按照北京“雙安雙創”現場會“加強源頭治理、解決農殘超標”要求，扎實推進農殘治理工作，在實現“冰城夏都、食安四季”上邁出了堅實一步。
一、主要做法
蔬菜種植散戶缺乏農藥使用知識和操作技能，不能科學管理使用農藥，是導致農藥超標的主要因素。我市圍繞農藥購銷、運輸、儲存、施用及包裝廢棄物回收等關鍵環節，以制度創新為突破，在蔬菜主產區呼蘭區4個村700余戶蔬菜種植散戶和糧食主產縣通河縣開展了試點。一是實名購買登記制度。對農藥銷售網點和種植戶實行全面登記，將銷售和采購信息納入農業部門管理追溯體系，確保銷售和用戶信息可追溯。二是集中配送使用制度。指定區和鄉鎮農業技術推廣中心（站）或第三方技術服務機構統一購買、配送、使用、回收，做到“四個統一”。三是嚴格市場準入制度。建立種植戶噴灑、休藥期和采摘期臺賬制度，依此核發采摘和市場準入憑證。由農業執法大隊開展巡查、監管、抽驗，嚴防未過采摘期或農殘超標蔬菜流向市場。四是實施政府獎補制度。市財政獎補各試點區縣100萬元，作為遵守農藥使用制度、主動回收上繳包裝廢棄物試點散戶的獎勵，用于回收處理農藥包裝廢棄物補貼。通河縣將農藥廢棄物回收處理工作與“美麗鄉村”建設相結合，采取義務撿拾、主動上繳、有償回收等方式，實現了回收工作可持續，減少了廢棄物對土壤和水質的污染，為發展“青山綠水”的綠色農業起到了重要的推動作用。
二、試點建設取得的效果
呼蘭區通過規范蔬菜農藥使用管理，蔬菜檢測總體合格率達到98%以上，近70%的種植面積達到了綠色、有機認證標準。通河縣回收處理農藥包裝廢棄物22噸。“呼蘭韭菜”“呼蘭大蔥”“呼蘭馬鈴薯”“通河大米”被列為或正申請國家農產品地理標志保護產品。試點區域農產品安全性大幅提高，農民收入顯著增長，水土環境明顯改善，有力推動了綠色生態農業發展和農民增收致富。
三、幾點體會
一是體現了問題導向、務實創新的理念，抓住了農殘源頭治理的“牛鼻子”。科學控制農藥用量，不但可以保證農產品品質安全，還能夠降低生產成本，有效防控環境污染，是利國利民的好事。二是得益于強有力的組織領導。哈爾濱市及相關區縣政府成立了領導小組和工作推進專家組，在試點規劃、制度建設、任務落實、項目推進上形成了合力。三是必須發揮農技部門和第三方服務機構技術支撐作用。建立一套全鏈條、社會化的農殘治理體系，形成種植戶、消費者和監管部門三方共贏的局面。四是要制定科學的管理制度和政策制度。形成嚴格管理的治理體系，做到制度管人、制度管事，靠制度保障農產品質量安全。下一步，我們將加快推進試點建設，總結經驗在全市推廣。
日期：2018-01-13
一、主要做法
蔬菜種植散戶缺乏農藥使用知識和操作技能，不能科學管理使用農藥，是導致農藥超標的主要因素。我市圍繞農藥購銷、運輸、儲存、施用及包裝廢棄物回收等關鍵環節，以制度創新為突破，在蔬菜主產區呼蘭區4個村700余戶蔬菜種植散戶和糧食主產縣通河縣開展了試點。一是實名購買登記制度。對農藥銷售網點和種植戶實行全面登記，將銷售和采購信息納入農業部門管理追溯體系，確保銷售和用戶信息可追溯。二是集中配送使用制度。指定區和鄉鎮農業技術推廣中心（站）或第三方技術服務機構統一購買、配送、使用、回收，做到“四個統一”。三是嚴格市場準入制度。建立種植戶噴灑、休藥期和采摘期臺賬制度，依此核發采摘和市場準入憑證。由農業執法大隊開展巡查、監管、抽驗，嚴防未過采摘期或農殘超標蔬菜流向市場。四是實施政府獎補制度。市財政獎補各試點區縣100萬元，作為遵守農藥使用制度、主動回收上繳包裝廢棄物試點散戶的獎勵，用于回收處理農藥包裝廢棄物補貼。通河縣將農藥廢棄物回收處理工作與“美麗鄉村”建設相結合，采取義務撿拾、主動上繳、有償回收等方式，實現了回收工作可持續，減少了廢棄物對土壤和水質的污染，為發展“青山綠水”的綠色農業起到了重要的推動作用。
二、試點建設取得的效果
呼蘭區通過規范蔬菜農藥使用管理，蔬菜檢測總體合格率達到98%以上，近70%的種植面積達到了綠色、有機認證標準。通河縣回收處理農藥包裝廢棄物22噸。“呼蘭韭菜”“呼蘭大蔥”“呼蘭馬鈴薯”“通河大米”被列為或正申請國家農產品地理標志保護產品。試點區域農產品安全性大幅提高，農民收入顯著增長，水土環境明顯改善，有力推動了綠色生態農業發展和農民增收致富。
三、幾點體會
一是體現了問題導向、務實創新的理念，抓住了農殘源頭治理的“牛鼻子”。科學控制農藥用量，不但可以保證農產品品質安全，還能夠降低生產成本，有效防控環境污染，是利國利民的好事。二是得益于強有力的組織領導。哈爾濱市及相關區縣政府成立了領導小組和工作推進專家組，在試點規劃、制度建設、任務落實、項目推進上形成了合力。三是必須發揮農技部門和第三方服務機構技術支撐作用。建立一套全鏈條、社會化的農殘治理體系，形成種植戶、消費者和監管部門三方共贏的局面。四是要制定科學的管理制度和政策制度。形成嚴格管理的治理體系，做到制度管人、制度管事，靠制度保障農產品質量安全。下一步，我們將加快推進試點建設，總結經驗在全市推廣。
日期：2018-01-13
