伊犁哈薩克自治州食品藥品監督管理局，各地、州、市食品藥品監督管理局（市場監督管理局），石河子、圖木舒克質量技術監督局：
近期，國家食品藥品監督管理總局通報了我區兩家乳制品生產企業存在的問題，說明企業法律法規意識淡薄及企業的食品安全主體責任和監管部門監管責任未落實到位。為進一步強化乳制品生產企業監管，落實乳制品生產企業的主體責任，提升乳制品產品質量安全水平，自治區食品藥品監督管理局決定在全區范圍內開展乳制品生產企業專項監督檢查工作，現將有關事項通知如下：
一、監督檢查范圍
全區生產嬰幼兒配方乳粉和所有普通乳制品（液體乳、乳粉、其他乳制品等）企業。
二、監督檢查依據法律法規和標準
按照《中華人民共和國食品安全法》《乳品質量安全監督管理條例》、《食品標識管理規定》、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》、《企業生產乳制品許可條件審查細則（2010版）、《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》和《預包裝食品標簽通則》（GB7718）、《預包裝食品營養標簽通則》（GB28050）等法律法規等和食品安全國家標準開展監督檢查工作。
三、重點監督檢查內容
（一）企業保持許可狀態情況（生產場所、設施設備、工藝布局及人員等情況）；（二）企業原輔材料供應商資質審核情況；（三）企業原輔料進貨查驗情況；（四）企業原輔料庫房情況，特別是食品添加劑存放情況；（五）產品的工藝流程及實際生產情況；（六）企業原輔料投料使用和記錄情況；（七）企業產品自檢能力及委托檢驗情況；（八）產品出廠檢驗情況；（九）企業成品庫房；（十）問題產品召回及處置情況；（十一）產品外包裝情況。
四、監督檢查方式
檢查主要采取“四不兩直”的工作方法，即：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔企業、直接到現場的飛行檢查方法，對生產企業進行現場檢查。按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第23號）規定，填寫《食品生產經營日常監督檢查要點表》和《食品生產經營日常監督檢查結果記錄表》，并按照辦法向社會公開有關的檢查信息。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各級食品藥品監督管理部門要按照“四個最嚴”工作要求，堅持問題導向，落實企業主體責任，堅決打擊乳制品生產企業違法生產行為，全面提高乳制品產品質量，保障人民群眾飲食安全。
（二）組織力量，全覆蓋檢查。從下發通知起至2018年1月30日，各級食品藥品監督管理部門要抽調骨干執法人員組成專門力量對轄區內的乳制品生產企業、特別是嬰幼兒配方乳粉生產企業逐一開展專項監督檢查。在監督檢查中要依照法律法規和標準深查細究，追根溯源，問題未查清的不放過，切實使乳制品生產企業意識到加強食品安全管理的重要性，使企業食品生產行為更加規范有序。
（三）嚴格執法，加大處罰力度。在監督檢查中發現的違法行為要依法處理，該立案就立案。尤其是在監督檢查中發現企業使用的原輔料未按照標準進行批批查驗的、使用過期原料的、擅自改變生產工藝的、超范圍和（或）超劑量使用食品添加劑的、未按照執行的標準進行產品批批出廠檢驗的、出廠檢驗不合格出廠仍銷售的，一律依法責令企業停止生產、不得出廠銷售產品。對監督檢查中發現存在重大問題或嚴重影響食品安全的情況，該吊銷生產許可證的就吊銷生產許可證，該移送司法的就移送司法。
自治區食品藥品監督管理局將適時派出督導組對各地乳制品生產企業專項監督檢查工作進行督導。對督導中發現監督檢查不到位的食品藥品監督管理部門要向全區進行通報。
請各地州市食品藥品監督管理局于2018年2月7日前，將乳制品生產企業監督檢查總結和報表以書面形式報自治區食品藥品監督管理局食品生產監管處。
附件：乳制品生產企業監督檢查統計表
聯系人：劉岳強、汪令華
聯系電話：0991-2631252（兼傳真）
電子郵箱：xjspjgc@sohu.com
自治區食品藥品監督管理局辦公室
2017年12月20日
日期：2017-12-22
近期，國家食品藥品監督管理總局通報了我區兩家乳制品生產企業存在的問題，說明企業法律法規意識淡薄及企業的食品安全主體責任和監管部門監管責任未落實到位。為進一步強化乳制品生產企業監管，落實乳制品生產企業的主體責任，提升乳制品產品質量安全水平，自治區食品藥品監督管理局決定在全區范圍內開展乳制品生產企業專項監督檢查工作，現將有關事項通知如下：
一、監督檢查范圍
全區生產嬰幼兒配方乳粉和所有普通乳制品（液體乳、乳粉、其他乳制品等）企業。
二、監督檢查依據法律法規和標準
按照《中華人民共和國食品安全法》《乳品質量安全監督管理條例》、《食品標識管理規定》、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》、《企業生產乳制品許可條件審查細則（2010版）、《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》和《預包裝食品標簽通則》（GB7718）、《預包裝食品營養標簽通則》（GB28050）等法律法規等和食品安全國家標準開展監督檢查工作。
三、重點監督檢查內容
（一）企業保持許可狀態情況（生產場所、設施設備、工藝布局及人員等情況）；（二）企業原輔材料供應商資質審核情況；（三）企業原輔料進貨查驗情況；（四）企業原輔料庫房情況，特別是食品添加劑存放情況；（五）產品的工藝流程及實際生產情況；（六）企業原輔料投料使用和記錄情況；（七）企業產品自檢能力及委托檢驗情況；（八）產品出廠檢驗情況；（九）企業成品庫房；（十）問題產品召回及處置情況；（十一）產品外包裝情況。
四、監督檢查方式
檢查主要采取“四不兩直”的工作方法，即：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔企業、直接到現場的飛行檢查方法，對生產企業進行現場檢查。按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第23號）規定，填寫《食品生產經營日常監督檢查要點表》和《食品生產經營日常監督檢查結果記錄表》，并按照辦法向社會公開有關的檢查信息。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各級食品藥品監督管理部門要按照“四個最嚴”工作要求，堅持問題導向，落實企業主體責任，堅決打擊乳制品生產企業違法生產行為，全面提高乳制品產品質量，保障人民群眾飲食安全。
（二）組織力量，全覆蓋檢查。從下發通知起至2018年1月30日，各級食品藥品監督管理部門要抽調骨干執法人員組成專門力量對轄區內的乳制品生產企業、特別是嬰幼兒配方乳粉生產企業逐一開展專項監督檢查。在監督檢查中要依照法律法規和標準深查細究，追根溯源，問題未查清的不放過，切實使乳制品生產企業意識到加強食品安全管理的重要性，使企業食品生產行為更加規范有序。
（三）嚴格執法，加大處罰力度。在監督檢查中發現的違法行為要依法處理，該立案就立案。尤其是在監督檢查中發現企業使用的原輔料未按照標準進行批批查驗的、使用過期原料的、擅自改變生產工藝的、超范圍和（或）超劑量使用食品添加劑的、未按照執行的標準進行產品批批出廠檢驗的、出廠檢驗不合格出廠仍銷售的，一律依法責令企業停止生產、不得出廠銷售產品。對監督檢查中發現存在重大問題或嚴重影響食品安全的情況，該吊銷生產許可證的就吊銷生產許可證，該移送司法的就移送司法。
自治區食品藥品監督管理局將適時派出督導組對各地乳制品生產企業專項監督檢查工作進行督導。對督導中發現監督檢查不到位的食品藥品監督管理部門要向全區進行通報。
請各地州市食品藥品監督管理局于2018年2月7日前，將乳制品生產企業監督檢查總結和報表以書面形式報自治區食品藥品監督管理局食品生產監管處。
附件：乳制品生產企業監督檢查統計表
聯系人：劉岳強、汪令華
聯系電話：0991-2631252（兼傳真）
電子郵箱：xjspjgc@sohu.com
自治區食品藥品監督管理局辦公室
2017年12月20日
日期：2017-12-22
