菏澤市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及其有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分
第六條 政府的主要責(zé)任：（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。2.采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。3.對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。（二）規(guī)劃責(zé)任：1.將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定工作同時安排、同時部署、同時總結(jié)、同時考核和獎懲。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)能力。（三）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任：1.建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。2.建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。4.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍，實(shí)行“一票否決”。（四）監(jiān)督檢查責(zé)任：1.根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)單位及時處理。2.組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的以及無法明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患。3.依法組織關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。4.認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時消除事故隱患。（五）安全投入責(zé)任：1.加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。2.鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。3.運(yùn)用信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理水平。（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任：1.組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.建立健全應(yīng)急救援體系和指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材。3.建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系。4.定期組織應(yīng)急救援演練。5.領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。（七）事故報告和調(diào)查處理責(zé)任：1.按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，及時上報生產(chǎn)安全事故。2.按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會公布事故處理情況。3.實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第七條 按照本規(guī)定第四條確定的原則，明確市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍。（一）本市行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2004〕52號文件加強(qiáng)中央駐魯企業(yè)和省管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕88號）的規(guī)定執(zhí)行。中央企業(yè)在魯煤礦和省屬煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理按《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局等部門關(guān)于加強(qiáng)省屬煤炭企業(yè)和中央企業(yè)在魯煤礦安全監(jiān)管工作的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕42號）的規(guī)定執(zhí)行。
（二）省屬企業(yè)（含省管企業(yè)）在市、縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：1.省管企業(yè)的總公司（總廠、集團(tuán)公司）所在地在菏澤市的，由市人民政府負(fù)責(zé)。2.省管企業(yè)的分公司、子公司、二級單位，省管企業(yè)以外的省屬國有獨(dú)資、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位，及省人民政府有關(guān)部門所屬的企事業(yè)單位，所在地在市政府駐地的（牡丹區(qū)和菏澤開發(fā)區(qū)）,由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；所在地在縣行政轄區(qū)內(nèi)的，由縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。3、本項(xiàng)1和2之外的生產(chǎn)經(jīng)營單位由縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
（三）市屬企業(yè)（含市管企業(yè)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在市、縣（區(qū)）人民政府的指導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)：1、市管企業(yè)的公司（總廠、集團(tuán)公司）在市政府駐地的（牡丹區(qū)和菏澤開發(fā)區(qū)）,由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；所在地在縣行政轄區(qū)內(nèi)的，由縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；2、市管企業(yè)的分公司、子公司、二級單位，市管企業(yè)以外的市屬國有獨(dú)資、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位，及市人民政府有關(guān)部門所屬的企事業(yè)單位，由所在縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
（四）縣（區(qū)）屬以下及其他所有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由縣（區(qū)）人民政府確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、村（居）委員會安全生產(chǎn)工作的責(zé)任劃分，由各縣（區(qū)）人民政府確定。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位明確政府監(jiān)督管理主體單位。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任。主管單位是指與該生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級管理機(jī)構(gòu)，以及各級人民政府指定的對安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位。
（一）企業(yè)集團(tuán)公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位。（二）學(xué)校、科研、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等是其投資設(shè)立和控股生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主管單位。（三）政府有關(guān)部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位。（四）發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)等原因，與原所屬的主管單位脫離隸屬關(guān)系的，按照“屬地管理”原則，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體。
第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及具體職責(zé)分工
第十條 政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，除承擔(dān)本規(guī)定第六條本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的貫徹落實(shí)外，還承擔(dān)以下責(zé)任：（一）行政許可責(zé)任：1.法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。2.對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止，并依法予以處理。3.對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，撤銷原批準(zhǔn)。（二）行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任：1.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法給予行政處罰。3.依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施。（三）宣傳教育責(zé)任：1.開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高公眾的安全生產(chǎn)意識。2.依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.組織開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）應(yīng)急救援、事故報告和調(diào)查處理責(zé)任：1.制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.組織或參與事故應(yīng)急救援。3.依照有關(guān)規(guī)定報告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。4.根據(jù)授權(quán)或委托依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會依法參與，其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并邀請人民檢察院派人參加。5.依法實(shí)施對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰、處分。6.建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報制度。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第十一條 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分如下：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門及監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：（一）組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性政策文件。（二）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。（四）監(jiān)督管理非煤礦礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、冶金（黑色金屬及有色金屬）、貿(mào)易、建材、石油等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，依法查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。（七）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。（八）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控、事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（九）擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。（十）按照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。（十一）依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。（十二）承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）的日常工作。
第十三條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。（二）及時制定和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，利用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目，逐步淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。（三）負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，把安全設(shè)施“三同時”落實(shí)情況作為基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（二）對技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)。（四）負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作。（五）負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價。
第十五條 教育部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定和落實(shí)防范安全事故的措施，會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為。（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力。（三）負(fù)責(zé)各類院校、直屬單位及其教育設(shè)施的安全檢查，消除事故隱患；負(fù)責(zé)全市校舍危房改造工作。（四）負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定活動的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，會同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為。（五）配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對接送學(xué)生車輛進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十六條 科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
第十七條 公安部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育；制定道路交通安全責(zé)任指標(biāo)，并組織實(shí)施；督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。（二）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。擬訂消防安全責(zé)任制目標(biāo)，并組織實(shí)施；參與編制城市消防規(guī)劃；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織并指導(dǎo)社會消防力量的培訓(xùn)；依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，進(jìn)行使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查；負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反消防法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。（三）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，制定禁止危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對相應(yīng)持證單位及個人購買、運(yùn)輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查；打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的行為。（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度；對舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證。（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十八條 監(jiān)察部門職責(zé)：
依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，及對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第十九條 司法行政部門職責(zé)：（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。
第二十條 財政部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制同級政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用。（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金，用于政府公共安全體系建設(shè)。
第二十一條 人事部門職責(zé)：（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施；將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。（二）組織實(shí)施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，對注冊安全工程師和注冊助理安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（三）會同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎懲等相關(guān)政策。
第二十二條 勞動和社會保障部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇的核定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償。（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。
第二十三條 國土資源部門職責(zé)：（一）依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選（洗）礦的行為，規(guī)范礦山開采秩序。（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對政府決定依法關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證。（三）指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。
第二十四條 規(guī)劃部門職責(zé)：
在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，將安全生產(chǎn)納入規(guī)劃中，將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查作為頒發(fā)規(guī)劃許可證的前置條件，并作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
第二十五條 建設(shè)部門職責(zé)：（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)時，將安全生產(chǎn)作為建設(shè)評估的前置條件。（二）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；依法頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并對其進(jìn)行安全生產(chǎn)評估；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳教育培訓(xùn)和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患。受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。會同有關(guān)單位對建筑施工和市政工程施工安全事故進(jìn)行調(diào)查處理等。
第二十六條 房管部門職責(zé)：（一）通過房屋檢查、技術(shù)鑒定等手段，監(jiān)督指導(dǎo)房屋安全使用。（二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全管理工作和經(jīng)拆遷許可的房屋拆遷項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。（三）負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位和房屋維修的安全管理工作。
第二十七條 市政及城市管理執(zhí)法部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)城市道路、公園、燃?xì)狻⒐岷屠幚矸矫娴陌踩O(jiān)督管理。
第二十八條 交通部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)，負(fù)責(zé)車站（場）的安全監(jiān)督管理工作。（二）負(fù)責(zé)所轄內(nèi)河水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全。（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)工作。對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價）實(shí)施安全監(jiān)督管理。（四）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、市轄內(nèi)河水域運(yùn)輸和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險貨物運(yùn)輸操作證及港口危險化學(xué)品現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書，審核轉(zhuǎn)報危險化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證申請，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（五）按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證、報廢車船營運(yùn)的違法行為。
第二十九條 無線電管理部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)無線電頻率和臺站的管理，維護(hù)空中電波秩序，受理無線電干擾申訴，查處有害無線電干擾行為，重點(diǎn)保障航空、水上交通通訊頻率的安全。
第三十條 水利部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作。（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作。（三）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作。
第三十一條 農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標(biāo)識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。
第三十二條 林業(yè)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實(shí)防火措施；負(fù)責(zé)所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理工作。
第三十三條 畜牧部門職責(zé)：負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖單位生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督畜牧養(yǎng)殖單位生產(chǎn)安全事故和畜牧養(yǎng)殖疫病的安全防范，以及負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。
第三十四條 農(nóng)機(jī)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作，參與農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查處理。
第三十五條 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé)：
指導(dǎo)外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督、檢查貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，配合有關(guān)部門對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
第三十六條 文化部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作。（二）配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作。
第三十七條 衛(wèi)生部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防和救治工作及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及危險化學(xué)品毒性鑒定工作；依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查、驗(yàn)收，依法查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；核發(fā)有毒物品作業(yè)場所職業(yè)安全許可證；負(fù)責(zé)不含放射源的放射工作場所放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。（二）負(fù)責(zé)職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報告工作，提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策。（三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。（四）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
第三十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入掛鉤。
第三十九條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)管、監(jiān)測工作。
第四十條 廣播電視部門職責(zé)：（一）組織落實(shí)政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實(shí)。（三）組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。（四）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
第四十一條 體育部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)事業(yè)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。
第四十二條 統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，為考核提供依據(jù)。
第四十三條 工商行政管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得許可而未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動，取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理，及時消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。
第四十四條 新聞出版部門職責(zé)：（一）組織擬訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。（二）負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。
第四十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施）生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作；組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。（三）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治，對危險源實(shí)施監(jiān)控。
第四十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律、法規(guī)情況，建立健全食品藥品安全責(zé)任制，防范藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
第四十七條 旅游部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）落實(shí)有關(guān)安全制度和措施。（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。
第四十八條 政府法制部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性文件草案。（二）負(fù)責(zé)對有關(guān)部門報送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理、辦理因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理發(fā)生的行政復(fù)議案件，指導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。
第四十九條 人民防空部門職責(zé)：（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火的安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。（二）發(fā)布事故災(zāi)情警報，制定人民防空通信及警報網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)施。（三）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。
第五十條 糧食部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。
第五十一條 煤炭管理部門職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。（二）依法負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證的申報和年檢工作。（三）對在本市區(qū)域內(nèi)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P，監(jiān)督檢查煤礦事故隱患的排查治理。（四）對中央在本市區(qū)域內(nèi)煤礦行使政府安全監(jiān)管職責(zé)；協(xié)助配合省煤炭管理部門對省屬煤炭企業(yè)在菏煤礦行使政府安全監(jiān)管職責(zé)；省監(jiān)獄系統(tǒng)煤礦的安全監(jiān)管，由省監(jiān)獄管理局依照《監(jiān)獄法》自行管理；地方煤礦的安全監(jiān)管由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。（五）負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作，參與煤礦事故的調(diào)查處理。
第五十二條 公路管理部門職責(zé)：（一）依法對公路建設(shè)工程施工實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（二）負(fù)責(zé)公路維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（三）負(fù)責(zé)相關(guān)公路（含公路橋梁、隧道）交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)、管理以及對有事故隱患的公路路段和橋梁的改造和加固。
第五十三條 地震部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報以及震情和災(zāi)情速報工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的事故災(zāi)難；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評定工作，參與破壞性地震后的恢復(fù)重建工作。
第五十四條 氣象部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測；負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
第五十五條 黃河河務(wù)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河防汛的安全管理工作。
第五十六條 煙草專賣部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第五十七條 鐵路安全監(jiān)管部門（含地方鐵路）職責(zé)：
負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。
第五十八條 通信管理部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)電信運(yùn)營企業(yè)及電信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
第五十九條 郵政管理部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全自控制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。
第六十條 金融管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市金融系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù)，建立“安保互動”機(jī)制；督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個人予以賠付。
第六十一條 商貿(mào)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)全市商業(yè)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；參加事故應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門和單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六十二條 供銷部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)全市供銷系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關(guān)部門和單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全管理。
第六十三條 機(jī)械、輕工、化工、紡織等行業(yè)協(xié)會職責(zé)：
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，開展行業(yè)安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等咨詢服務(wù)和新技術(shù)、新工藝的推廣，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法接受有關(guān)部門委托負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六十四條 各級政府及有關(guān)部門都要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
各縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，由縣（區(qū)）人民政府參照本規(guī)定制定。
第四章 責(zé)任落實(shí)措施
第六十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范重特大生產(chǎn)安全事故的工作，會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)報上一級人民政府安監(jiān)部門備案，會議確定的各項(xiàng)防范措施由同級人民政府督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查。
第六十六條 各級人民政府安委會對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治；（二）監(jiān)督下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門監(jiān)管工作落實(shí)情況，對工作不力的進(jìn)行通報，并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入督查對象；（三）下達(dá)安全生產(chǎn)指令；（四）對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向本級人民政府提出獎懲建議。
政府安委會各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加政府安委會組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動，每季度向其報告安全生產(chǎn)工作情況。
第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場所名單及其整改責(zé)任部門，由同級安委會明確。
第六十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，需共同開展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查；需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。
有關(guān)部門在安全檢查時，應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下翔實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時向部門負(fù)責(zé)人報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安全檢查，不得拒絕、阻撓。對拒絕、阻撓安全檢查的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六十九條 建立較大安全隱患整改指令督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來的及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，各級人民政府安委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級政府有關(guān)部門和下級政府下達(dá)《整改指令書》。依據(jù)《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市較大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定的通知》（菏政辦發(fā)〔2007〕101號）,市安委會負(fù)責(zé)下達(dá)《較大安全隱患整改指令書》，各縣（區(qū)）人民政府和市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
較大以上安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；較大以上安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；未排除的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，供電、供水單位停止供電、供水。
特別重大的事故隱患和公共場所、人員密集場所的重大隱患治理，由所在地縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包保責(zé)任制。
第七十條 實(shí)行隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目審批部門撤銷項(xiàng)目審批手續(xù)，安監(jiān)部門取消安全生產(chǎn)許可或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，建設(shè)部門取消工程建設(shè)許可，公安部門取消消防許可，質(zhì)監(jiān)部門取消特種設(shè)備許可，環(huán)保部門撤銷環(huán)保審批手續(xù)，工商部門取消工商營業(yè)許可，電力公司停止供電，交通部門不給有安全隱患的車輛運(yùn)輸許可，政府安委會辦公室對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對執(zhí)法受阻的，要立即向上一級人民政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗７膊话瓷鲜鲆舐男新氊?zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第七十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、交通、國土資源、水利、廣電、煤炭、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制，形成部門聯(lián)動、信息共享、地企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，及時準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。凡出現(xiàn)橙色預(yù)警及以上大雨、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣，煤礦和礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取停產(chǎn)撤人措施；在主汛期來臨之前，交通部門要及時拆除黃河浮橋設(shè)施。
第七十二條 政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
上級人民政府對下級人民政府、政府對其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)每年對其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核。
第七十三條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，取消評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
第七十四條 政府及其有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果，影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員追究責(zé)任。
第五章 附 則
第七十五條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，系指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第七十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及其有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分
第六條 政府的主要責(zé)任：（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。2.采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。3.對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。（二）規(guī)劃責(zé)任：1.將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定工作同時安排、同時部署、同時總結(jié)、同時考核和獎懲。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)能力。（三）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任：1.建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。2.建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。4.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍，實(shí)行“一票否決”。（四）監(jiān)督檢查責(zé)任：1.根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)單位及時處理。2.組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的以及無法明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患。3.依法組織關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。4.認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時消除事故隱患。（五）安全投入責(zé)任：1.加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。2.鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。3.運(yùn)用信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理水平。（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任：1.組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.建立健全應(yīng)急救援體系和指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材。3.建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系。4.定期組織應(yīng)急救援演練。5.領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。（七）事故報告和調(diào)查處理責(zé)任：1.按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，及時上報生產(chǎn)安全事故。2.按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會公布事故處理情況。3.實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第七條 按照本規(guī)定第四條確定的原則，明確市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍。（一）本市行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2004〕52號文件加強(qiáng)中央駐魯企業(yè)和省管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕88號）的規(guī)定執(zhí)行。中央企業(yè)在魯煤礦和省屬煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理按《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局等部門關(guān)于加強(qiáng)省屬煤炭企業(yè)和中央企業(yè)在魯煤礦安全監(jiān)管工作的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕42號）的規(guī)定執(zhí)行。
（二）省屬企業(yè)（含省管企業(yè)）在市、縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：1.省管企業(yè)的總公司（總廠、集團(tuán)公司）所在地在菏澤市的，由市人民政府負(fù)責(zé)。2.省管企業(yè)的分公司、子公司、二級單位，省管企業(yè)以外的省屬國有獨(dú)資、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位，及省人民政府有關(guān)部門所屬的企事業(yè)單位，所在地在市政府駐地的（牡丹區(qū)和菏澤開發(fā)區(qū)）,由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；所在地在縣行政轄區(qū)內(nèi)的，由縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。3、本項(xiàng)1和2之外的生產(chǎn)經(jīng)營單位由縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
（三）市屬企業(yè)（含市管企業(yè)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在市、縣（區(qū)）人民政府的指導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)：1、市管企業(yè)的公司（總廠、集團(tuán)公司）在市政府駐地的（牡丹區(qū)和菏澤開發(fā)區(qū)）,由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；所在地在縣行政轄區(qū)內(nèi)的，由縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；2、市管企業(yè)的分公司、子公司、二級單位，市管企業(yè)以外的市屬國有獨(dú)資、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位，及市人民政府有關(guān)部門所屬的企事業(yè)單位，由所在縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
（四）縣（區(qū)）屬以下及其他所有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由縣（區(qū)）人民政府確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、村（居）委員會安全生產(chǎn)工作的責(zé)任劃分，由各縣（區(qū)）人民政府確定。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位明確政府監(jiān)督管理主體單位。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任。主管單位是指與該生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級管理機(jī)構(gòu)，以及各級人民政府指定的對安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位。
（一）企業(yè)集團(tuán)公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位。（二）學(xué)校、科研、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等是其投資設(shè)立和控股生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主管單位。（三）政府有關(guān)部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位。（四）發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)等原因，與原所屬的主管單位脫離隸屬關(guān)系的，按照“屬地管理”原則，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體。
第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及具體職責(zé)分工
第十條 政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，除承擔(dān)本規(guī)定第六條本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的貫徹落實(shí)外，還承擔(dān)以下責(zé)任：（一）行政許可責(zé)任：1.法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。2.對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止，并依法予以處理。3.對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，撤銷原批準(zhǔn)。（二）行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任：1.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法給予行政處罰。3.依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施。（三）宣傳教育責(zé)任：1.開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高公眾的安全生產(chǎn)意識。2.依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.組織開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）應(yīng)急救援、事故報告和調(diào)查處理責(zé)任：1.制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.組織或參與事故應(yīng)急救援。3.依照有關(guān)規(guī)定報告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。4.根據(jù)授權(quán)或委托依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會依法參與，其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并邀請人民檢察院派人參加。5.依法實(shí)施對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰、處分。6.建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報制度。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第十一條 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分如下：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門及監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：（一）組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性政策文件。（二）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。（四）監(jiān)督管理非煤礦礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、冶金（黑色金屬及有色金屬）、貿(mào)易、建材、石油等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，依法查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。（七）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。（八）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控、事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（九）擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。（十）按照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。（十一）依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。（十二）承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）的日常工作。
第十三條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。（二）及時制定和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，利用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目，逐步淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。（三）負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，把安全設(shè)施“三同時”落實(shí)情況作為基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（二）對技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)。（四）負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作。（五）負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價。
第十五條 教育部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定和落實(shí)防范安全事故的措施，會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為。（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力。（三）負(fù)責(zé)各類院校、直屬單位及其教育設(shè)施的安全檢查，消除事故隱患；負(fù)責(zé)全市校舍危房改造工作。（四）負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定活動的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，會同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為。（五）配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對接送學(xué)生車輛進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十六條 科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
第十七條 公安部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育；制定道路交通安全責(zé)任指標(biāo)，并組織實(shí)施；督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。（二）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。擬訂消防安全責(zé)任制目標(biāo)，并組織實(shí)施；參與編制城市消防規(guī)劃；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織并指導(dǎo)社會消防力量的培訓(xùn)；依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，進(jìn)行使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查；負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反消防法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。（三）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，制定禁止危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對相應(yīng)持證單位及個人購買、運(yùn)輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查；打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的行為。（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度；對舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證。（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十八條 監(jiān)察部門職責(zé)：
依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，及對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第十九條 司法行政部門職責(zé)：（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。
第二十條 財政部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制同級政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用。（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金，用于政府公共安全體系建設(shè)。
第二十一條 人事部門職責(zé)：（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施；將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。（二）組織實(shí)施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，對注冊安全工程師和注冊助理安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（三）會同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎懲等相關(guān)政策。
第二十二條 勞動和社會保障部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇的核定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償。（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。
第二十三條 國土資源部門職責(zé)：（一）依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選（洗）礦的行為，規(guī)范礦山開采秩序。（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對政府決定依法關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證。（三）指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。
第二十四條 規(guī)劃部門職責(zé)：
在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，將安全生產(chǎn)納入規(guī)劃中，將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查作為頒發(fā)規(guī)劃許可證的前置條件，并作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
第二十五條 建設(shè)部門職責(zé)：（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)時，將安全生產(chǎn)作為建設(shè)評估的前置條件。（二）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；依法頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并對其進(jìn)行安全生產(chǎn)評估；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳教育培訓(xùn)和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患。受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。會同有關(guān)單位對建筑施工和市政工程施工安全事故進(jìn)行調(diào)查處理等。
第二十六條 房管部門職責(zé)：（一）通過房屋檢查、技術(shù)鑒定等手段，監(jiān)督指導(dǎo)房屋安全使用。（二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全管理工作和經(jīng)拆遷許可的房屋拆遷項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。（三）負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位和房屋維修的安全管理工作。
第二十七條 市政及城市管理執(zhí)法部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)城市道路、公園、燃?xì)狻⒐岷屠幚矸矫娴陌踩O(jiān)督管理。
第二十八條 交通部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)，負(fù)責(zé)車站（場）的安全監(jiān)督管理工作。（二）負(fù)責(zé)所轄內(nèi)河水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全。（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)工作。對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價）實(shí)施安全監(jiān)督管理。（四）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、市轄內(nèi)河水域運(yùn)輸和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險貨物運(yùn)輸操作證及港口危險化學(xué)品現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書，審核轉(zhuǎn)報危險化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證申請，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（五）按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證、報廢車船營運(yùn)的違法行為。
第二十九條 無線電管理部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)無線電頻率和臺站的管理，維護(hù)空中電波秩序，受理無線電干擾申訴，查處有害無線電干擾行為，重點(diǎn)保障航空、水上交通通訊頻率的安全。
第三十條 水利部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作。（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作。（三）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作。
第三十一條 農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標(biāo)識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。
第三十二條 林業(yè)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實(shí)防火措施；負(fù)責(zé)所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理工作。
第三十三條 畜牧部門職責(zé)：負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖單位生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督畜牧養(yǎng)殖單位生產(chǎn)安全事故和畜牧養(yǎng)殖疫病的安全防范，以及負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。
第三十四條 農(nóng)機(jī)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作，參與農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查處理。
第三十五條 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé)：
指導(dǎo)外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督、檢查貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，配合有關(guān)部門對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
第三十六條 文化部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作。（二）配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作。
第三十七條 衛(wèi)生部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防和救治工作及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及危險化學(xué)品毒性鑒定工作；依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查、驗(yàn)收，依法查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；核發(fā)有毒物品作業(yè)場所職業(yè)安全許可證；負(fù)責(zé)不含放射源的放射工作場所放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。（二）負(fù)責(zé)職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報告工作，提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策。（三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。（四）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
第三十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入掛鉤。
第三十九條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)管、監(jiān)測工作。
第四十條 廣播電視部門職責(zé)：（一）組織落實(shí)政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實(shí)。（三）組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。（四）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
第四十一條 體育部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)事業(yè)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。
第四十二條 統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，為考核提供依據(jù)。
第四十三條 工商行政管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得許可而未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動，取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理，及時消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。
第四十四條 新聞出版部門職責(zé)：（一）組織擬訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。（二）負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。
第四十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施）生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作；組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。（三）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治，對危險源實(shí)施監(jiān)控。
第四十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律、法規(guī)情況，建立健全食品藥品安全責(zé)任制，防范藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
第四十七條 旅游部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）落實(shí)有關(guān)安全制度和措施。（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。
第四十八條 政府法制部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性文件草案。（二）負(fù)責(zé)對有關(guān)部門報送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理、辦理因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理發(fā)生的行政復(fù)議案件，指導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。
第四十九條 人民防空部門職責(zé)：（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火的安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。（二）發(fā)布事故災(zāi)情警報，制定人民防空通信及警報網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)施。（三）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。
第五十條 糧食部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。
第五十一條 煤炭管理部門職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。（二）依法負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證的申報和年檢工作。（三）對在本市區(qū)域內(nèi)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P，監(jiān)督檢查煤礦事故隱患的排查治理。（四）對中央在本市區(qū)域內(nèi)煤礦行使政府安全監(jiān)管職責(zé)；協(xié)助配合省煤炭管理部門對省屬煤炭企業(yè)在菏煤礦行使政府安全監(jiān)管職責(zé)；省監(jiān)獄系統(tǒng)煤礦的安全監(jiān)管，由省監(jiān)獄管理局依照《監(jiān)獄法》自行管理；地方煤礦的安全監(jiān)管由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。（五）負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作，參與煤礦事故的調(diào)查處理。
第五十二條 公路管理部門職責(zé)：（一）依法對公路建設(shè)工程施工實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（二）負(fù)責(zé)公路維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（三）負(fù)責(zé)相關(guān)公路（含公路橋梁、隧道）交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)、管理以及對有事故隱患的公路路段和橋梁的改造和加固。
第五十三條 地震部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報以及震情和災(zāi)情速報工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的事故災(zāi)難；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評定工作，參與破壞性地震后的恢復(fù)重建工作。
第五十四條 氣象部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測；負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
第五十五條 黃河河務(wù)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河防汛的安全管理工作。
第五十六條 煙草專賣部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第五十七條 鐵路安全監(jiān)管部門（含地方鐵路）職責(zé)：
負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。
第五十八條 通信管理部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)電信運(yùn)營企業(yè)及電信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
第五十九條 郵政管理部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全自控制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。
第六十條 金融管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市金融系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù)，建立“安保互動”機(jī)制；督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個人予以賠付。
第六十一條 商貿(mào)部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)全市商業(yè)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；參加事故應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門和單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六十二條 供銷部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)全市供銷系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關(guān)部門和單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全管理。
第六十三條 機(jī)械、輕工、化工、紡織等行業(yè)協(xié)會職責(zé)：
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，開展行業(yè)安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等咨詢服務(wù)和新技術(shù)、新工藝的推廣，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法接受有關(guān)部門委托負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六十四條 各級政府及有關(guān)部門都要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
各縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，由縣（區(qū)）人民政府參照本規(guī)定制定。
第四章 責(zé)任落實(shí)措施
第六十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范重特大生產(chǎn)安全事故的工作，會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)報上一級人民政府安監(jiān)部門備案，會議確定的各項(xiàng)防范措施由同級人民政府督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查。
第六十六條 各級人民政府安委會對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治；（二）監(jiān)督下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門監(jiān)管工作落實(shí)情況，對工作不力的進(jìn)行通報，并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入督查對象；（三）下達(dá)安全生產(chǎn)指令；（四）對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向本級人民政府提出獎懲建議。
政府安委會各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加政府安委會組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動，每季度向其報告安全生產(chǎn)工作情況。
第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場所名單及其整改責(zé)任部門，由同級安委會明確。
第六十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，需共同開展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查；需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。
有關(guān)部門在安全檢查時，應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下翔實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時向部門負(fù)責(zé)人報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安全檢查，不得拒絕、阻撓。對拒絕、阻撓安全檢查的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六十九條 建立較大安全隱患整改指令督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來的及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，各級人民政府安委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級政府有關(guān)部門和下級政府下達(dá)《整改指令書》。依據(jù)《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市較大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定的通知》（菏政辦發(fā)〔2007〕101號）,市安委會負(fù)責(zé)下達(dá)《較大安全隱患整改指令書》，各縣（區(qū)）人民政府和市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
較大以上安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；較大以上安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；未排除的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，供電、供水單位停止供電、供水。
特別重大的事故隱患和公共場所、人員密集場所的重大隱患治理，由所在地縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包保責(zé)任制。
第七十條 實(shí)行隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目審批部門撤銷項(xiàng)目審批手續(xù)，安監(jiān)部門取消安全生產(chǎn)許可或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，建設(shè)部門取消工程建設(shè)許可，公安部門取消消防許可，質(zhì)監(jiān)部門取消特種設(shè)備許可，環(huán)保部門撤銷環(huán)保審批手續(xù)，工商部門取消工商營業(yè)許可，電力公司停止供電，交通部門不給有安全隱患的車輛運(yùn)輸許可，政府安委會辦公室對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對執(zhí)法受阻的，要立即向上一級人民政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗７膊话瓷鲜鲆舐男新氊?zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第七十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、交通、國土資源、水利、廣電、煤炭、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制，形成部門聯(lián)動、信息共享、地企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，及時準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。凡出現(xiàn)橙色預(yù)警及以上大雨、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣，煤礦和礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取停產(chǎn)撤人措施；在主汛期來臨之前，交通部門要及時拆除黃河浮橋設(shè)施。
第七十二條 政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
上級人民政府對下級人民政府、政府對其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)每年對其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核。
第七十三條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，取消評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
第七十四條 政府及其有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果，影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員追究責(zé)任。
第五章 附 則
第七十五條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，系指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第七十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。
