各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2020〕7號)要求,結(jié)合本省實際,我廳制定了《黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā)。按照有關(guān)要求,2020年我省全面實行水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,請各地認真貫徹落實,加快推進,切實做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年5月13日
黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,防止水生動物疫病傳播,維護水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益,提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《動物檢疫管理辦法》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。
水產(chǎn)苗種是指用于繁育、增養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研試驗以及觀賞的水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其它遺傳育種材料等。
第三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管全省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作,縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。
第四條 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的范圍、對象和規(guī)程由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定、調(diào)整并公布。本辦法依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》、《甲殼類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》(農(nóng)漁發(fā)〔2011〕6號)執(zhí)行。
第五條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水生動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強防疫隊伍建設(shè),建立健全防疫體系,保障工作經(jīng)費,鼓勵陸生動物與水生動物防疫工作有機銜接和資源共享,制定水生動物疫病監(jiān)測計劃(方案)并組織實施。
第二章 漁業(yè)官方獸醫(yī)制度
第六條 漁業(yè)官方獸醫(yī)依法實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。
漁業(yè)官方獸醫(yī),是指經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確認具備規(guī)定的資格條件,具體實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,負責(zé)出具檢疫證明等文書的漁業(yè)獸醫(yī)工作人員。
資格條件:是指具有水生生物相關(guān)專業(yè)知識(學(xué)歷)或者從事水生動物疫病防控工作經(jīng)歷2年以上,具備基本檢疫能力,從事水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門正式在職在編人員。工勤人員以及受過開除、辭退、刑事處罰處理的和法律法規(guī)規(guī)定不得從事行政執(zhí)法工作的,不得確認為漁業(yè)官方獸醫(yī)。
第七條 符合第六條規(guī)定條件的人員填報申請材料,經(jīng)縣(市、區(qū))、市(地)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門逐級審查公示后,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行資格審核,經(jīng)審核公示合格的,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文確認其漁業(yè)官方獸醫(yī)資格。
第八條 漁業(yè)官方獸醫(yī)接受縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的指派,按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)章和本辦法具體實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,出具檢疫證明,并對檢疫結(jié)論負責(zé)。
第九條 根據(jù)檢疫工作需要,縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門可以指定水生動物疫病防控專業(yè)人員、水產(chǎn)類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)協(xié)助漁業(yè)官方獸醫(yī)實施產(chǎn)地檢疫。
第十條 調(diào)離水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫崗位的,應(yīng)當(dāng)取消其漁業(yè)官方獸醫(yī)資格。漁業(yè)官方獸醫(yī)的確認、取消根據(jù)工作需要每年適時公布。
第十一條 漁業(yè)官方獸醫(yī)人員名單由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,納入全國官方獸醫(yī)統(tǒng)一管理。
第三章 檢疫申報
第十二條 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫實行檢疫申報制度,貨主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門申報檢疫。
第十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作需要,合理設(shè)置檢疫申報點,加強檢疫申報點的建設(shè)和管理,并向社會公布檢疫申報點、檢疫對象和檢疫范圍。逐步推行檢疫管理在線信息系統(tǒng)進行申報。
第十四條 出售或者運輸水產(chǎn)苗種,貨主應(yīng)當(dāng)提前20天申報檢疫。
第十五條 養(yǎng)殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種,貨主應(yīng)當(dāng)在捕獲野生水產(chǎn)苗種后2個工作日內(nèi)申報檢疫。
第十六條 貨主應(yīng)當(dāng)提交水產(chǎn)苗種檢疫申報單。申報檢疫可以采取申報點填報或者采用電話、信函、傳真、電子郵件等方式申報。采用電話、電子郵件申報的,需在現(xiàn)場補填檢疫申報單。
第十七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門接到檢疫申報后,根據(jù)來源地或本地相關(guān)水生動物疫病情況,做出受理決定。
第十八條 予以受理的,應(yīng)當(dāng)及時派出漁業(yè)官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或者指定地點實施檢疫。不予受理的,應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)書面回復(fù)并說明理由。實施現(xiàn)場檢疫人員不得少于2人。
第十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進水產(chǎn)苗種到達目的地后,貨主或承運人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告,并接受監(jiān)督檢查。
第四章 產(chǎn)地檢疫
第二十條 漁業(yè)官方獸醫(yī)產(chǎn)地檢疫時,貨主應(yīng)如實提供以下資料:
1.苗種生產(chǎn)場的《水域灘涂養(yǎng)殖證》、《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》原件或復(fù)印件;
2.檢疫苗種《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理記錄》原件或復(fù)印件;
3.苗種生產(chǎn)場過去12個月未發(fā)生相關(guān)疫情的說明或“監(jiān)測報告”或“無規(guī)定疫病證明”;
4.苗種生產(chǎn)場過去12個月內(nèi)引種來源地的檢疫合格證明;
5.近2年水生動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的實驗室檢測報告;
6.生產(chǎn)設(shè)施是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)水生動物防疫的規(guī)定說明;
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要提供的其他材料。
第二十一條 合法捕獲的水生野生動物苗種實施檢疫前,貨主應(yīng)當(dāng)提供合法捕獲證明和捕獲記錄,并將苗種隔離在符合下列條件的臨時檢疫場地(區(qū)):
1.與其他養(yǎng)殖場所之間有物理隔離設(shè)施;
2.具有獨立的進排水和廢水無害化處理設(shè)施以及專用漁具;
3.具有配套所需的其他設(shè)施、設(shè)備和相應(yīng)管理措施;
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他防疫條件。
第二十二條 漁業(yè)官方獸醫(yī)具體實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地現(xiàn)場檢疫時,填寫《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作記錄單》,詳細記錄貨主姓名、地址、檢疫申報時間、檢疫時間和地點、檢疫水生動物苗種種類、數(shù)量和用途、檢疫處理、檢疫證明編號等,并由貨主簽名。
第二十三條 水生動物疫病防控專業(yè)人員、水產(chǎn)類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)根據(jù)需要協(xié)助漁業(yè)官方獸醫(yī)實施現(xiàn)場檢疫,填寫《協(xié)助臨床檢查情況說明》,供漁業(yè)官方獸醫(yī)實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫時參考。
第二十四條 水產(chǎn)苗種啟運前,貨主或承運人應(yīng)當(dāng)對運載工具進行消毒,并主動接受漁業(yè)官方獸醫(yī)檢查。
第二十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進種用水生動物到達輸入地后,按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門報告并接受監(jiān)督檢查,在隔離場(區(qū))進行隔離,經(jīng)隔離觀察合格的方可放入養(yǎng)殖環(huán)境。種用水生動物隔離期為30天。
第二十六條 隔離觀察合格后需繼續(xù)在省內(nèi)運輸?shù)模僧?dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門更換檢疫證明。
第五章 檢疫處理
第二十七條 出售、運輸?shù)乃a(chǎn)苗種經(jīng)檢疫符合下列條件,漁業(yè)官方獸醫(yī)方可出具水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》:
1.該水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場近12個月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)水生動物疫情;
2.臨床健康檢查合格;
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要經(jīng)具有資質(zhì)的水生動物疫病診斷實驗室(以下簡稱“實驗室”)檢驗的,檢驗結(jié)果符合要求。
第二十八條 合法捕獲的野生水生動物苗種隔離期滿后無異常,經(jīng)檢疫符合下列條件的,漁業(yè)官方獸醫(yī)方可出具水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》:
1.現(xiàn)場健康檢查合格;
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要經(jīng)實驗室檢驗的,檢驗結(jié)果符合要求。
第二十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)乃a(chǎn)苗種,應(yīng)在漁業(yè)官方獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下,貨主與檢測機構(gòu)(實驗室)辦理委托檢測,依法繳納費用。以下兩種情況除外:
1.已納入國家或省級水生動物疫病監(jiān)測計劃,過去2年內(nèi)無農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水生動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定疫病的;
2.群體和個體檢查均正常,現(xiàn)場采用經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的核酸擴增技術(shù)快速試劑盒進行檢測,結(jié)果為陰性的。
第三十條 出售或者運輸?shù)乃a(chǎn)苗種經(jīng)檢疫合格,并取得水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》后,方可離開產(chǎn)地。
第三十一條 合法捕獲的野生水生動物苗種經(jīng)檢疫合格,取得水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》后,方可投放養(yǎng)殖場所、出售或者運輸。
第三十二條 對疑似農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水生動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的疫病或現(xiàn)場健康檢查異常的,應(yīng)按相應(yīng)疫病檢測技術(shù)規(guī)范進行實驗室檢測。
第三十三條 采樣送檢實驗室需按《水生動物產(chǎn)地檢疫采樣技術(shù)規(guī)范》(SC/T7103-2008)進行。漁業(yè)官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)填寫《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫采樣送檢通知單》。
第三十四條 需要隔離的水產(chǎn)苗種,由漁業(yè)官方獸醫(yī)會同農(nóng)業(yè)綜合(漁政)執(zhí)法人員現(xiàn)場出具《水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督隔離通知書》,并監(jiān)督貨主按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解除隔離則由漁業(yè)官方獸醫(yī)會同農(nóng)業(yè)綜合(漁政)執(zhí)法人員出具《水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督解除隔離通知書》。相關(guān)費用由貨主承擔(dān)。
第三十五條 檢疫不合格的水產(chǎn)苗種,由漁業(yè)官方獸醫(yī)出具《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫處理通知單》,并監(jiān)督貨主按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進行處理,費用由貨主承擔(dān)。具體包括:
1.可以治療的,診療康復(fù)后可以重新申報檢疫;
2.發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或懷疑為水生動物疫情的,應(yīng)按照《動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《黑龍江省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定處理;
3.病死水生動物應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門監(jiān)督下,由貨主按照《染疫水生動物無害化處理規(guī)程(SC/T 7015-2011)》技術(shù)規(guī)范,用焚毀、掩埋或其他物理、化學(xué)等方法進行無害化處理。
第三十六條 依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)地檢疫而未檢疫的水產(chǎn)苗種,應(yīng)及時上報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,并依法進行補檢。省內(nèi)銷售運輸水產(chǎn)苗種補檢程序按本辦法第二十七條規(guī)定執(zhí)行;跨省、自治區(qū)、直轄市引進的水產(chǎn)苗種補檢時,需貨主提供有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告。補檢合格的,由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》,并在備注欄注明“補檢”。補檢不合格的,按本辦法第三十五條規(guī)定執(zhí)行。
第六章 檢疫管理
第三十七條 漁業(yè)官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定規(guī)范填寫產(chǎn)地檢疫文書和按公章管理制度使用水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫專用章。逐步應(yīng)用動物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明。
第三十八條 《動物檢疫合格證明》應(yīng)加蓋水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫專用章,并根據(jù)運抵到達目的地所需時間合理確定有效期,但最長不得超過7天。
第三十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn),提高漁業(yè)官方獸醫(yī)和技術(shù)支撐機構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平。
第四十條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位特別是國家級和省級水產(chǎn)原、良種場,應(yīng)當(dāng)配備水生動物疫病防控專業(yè)技術(shù)人員。
第四十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)爭取地方政府投資,加強水生動物無規(guī)定疫病區(qū)(場)、隔離場所和檢測實驗室建設(shè)。鼓勵有條件的實驗室通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定,提高檢測的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。探索建立水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位備案制度以及動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),跟蹤其生產(chǎn)、購苗、發(fā)病治療、銷售和運輸?shù)惹闆r,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫所需的《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、省級以上重大水生動物疫病監(jiān)測計劃等信息進行共享,促進水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、水生動物疫病防控等信息互通。
第四十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在啟動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)刃袨榈谋O(jiān)督檢查。對經(jīng)營和運輸水產(chǎn)苗種未附產(chǎn)地檢疫合格證明、跨省引進水產(chǎn)苗種到達目的地后未報告等行為和證物不符、檢疫合格證明無效的,要依法進行查處。
第四十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作情況,建立誠信檔案,定期公布,并將其作為水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可、增殖放流站、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、征信體系建設(shè)的管理指標(biāo)。
第四十四條 漁業(yè)官方獸醫(yī)在完成每批次檢疫工作時,應(yīng)當(dāng)填寫《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作情況匯總表》。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的所有資料檔案應(yīng)保存24個月以上。
第四十五條 對違反水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫規(guī)定的單位和個人,按照《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。
第七章 附則
第四十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年。
附件:1.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫流程圖
2.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報單及申報受理單
3.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫范圍
4.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作記錄單
5.協(xié)助臨床檢查情況說明
6.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫采樣送檢通知單
7.水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督隔離通知書
8.水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督解除隔離通知書
9.水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督送達回證
10.動物檢疫合格證明(動物A)
11.動物檢疫合格證明(動物B)
12.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫處理通知單
13.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作情況匯總表
附件 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試行辦法.doc
日期:2020-05-18
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2020〕7號)要求,結(jié)合本省實際,我廳制定了《黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā)。按照有關(guān)要求,2020年我省全面實行水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,請各地認真貫徹落實,加快推進,切實做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年5月13日
黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,防止水生動物疫病傳播,維護水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益,提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《動物檢疫管理辦法》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。
水產(chǎn)苗種是指用于繁育、增養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研試驗以及觀賞的水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其它遺傳育種材料等。
第三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管全省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作,縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。
第四條 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的范圍、對象和規(guī)程由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定、調(diào)整并公布。本辦法依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》、《甲殼類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》(農(nóng)漁發(fā)〔2011〕6號)執(zhí)行。
第五條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水生動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強防疫隊伍建設(shè),建立健全防疫體系,保障工作經(jīng)費,鼓勵陸生動物與水生動物防疫工作有機銜接和資源共享,制定水生動物疫病監(jiān)測計劃(方案)并組織實施。
第二章 漁業(yè)官方獸醫(yī)制度
第六條 漁業(yè)官方獸醫(yī)依法實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。
漁業(yè)官方獸醫(yī),是指經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確認具備規(guī)定的資格條件,具體實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,負責(zé)出具檢疫證明等文書的漁業(yè)獸醫(yī)工作人員。
資格條件:是指具有水生生物相關(guān)專業(yè)知識(學(xué)歷)或者從事水生動物疫病防控工作經(jīng)歷2年以上,具備基本檢疫能力,從事水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門正式在職在編人員。工勤人員以及受過開除、辭退、刑事處罰處理的和法律法規(guī)規(guī)定不得從事行政執(zhí)法工作的,不得確認為漁業(yè)官方獸醫(yī)。
第七條 符合第六條規(guī)定條件的人員填報申請材料,經(jīng)縣(市、區(qū))、市(地)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門逐級審查公示后,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行資格審核,經(jīng)審核公示合格的,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文確認其漁業(yè)官方獸醫(yī)資格。
第八條 漁業(yè)官方獸醫(yī)接受縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的指派,按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)章和本辦法具體實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,出具檢疫證明,并對檢疫結(jié)論負責(zé)。
第九條 根據(jù)檢疫工作需要,縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門可以指定水生動物疫病防控專業(yè)人員、水產(chǎn)類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)協(xié)助漁業(yè)官方獸醫(yī)實施產(chǎn)地檢疫。
第十條 調(diào)離水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫崗位的,應(yīng)當(dāng)取消其漁業(yè)官方獸醫(yī)資格。漁業(yè)官方獸醫(yī)的確認、取消根據(jù)工作需要每年適時公布。
第十一條 漁業(yè)官方獸醫(yī)人員名單由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,納入全國官方獸醫(yī)統(tǒng)一管理。
第三章 檢疫申報
第十二條 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫實行檢疫申報制度,貨主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門申報檢疫。
第十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作需要,合理設(shè)置檢疫申報點,加強檢疫申報點的建設(shè)和管理,并向社會公布檢疫申報點、檢疫對象和檢疫范圍。逐步推行檢疫管理在線信息系統(tǒng)進行申報。
第十四條 出售或者運輸水產(chǎn)苗種,貨主應(yīng)當(dāng)提前20天申報檢疫。
第十五條 養(yǎng)殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種,貨主應(yīng)當(dāng)在捕獲野生水產(chǎn)苗種后2個工作日內(nèi)申報檢疫。
第十六條 貨主應(yīng)當(dāng)提交水產(chǎn)苗種檢疫申報單。申報檢疫可以采取申報點填報或者采用電話、信函、傳真、電子郵件等方式申報。采用電話、電子郵件申報的,需在現(xiàn)場補填檢疫申報單。
第十七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門接到檢疫申報后,根據(jù)來源地或本地相關(guān)水生動物疫病情況,做出受理決定。
第十八條 予以受理的,應(yīng)當(dāng)及時派出漁業(yè)官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或者指定地點實施檢疫。不予受理的,應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)書面回復(fù)并說明理由。實施現(xiàn)場檢疫人員不得少于2人。
第十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進水產(chǎn)苗種到達目的地后,貨主或承運人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告,并接受監(jiān)督檢查。
第四章 產(chǎn)地檢疫
第二十條 漁業(yè)官方獸醫(yī)產(chǎn)地檢疫時,貨主應(yīng)如實提供以下資料:
1.苗種生產(chǎn)場的《水域灘涂養(yǎng)殖證》、《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》原件或復(fù)印件;
2.檢疫苗種《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理記錄》原件或復(fù)印件;
3.苗種生產(chǎn)場過去12個月未發(fā)生相關(guān)疫情的說明或“監(jiān)測報告”或“無規(guī)定疫病證明”;
4.苗種生產(chǎn)場過去12個月內(nèi)引種來源地的檢疫合格證明;
5.近2年水生動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的實驗室檢測報告;
6.生產(chǎn)設(shè)施是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)水生動物防疫的規(guī)定說明;
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要提供的其他材料。
第二十一條 合法捕獲的水生野生動物苗種實施檢疫前,貨主應(yīng)當(dāng)提供合法捕獲證明和捕獲記錄,并將苗種隔離在符合下列條件的臨時檢疫場地(區(qū)):
1.與其他養(yǎng)殖場所之間有物理隔離設(shè)施;
2.具有獨立的進排水和廢水無害化處理設(shè)施以及專用漁具;
3.具有配套所需的其他設(shè)施、設(shè)備和相應(yīng)管理措施;
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他防疫條件。
第二十二條 漁業(yè)官方獸醫(yī)具體實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地現(xiàn)場檢疫時,填寫《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作記錄單》,詳細記錄貨主姓名、地址、檢疫申報時間、檢疫時間和地點、檢疫水生動物苗種種類、數(shù)量和用途、檢疫處理、檢疫證明編號等,并由貨主簽名。
第二十三條 水生動物疫病防控專業(yè)人員、水產(chǎn)類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)根據(jù)需要協(xié)助漁業(yè)官方獸醫(yī)實施現(xiàn)場檢疫,填寫《協(xié)助臨床檢查情況說明》,供漁業(yè)官方獸醫(yī)實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫時參考。
第二十四條 水產(chǎn)苗種啟運前,貨主或承運人應(yīng)當(dāng)對運載工具進行消毒,并主動接受漁業(yè)官方獸醫(yī)檢查。
第二十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進種用水生動物到達輸入地后,按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門報告并接受監(jiān)督檢查,在隔離場(區(qū))進行隔離,經(jīng)隔離觀察合格的方可放入養(yǎng)殖環(huán)境。種用水生動物隔離期為30天。
第二十六條 隔離觀察合格后需繼續(xù)在省內(nèi)運輸?shù)模僧?dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門更換檢疫證明。
第五章 檢疫處理
第二十七條 出售、運輸?shù)乃a(chǎn)苗種經(jīng)檢疫符合下列條件,漁業(yè)官方獸醫(yī)方可出具水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》:
1.該水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場近12個月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)水生動物疫情;
2.臨床健康檢查合格;
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要經(jīng)具有資質(zhì)的水生動物疫病診斷實驗室(以下簡稱“實驗室”)檢驗的,檢驗結(jié)果符合要求。
第二十八條 合法捕獲的野生水生動物苗種隔離期滿后無異常,經(jīng)檢疫符合下列條件的,漁業(yè)官方獸醫(yī)方可出具水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》:
1.現(xiàn)場健康檢查合格;
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要經(jīng)實驗室檢驗的,檢驗結(jié)果符合要求。
第二十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)乃a(chǎn)苗種,應(yīng)在漁業(yè)官方獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下,貨主與檢測機構(gòu)(實驗室)辦理委托檢測,依法繳納費用。以下兩種情況除外:
1.已納入國家或省級水生動物疫病監(jiān)測計劃,過去2年內(nèi)無農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水生動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定疫病的;
2.群體和個體檢查均正常,現(xiàn)場采用經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的核酸擴增技術(shù)快速試劑盒進行檢測,結(jié)果為陰性的。
第三十條 出售或者運輸?shù)乃a(chǎn)苗種經(jīng)檢疫合格,并取得水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》后,方可離開產(chǎn)地。
第三十一條 合法捕獲的野生水生動物苗種經(jīng)檢疫合格,取得水產(chǎn)苗種《動物檢疫合格證明》后,方可投放養(yǎng)殖場所、出售或者運輸。
第三十二條 對疑似農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水生動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的疫病或現(xiàn)場健康檢查異常的,應(yīng)按相應(yīng)疫病檢測技術(shù)規(guī)范進行實驗室檢測。
第三十三條 采樣送檢實驗室需按《水生動物產(chǎn)地檢疫采樣技術(shù)規(guī)范》(SC/T7103-2008)進行。漁業(yè)官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)填寫《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫采樣送檢通知單》。
第三十四條 需要隔離的水產(chǎn)苗種,由漁業(yè)官方獸醫(yī)會同農(nóng)業(yè)綜合(漁政)執(zhí)法人員現(xiàn)場出具《水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督隔離通知書》,并監(jiān)督貨主按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解除隔離則由漁業(yè)官方獸醫(yī)會同農(nóng)業(yè)綜合(漁政)執(zhí)法人員出具《水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督解除隔離通知書》。相關(guān)費用由貨主承擔(dān)。
第三十五條 檢疫不合格的水產(chǎn)苗種,由漁業(yè)官方獸醫(yī)出具《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫處理通知單》,并監(jiān)督貨主按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進行處理,費用由貨主承擔(dān)。具體包括:
1.可以治療的,診療康復(fù)后可以重新申報檢疫;
2.發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或懷疑為水生動物疫情的,應(yīng)按照《動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《黑龍江省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定處理;
3.病死水生動物應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門監(jiān)督下,由貨主按照《染疫水生動物無害化處理規(guī)程(SC/T 7015-2011)》技術(shù)規(guī)范,用焚毀、掩埋或其他物理、化學(xué)等方法進行無害化處理。
第三十六條 依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)地檢疫而未檢疫的水產(chǎn)苗種,應(yīng)及時上報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,并依法進行補檢。省內(nèi)銷售運輸水產(chǎn)苗種補檢程序按本辦法第二十七條規(guī)定執(zhí)行;跨省、自治區(qū)、直轄市引進的水產(chǎn)苗種補檢時,需貨主提供有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告。補檢合格的,由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》,并在備注欄注明“補檢”。補檢不合格的,按本辦法第三十五條規(guī)定執(zhí)行。
第六章 檢疫管理
第三十七條 漁業(yè)官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定規(guī)范填寫產(chǎn)地檢疫文書和按公章管理制度使用水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫專用章。逐步應(yīng)用動物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明。
第三十八條 《動物檢疫合格證明》應(yīng)加蓋水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫專用章,并根據(jù)運抵到達目的地所需時間合理確定有效期,但最長不得超過7天。
第三十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn),提高漁業(yè)官方獸醫(yī)和技術(shù)支撐機構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平。
第四十條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位特別是國家級和省級水產(chǎn)原、良種場,應(yīng)當(dāng)配備水生動物疫病防控專業(yè)技術(shù)人員。
第四十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)爭取地方政府投資,加強水生動物無規(guī)定疫病區(qū)(場)、隔離場所和檢測實驗室建設(shè)。鼓勵有條件的實驗室通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定,提高檢測的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。探索建立水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位備案制度以及動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),跟蹤其生產(chǎn)、購苗、發(fā)病治療、銷售和運輸?shù)惹闆r,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫所需的《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、省級以上重大水生動物疫病監(jiān)測計劃等信息進行共享,促進水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、水生動物疫病防控等信息互通。
第四十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在啟動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)刃袨榈谋O(jiān)督檢查。對經(jīng)營和運輸水產(chǎn)苗種未附產(chǎn)地檢疫合格證明、跨省引進水產(chǎn)苗種到達目的地后未報告等行為和證物不符、檢疫合格證明無效的,要依法進行查處。
第四十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作情況,建立誠信檔案,定期公布,并將其作為水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可、增殖放流站、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、征信體系建設(shè)的管理指標(biāo)。
第四十四條 漁業(yè)官方獸醫(yī)在完成每批次檢疫工作時,應(yīng)當(dāng)填寫《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作情況匯總表》。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的所有資料檔案應(yīng)保存24個月以上。
第四十五條 對違反水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫規(guī)定的單位和個人,按照《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。
第七章 附則
第四十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年。
附件:1.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫流程圖
2.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報單及申報受理單
3.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫范圍
4.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作記錄單
5.協(xié)助臨床檢查情況說明
6.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫采樣送檢通知單
7.水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督隔離通知書
8.水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督解除隔離通知書
9.水產(chǎn)苗種衛(wèi)生監(jiān)督送達回證
10.動物檢疫合格證明(動物A)
11.動物檢疫合格證明(動物B)
12.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫處理通知單
13.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作情況匯總表
附件 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試行辦法.doc
日期:2020-05-18