縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：
經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《雞西市加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年五月十一日
雞西市加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，根據(jù)《黑龍江省人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)的通知》（黑政食安發(fā)〔2012〕10號(hào)）精神，決定在全市進(jìn)一步開(kāi)展“地溝油” 整治和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)行動(dòng)。為開(kāi)展好此次專項(xiàng)行動(dòng)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為核心，以懲治違法犯罪為手段，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“地溝油”違法犯罪行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康。
二、工作內(nèi)容
（一）開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治
1．嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各地、各有關(guān)部門(mén)要以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，認(rèn)真排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追查到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油行為。
2．嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)單位。以城（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品行為。對(duì)使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
（二）加強(qiáng)餐廚廢棄物管理
1.規(guī)范餐廚廢棄物處置。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位要建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或者倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或者備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或者個(gè)人處理。不得用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
2．加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或者備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)，整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落。
3．建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。
4．嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為；對(duì)違法銷售或者處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、工作責(zé)任
（一）建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任體系，全面推進(jìn)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分。各地要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評(píng)選活動(dòng)的重要指標(biāo)，大力推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作縣（市）、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
（三）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)“地溝油”整治工作的組織、協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)全市“地溝油”和餐廚廢棄物管理工作信息交流、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查組織和綜合協(xié)調(diào)工作，建立部門(mén)之間信息溝通平臺(tái)，收集、匯總有關(guān)信息，及時(shí)向省食品安全整頓辦、市政府匯報(bào)，及時(shí)反饋和通報(bào)情況，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全市整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查；衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相關(guān)檢測(cè)方法；市環(huán)衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)和臺(tái)賬管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為；工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為；食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為；商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。畜牧獸醫(yī)、商務(wù)部門(mén)要規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)廢棄物的回收處理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法受理、偵辦有關(guān)部門(mén)移交的涉及“地溝油”問(wèn)題涉嫌犯罪案件，嚴(yán)厲打擊有關(guān)“地溝油”犯罪行為。
（四）建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣（市）、區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
四、工作步驟
（一）貫徹部署階段（2012年5月4日至30日）。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案，組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）專項(xiàng)整治階段（2012年6月1日至10月31日）。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要按照工作方案全面開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)行動(dòng)。
（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（2012年11月1日至12月31日）。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本地、本部門(mén)開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。市食品安全委員會(huì)辦公室將對(duì)各地、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案要求，周密組織，精心安排，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際和新型“地溝油”加工特點(diǎn)，制定具體工作實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”違法犯罪行為。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，確保不留監(jiān)管空白和盲區(qū)。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開(kāi)展。
（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)、銷售和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食用油特別是散裝食用油批發(fā)零售單位和食品生產(chǎn)企業(yè)及餐館行業(yè)的監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)食用油來(lái)源可追溯，堅(jiān)決防止“地溝油”和劣質(zhì)油流入食品加工環(huán)節(jié)和餐飲企業(yè)。要規(guī)范餐廚廢棄物和集中屠宰企業(yè)廢棄物的回收處理，嚴(yán)防被不法分子用于提煉加工“地溝油”。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法，嚴(yán)格制定并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，確保食品質(zhì)量安全。
（三）全面排查，消除隱患。各有關(guān)部門(mén)要組織力量對(duì)油脂生產(chǎn)單位包括生物柴油生產(chǎn)企業(yè)和集中屠宰企業(yè)進(jìn)行逐一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊提煉加工“地溝油”違法行為。要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食用油批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)行全面清理整頓。要以學(xué)校、幼兒園、集體食堂和小型餐飲單位為重點(diǎn)，對(duì)所購(gòu)油脂進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)防“地溝油”流入。對(duì)偏僻鄉(xiāng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)組織拉網(wǎng)式排查，全面清理取締從事“地溝油”提煉、加工、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)的黑作坊、黑窩點(diǎn)。
（四）嚴(yán)厲打擊，除惡務(wù)盡。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)“地溝油”違法犯罪的打擊力度，按照最高人民檢察院、最高人民法院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》要求，依法從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊加工、銷售和使用“地溝油”行為，切實(shí)保證群眾餐桌安全，真正讓老百姓吃上放心油。
（五）統(tǒng)籌規(guī)劃、常抓不懈。各級(jí)政府要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評(píng)選活動(dòng)的重要指標(biāo)。對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的給予表?yè)P(yáng)；對(duì)問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的予以通報(bào)批評(píng)、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各監(jiān)管部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，創(chuàng)新管理模式，全力做好“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。
（六）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和群眾的監(jiān)督作用，認(rèn)真執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員廣大群眾廣泛參與，使非法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”的違法犯罪行為無(wú)處藏身，營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)食品安全的良好氛圍。
各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)告和通報(bào)工作信息，省食安辦將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。縣（市）、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局、市畜牧獸醫(yī)局等部門(mén)要將工作方案和階段工作總結(jié)于2012年6月20日前報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室， 12月15日前報(bào)送全面工作總結(jié)。聯(lián)系人：付 強(qiáng)，聯(lián)系電話：2314018，電子信箱：jxfjk@163.com。
經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《雞西市加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年五月十一日
雞西市加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，根據(jù)《黑龍江省人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)的通知》（黑政食安發(fā)〔2012〕10號(hào)）精神，決定在全市進(jìn)一步開(kāi)展“地溝油” 整治和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)行動(dòng)。為開(kāi)展好此次專項(xiàng)行動(dòng)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為核心，以懲治違法犯罪為手段，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“地溝油”違法犯罪行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康。
二、工作內(nèi)容
（一）開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治
1．嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各地、各有關(guān)部門(mén)要以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，認(rèn)真排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追查到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油行為。
2．嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)單位。以城（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品行為。對(duì)使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
（二）加強(qiáng)餐廚廢棄物管理
1.規(guī)范餐廚廢棄物處置。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位要建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或者倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或者備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或者個(gè)人處理。不得用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
2．加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或者備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)，整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落。
3．建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。
4．嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為；對(duì)違法銷售或者處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、工作責(zé)任
（一）建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任體系，全面推進(jìn)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分。各地要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評(píng)選活動(dòng)的重要指標(biāo)，大力推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作縣（市）、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
（三）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)“地溝油”整治工作的組織、協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)全市“地溝油”和餐廚廢棄物管理工作信息交流、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查組織和綜合協(xié)調(diào)工作，建立部門(mén)之間信息溝通平臺(tái)，收集、匯總有關(guān)信息，及時(shí)向省食品安全整頓辦、市政府匯報(bào)，及時(shí)反饋和通報(bào)情況，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全市整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查；衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相關(guān)檢測(cè)方法；市環(huán)衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)和臺(tái)賬管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為；工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為；食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為；商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。畜牧獸醫(yī)、商務(wù)部門(mén)要規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)廢棄物的回收處理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法受理、偵辦有關(guān)部門(mén)移交的涉及“地溝油”問(wèn)題涉嫌犯罪案件，嚴(yán)厲打擊有關(guān)“地溝油”犯罪行為。
（四）建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣（市）、區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
四、工作步驟
（一）貫徹部署階段（2012年5月4日至30日）。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案，組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）專項(xiàng)整治階段（2012年6月1日至10月31日）。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要按照工作方案全面開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)行動(dòng)。
（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（2012年11月1日至12月31日）。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本地、本部門(mén)開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。市食品安全委員會(huì)辦公室將對(duì)各地、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案要求，周密組織，精心安排，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際和新型“地溝油”加工特點(diǎn)，制定具體工作實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”違法犯罪行為。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，確保不留監(jiān)管空白和盲區(qū)。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開(kāi)展。
（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)、銷售和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食用油特別是散裝食用油批發(fā)零售單位和食品生產(chǎn)企業(yè)及餐館行業(yè)的監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)食用油來(lái)源可追溯，堅(jiān)決防止“地溝油”和劣質(zhì)油流入食品加工環(huán)節(jié)和餐飲企業(yè)。要規(guī)范餐廚廢棄物和集中屠宰企業(yè)廢棄物的回收處理，嚴(yán)防被不法分子用于提煉加工“地溝油”。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法，嚴(yán)格制定并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，確保食品質(zhì)量安全。
（三）全面排查，消除隱患。各有關(guān)部門(mén)要組織力量對(duì)油脂生產(chǎn)單位包括生物柴油生產(chǎn)企業(yè)和集中屠宰企業(yè)進(jìn)行逐一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊提煉加工“地溝油”違法行為。要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食用油批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)行全面清理整頓。要以學(xué)校、幼兒園、集體食堂和小型餐飲單位為重點(diǎn)，對(duì)所購(gòu)油脂進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)防“地溝油”流入。對(duì)偏僻鄉(xiāng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)組織拉網(wǎng)式排查，全面清理取締從事“地溝油”提煉、加工、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)的黑作坊、黑窩點(diǎn)。
（四）嚴(yán)厲打擊，除惡務(wù)盡。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)“地溝油”違法犯罪的打擊力度，按照最高人民檢察院、最高人民法院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》要求，依法從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊加工、銷售和使用“地溝油”行為，切實(shí)保證群眾餐桌安全，真正讓老百姓吃上放心油。
（五）統(tǒng)籌規(guī)劃、常抓不懈。各級(jí)政府要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評(píng)選活動(dòng)的重要指標(biāo)。對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的給予表?yè)P(yáng)；對(duì)問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的予以通報(bào)批評(píng)、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各監(jiān)管部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，創(chuàng)新管理模式，全力做好“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。
（六）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和群眾的監(jiān)督作用，認(rèn)真執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員廣大群眾廣泛參與，使非法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”的違法犯罪行為無(wú)處藏身，營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)食品安全的良好氛圍。
各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)告和通報(bào)工作信息，省食安辦將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。縣（市）、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局、市畜牧獸醫(yī)局等部門(mén)要將工作方案和階段工作總結(jié)于2012年6月20日前報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室， 12月15日前報(bào)送全面工作總結(jié)。聯(lián)系人：付 強(qiáng)，聯(lián)系電話：2314018，電子信箱：jxfjk@163.com。
