6月24日上午，北京互聯網法院召開新聞通報會，圍繞今年全國食品安全宣傳周的主題“尚德守法·食品安全讓生活更美好”，從網絡空間治理的高度，就案件審理中發現的典型問題、產生的原因及對策建議予以通報。
自2018年9月9日北京互聯網法院成立以來，截至2019年6月21日，北京互聯網法院共受理案件24510件（不含執行案件），其中網絡購物合同糾紛案件3032件，占比12.37%，互聯網購物產品責任糾紛案件104件，占比0.42%。
在受理的上述兩類案由中，涉網售食品類案件占比高達73%。涉案食品出現的問題涵蓋食品標簽、食品原料、食品添加劑、進口許可、檢驗檢疫、生產資質等多個方面。存在如下典型問題，以“代購”之名，經營不符合安全標準的食品，隱患突出；違法添加非食品原料，以非藥食同源的中藥材和未獲批準的原料最為多見；預包裝食品標簽不符合法律要求的案件數量較多，突顯食品企業標簽管理意識薄弱；濫用食品添加劑現象頻發，生產經營者對食品添加劑的使用規定了解不夠；三無產品仍未根除，網售食品安全的治理水平仍有較大提升空間；假冒產品的存在影響食品安全、擾亂市場秩序；違反食品進口禁令，經營相關違禁食品現象有所抬頭；發布不實信息誘導消費者，虛假宣傳現象頻發。
問題產生的原因主要有， 在食品生產者和經營者方面是，部分食品生產經營者的責任意識有待提高，欠缺從保護公眾身體健康和生命安全的高度來看待其生產經營行為；部分食品生產經營者的法律意識比較薄弱，對于相關法律法規了解的不夠全面、準確，存在消極應訴、拖延訴訟、延遲履行生效判決等情形；部分食品生產經營者的誠信意識需要加強，存在虛假宣傳食品功效，誤導消費者的情況。
在電商平臺方面是，對平臺內經營者的管理需要加大力度，身份、資質信息的核驗、登記范圍不夠全面，缺乏定期核驗機制，管理水平有待提高；對消費者合法權益的保護措施需要加強，需要充分利用互聯網大數據分析的優勢，對經營行為和消費選擇進行風險評估和預警，處理投訴時的態度不夠積極，解決糾紛方式比較單一；與行政主管部門、司法機關之間的信息溝通、協調需要進一步拓展，在參與網售食品安全共治方面發揮的作用還需更加突出，對部分食品安全問題的整改水平和力度有待提高。
在行政主管部門方面是，相關食品安全標準有待梳理，部分標準存在交叉重疊情形，對標準的宣傳、管理和推送力度相對較弱，問題反饋渠道還不夠暢通；協調聯動的監管機制需要加強，監管范圍需要擴大，尤其對于跨地區生產銷售的食品，容易出現監管環節不夠連貫的情況，削弱了相應的預防和處罰措施的有效性；在采用信息化手段實現“以網治網”方面有待提升，在進行網上監管時，信息化技術手段應用不夠充分、全面，需要充分調動電商平臺在管理、指導、監督方面的積極性。
針對上述情況，法院提出對策及建議有，在食品生產者和經營者方面，要依法取得行政許可，嚴格執行食品安全標準，建立健全食品安全管理責任制，按要求將企業和個人信息如實、完整提交平臺審核。食品生產者應建立健全食品安全管理制度，建立各環節規范化的操作體系和食品安全自查制度，重點監控、及時補救和錯誤可追溯。食品經營者應建立食品進貨查驗制度，如實記錄食品及供貨者信息，合法進行廣告宣傳。食品生產經營者應當定期開展食品安全知識培訓，企業設立法律合規部門，專人負責處理訴訟糾紛及合規審查工作。正確對待訴訟糾紛，積極應訴，盡量通過協商、和解、調解等多元方式化解爭議、解決糾紛。應建立不合格食品召回補償機制，第一時間停止銷售行為，迅速下架、封存未售食品，及時召回已售食品，積極與消費者溝通賠償、補償方案，保障消費者的合法權益。
在電商平臺方面，要事前完善準入審查機制，嚴格執行平臺入駐經營者實名制標準，加大對經營者資質的審核力度，建立定期核驗更新和跟蹤記錄機制，建立食品質量保證金制度。事中技術監管風險防范，建立平臺產品質量分析系統，運用大數據分析方法，建立平臺食品經營者數據庫，設立不誠信經營風險預警系統，實行分級、分類管理。事后協同處理消費預警，建立與法院聯動溝通機制，及時掌握平臺食品經營者涉訴情況，建立違法商家“黑名單”公示及消費警示制度。
行政主管部門方面，要充分發揮其資源優勢，以信息化手段為依托，建立維護好相關數據庫，充分開發、利用好輿情監測系統、食藥追溯系統、信用分類監管系統等平臺；推進建立食品安全追溯體系。要強化對電子商務經營者的管理，督促電子商務平臺履行法定義務。要與司法機關構建長效、便捷的溝通、協調機制。通過調研合作、信息共享，提升食品安全領域的共治水平；探索建立違法線索移送快速通道、不合格食品協同處理機制。
對于消費者，要貨比三家，選擇到信譽好、規模大、售后服務保障完善的商家購買產品，在下單前和收貨后做到“四查四看多問”。要提高自身的辨別能力，注意甄別消費陷阱，樹立正確的消費理念，提高證據留存意識。要具備良好的維權意識，關注當前食品安全焦點問題，了解我國食品安全法律規定，多種渠道進行維權。
日期：2019-07-01
自2018年9月9日北京互聯網法院成立以來，截至2019年6月21日，北京互聯網法院共受理案件24510件（不含執行案件），其中網絡購物合同糾紛案件3032件，占比12.37%，互聯網購物產品責任糾紛案件104件，占比0.42%。
在受理的上述兩類案由中，涉網售食品類案件占比高達73%。涉案食品出現的問題涵蓋食品標簽、食品原料、食品添加劑、進口許可、檢驗檢疫、生產資質等多個方面。存在如下典型問題，以“代購”之名，經營不符合安全標準的食品，隱患突出；違法添加非食品原料，以非藥食同源的中藥材和未獲批準的原料最為多見；預包裝食品標簽不符合法律要求的案件數量較多，突顯食品企業標簽管理意識薄弱；濫用食品添加劑現象頻發，生產經營者對食品添加劑的使用規定了解不夠；三無產品仍未根除，網售食品安全的治理水平仍有較大提升空間；假冒產品的存在影響食品安全、擾亂市場秩序；違反食品進口禁令，經營相關違禁食品現象有所抬頭；發布不實信息誘導消費者，虛假宣傳現象頻發。
問題產生的原因主要有， 在食品生產者和經營者方面是，部分食品生產經營者的責任意識有待提高，欠缺從保護公眾身體健康和生命安全的高度來看待其生產經營行為；部分食品生產經營者的法律意識比較薄弱，對于相關法律法規了解的不夠全面、準確，存在消極應訴、拖延訴訟、延遲履行生效判決等情形；部分食品生產經營者的誠信意識需要加強，存在虛假宣傳食品功效，誤導消費者的情況。
在電商平臺方面是，對平臺內經營者的管理需要加大力度，身份、資質信息的核驗、登記范圍不夠全面，缺乏定期核驗機制，管理水平有待提高；對消費者合法權益的保護措施需要加強，需要充分利用互聯網大數據分析的優勢，對經營行為和消費選擇進行風險評估和預警，處理投訴時的態度不夠積極，解決糾紛方式比較單一；與行政主管部門、司法機關之間的信息溝通、協調需要進一步拓展，在參與網售食品安全共治方面發揮的作用還需更加突出，對部分食品安全問題的整改水平和力度有待提高。
在行政主管部門方面是，相關食品安全標準有待梳理，部分標準存在交叉重疊情形，對標準的宣傳、管理和推送力度相對較弱，問題反饋渠道還不夠暢通；協調聯動的監管機制需要加強，監管范圍需要擴大，尤其對于跨地區生產銷售的食品，容易出現監管環節不夠連貫的情況，削弱了相應的預防和處罰措施的有效性；在采用信息化手段實現“以網治網”方面有待提升，在進行網上監管時，信息化技術手段應用不夠充分、全面，需要充分調動電商平臺在管理、指導、監督方面的積極性。
針對上述情況，法院提出對策及建議有，在食品生產者和經營者方面，要依法取得行政許可，嚴格執行食品安全標準，建立健全食品安全管理責任制，按要求將企業和個人信息如實、完整提交平臺審核。食品生產者應建立健全食品安全管理制度，建立各環節規范化的操作體系和食品安全自查制度，重點監控、及時補救和錯誤可追溯。食品經營者應建立食品進貨查驗制度，如實記錄食品及供貨者信息，合法進行廣告宣傳。食品生產經營者應當定期開展食品安全知識培訓，企業設立法律合規部門，專人負責處理訴訟糾紛及合規審查工作。正確對待訴訟糾紛，積極應訴，盡量通過協商、和解、調解等多元方式化解爭議、解決糾紛。應建立不合格食品召回補償機制，第一時間停止銷售行為，迅速下架、封存未售食品，及時召回已售食品，積極與消費者溝通賠償、補償方案，保障消費者的合法權益。
在電商平臺方面，要事前完善準入審查機制，嚴格執行平臺入駐經營者實名制標準，加大對經營者資質的審核力度，建立定期核驗更新和跟蹤記錄機制，建立食品質量保證金制度。事中技術監管風險防范，建立平臺產品質量分析系統，運用大數據分析方法，建立平臺食品經營者數據庫，設立不誠信經營風險預警系統，實行分級、分類管理。事后協同處理消費預警，建立與法院聯動溝通機制，及時掌握平臺食品經營者涉訴情況，建立違法商家“黑名單”公示及消費警示制度。
行政主管部門方面，要充分發揮其資源優勢，以信息化手段為依托，建立維護好相關數據庫，充分開發、利用好輿情監測系統、食藥追溯系統、信用分類監管系統等平臺；推進建立食品安全追溯體系。要強化對電子商務經營者的管理，督促電子商務平臺履行法定義務。要與司法機關構建長效、便捷的溝通、協調機制。通過調研合作、信息共享，提升食品安全領域的共治水平；探索建立違法線索移送快速通道、不合格食品協同處理機制。
對于消費者，要貨比三家，選擇到信譽好、規模大、售后服務保障完善的商家購買產品，在下單前和收貨后做到“四查四看多問”。要提高自身的辨別能力，注意甄別消費陷阱，樹立正確的消費理念，提高證據留存意識。要具備良好的維權意識，關注當前食品安全焦點問題，了解我國食品安全法律規定，多種渠道進行維權。
日期：2019-07-01
