寧波市進一步健全聯農帶農長效機制，引導新型農業經營主體和農戶建立長期穩定的合作關系，促進小農戶與現代農業有機銜接，讓農民更多分享產業鏈增值收益，持續增加農民收入，推動實現共同富裕。
感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部發展規劃司
010-59191481
農業農村部
2025年7月14日
日期：2025-07-18
陳淑芳代表：
您提出的關于支持寧波整市建設國家級現代農業產業園的建議收悉。經商國家發展改革委、自然資源部、金融監管總局、財政部，現答復如下：
一、關于支持寧波整市建設國家級現代農業產業園
近年來，農業農村部高度重視現代農業產業園建設工作，強化政策支持，優化指導服務，扎實推進現代農業產業園建設，引領帶動農業高質量發展。一是加大財政支持。2017—2025年，農業農村部、財政部累計支持建設400個現代農業產業園項目，形成以園區引領農業現代化的良好格局。二是推進產業融合發展。發掘農業多種功能和鄉村多元價值，鼓勵引導產業園發展鄉村休閑旅游業，培育“農業+”多類型園區產業業態。三是提升技術裝備水平。支持產業園與科研院校建立協作機制，合作建立產業研究院等各類科研平臺，加快突破主導產業關鍵核心技術。引導科技創新聯盟、高新技術企業在產業園設立中試基地，推廣新品種、新技術、新裝備。
下一步，農業農村部將會同有關部門，加強指導服務，按照政策集成、要素集聚、主體集中的思路，支持建設一批資源特色鮮明、產業融合發展、聯農帶農緊密的現代農業產業園項目，打造鄉村產業振興高地，支撐帶動鄉村產業提質增效。
二、關于支持寧波開展聯農帶農促進共同富裕實踐
近年來，農業農村部會同有關部門，強化指導服務，加大工作力度，不斷健全聯農帶農機制，拓展農民就業增收渠道，扎實推進農民農村共同富裕。一是提升新型農業經營主體聯農帶農能力。培育壯大聯農帶農經營主體，引導農民合作社、家庭農場與農戶開展緊密聯合與合作，健全新型農業經營主體扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制。二是健全聯農帶農機制。引導農業企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，促進農民持續增收。完善農業股份合作制企業利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。三是發展農業社會化服務。推進農業社會化服務擴面提質，支持有條件的服務主體建設現代農事綜合服務中心，面向小農戶等生產經營主體提供綜合性服務。四是完善承包地經營權流轉價格形成機制。貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，農業農村部指導各地探索發布流轉價格指數、制定參考價，持續完善市場議價機制，健全風險防范機制，引導土地流轉價格合理形成。
下一步，農業農村部將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加強與浙江省農業農村廳溝通，指導和支持寧波市進一步健全聯農帶農長效機制，引導新型農業經營主體和農戶建立長期穩定的合作關系，促進小農戶與現代農業有機銜接，讓農民更多分享產業鏈增值收益，持續增加農民收入，推動實現共同富裕。
感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部發展規劃司
010-59191481
農業農村部
2025年7月14日
日期：2025-07-18
