各市（州）、縣（市、區、特區）農業農村局、市場監管局、公安局、人民檢察院、人民法院：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，切實加強農資生產、流通、使用環節監管，嚴厲打擊假冒偽劣行為，嚴懲無證生產經營等違法犯罪行為，維護農民權益，保障糧食生產安全和農產品質量安全，省農業農村廳、省市場監管局、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院五部門持續聯合開展農資打假整治行動，現將《2025年貴州省農資打假整治行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
貴州省農業農村廳
貴州省市場監督管理局
貴州省公安廳
貴州省人民檢察院
貴州省高級人民法院
2025年1月14日
2025年貴州省農資打假整治行動方案
農資是農業生產的基礎，事關糧食和重要農產品穩產保供，事關農村社會穩定和農民切身利益，做好2025年農資打假整治要堅持問題導向，持續加大農資市場監管，查處一批違法犯罪案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，銷毀一批假冒偽劣農資產品，曝光一批制假售假典型案件，繼續保持對危害農資安全違法行為嚴打高壓態勢。
一、重點任務
（一）集中排查整治。在春耕備耕、秋冬種等重點農時，農業農村部門以種子、農藥、肥料、獸藥、農膜、飼料及飼料添加劑等農資為重點，對農資生產企業和經營門店開展拉網式排查，重點檢查農資生產經營資質、進貨查驗制度、產品標簽標識、購銷臺賬記錄、藥品施用范圍記錄等，一旦發現不合格產品，立即清理下架，查來源、查去向。針對“忽悠團”流竄作案、假劣種子坑農害農等問題開展整治行動，組織監管執法人員從農資使用端找線索，倒查打擊非法制售假劣農資行為，上挖生產銷售源頭、下追流向，主動提高問題發現率和查處率。市場監管部門重點圍繞化肥、農膜等重點產品，嚴厲打擊質量不符合國家標準、虛假標識、偽造產地、冒用他人廠名廠址、無照生產、虛假宣傳、商標侵權等違法行為。
（二）加強農資產品監督抽查。按照“雙隨機、一公開”要求，在生產、流通等領域開展種子、農藥、肥料、獸藥、農膜、飼料及飼料添加劑等農資產品質量監督抽查。提高抽查效率，將群眾投訴舉報多、問題隱患多的農資產品和門店、往年農資產品抽檢不合格的企業產品，列為重點監督抽查對象，線上銷售的農資產品也要納入監督抽查范疇。及時公布農資產品質量監督抽查結果，加強信息共享，形成監管合力。對不合格農資產品做到及時下架和召回、堅決收繳、依法查處，嚴防假劣農資流入生產基地。
（三）規范網絡銷售農資行為。農業農村、市場監管部門根據職責職能加強對互聯網銷售農資的管理，組織對轄區內農資生產經營主體進行排查，對網絡銷售平臺內農資經營主體資質條件、備案信息等加強核驗，農業農村部門重點核查網絡售種許可資質、經營備案、標簽標識和銷售區域等情況，嚴厲打擊網絡違法銷售種子行為，嚴防在適宜種植區域外推廣種植。落實農資產品線上線下“一體化監管”要求，農業農村部門組織人員登錄淘寶、拼多多等網絡銷售平臺，對顯示為本地發貨的農資電商經營戶、營業執照或經營許可證地址屬本地的農資經營主體，開展線上線下檢查，發現問題堅決立案查處。對發貨地顯示為本地，但未能查詢其經營地址和聯系方式的，要聯系當地市場監管部門，督促電商平臺履行主體責任，核實其經營地址和聯系方式。對其他投訴舉報反映本地網店銷售問題農資的，要及時調查處理。
（四）實施嚴厲打擊。嚴格落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定，提高違法成本。農業農村、市場監管部門根據職責在監督抽檢、巡查檢查、飛行檢查、受理投訴舉報中發現的問題農資，應當及時立案調查，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關依法追究刑事責任。強化全鏈條辦案意識，加強農資案件串并辦理，全面調查取證，案件線索涉及本省其他縣（市、區）的，由縣級農業執法機構通報涉及地，案件線索涉及外省的，由市（州）級或省級有關部門通報涉及地。
公安機關要把打擊制售偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、農膜、飼料及飼料添加劑等農資犯罪作為“昆侖”專項行動重點，積極會同有關部門深入重點場所、重點部位、重點領域開展集中排查，主動發現違法犯罪線索，及時受理行政部門移送案件和通報線索。按照“打團伙、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向”的打擊目標和“全鏈條、全環節、全要素”的偵辦要求，全力破案攻堅。堅持打整體戰，強化區域協同作戰，對團伙性、系列性、跨區域案件，采取“一地主偵、集群作戰”等模式，深挖徹查，務求打深打準打透。對重大案件，省市縣三級公安機關逐級掛牌督辦，一查到底，依法嚴懲。
檢察機關依法履行“四大檢察”職能，對符合批捕、起訴條件的案件依法快捕、快訴。采取多種舉措深挖監督線索，強化立案監督、偵查監督、訴訟監督，綜合開展檢察監督。
人民法院充分發揮刑事審判職能，依法及時審理農資打假刑事案件，嚴懲違法犯罪，發布農資案例，提供審判指導。
（五）加強行刑銜接。農業農村和市場監管部門對于案情復雜、疑難、性質難以認定的案件，可就案件定性、取證等問題向公安機關、檢察機關咨詢意見。公安機關、檢察機關應當認真研究案情，并在7日內回復意見。對有證據表明當事人可能涉嫌犯罪的，可商請公安機關、檢察機關提前介入。向公安機關移送涉嫌犯罪案件時，應當抄送檢察機關。對公安機關、檢察機關商請提供認定意見、檢測結果以及無害化處理涉案農資的，應予以配合。
公安機關對行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，應當在接受案件材料后3日內作出立案或者不予立案的決定；涉嫌犯罪線索需要查證的，按照相關規定辦理。對于案件認定較難的，可以邀請檢察機關提前介入。
檢察機關要充分發揮主觀能動性，檢察機關認為必要時可主動介入案件辦理，派員查詢、調閱農資打假有關案件材料。對農業農村和市場監管部門農資監管不作為亂作為、違規審批、處罰偏輕、有案不立、有案不移等情形的，依法進行法律監督。對作出不起訴處理的案件，要依法移送相關行政執法部門進行行政處罰，行政機關應當在作出處罰決定后及時回復檢察機關。
二、工作步驟
（一）集中排查整治。1—3月，各地農業農村、市場監管部門要組織監管、執法人員對轄區內農資生產、經營、使用環節進行大排查，重點圍繞種子、農藥、肥料3類春耕急需必備物資，全面開展春耕農資巡查檢查，堅持問題導向，發現問題農資，堅決立案查處。
（二）推進農資打假宣傳教育。在春耕備耕期間，各地農業農村部門圍繞當地特色產業，廣泛開展放心農資下鄉進村宣傳活動，向農民群眾普及農資識假辨假知識。創新宣傳方式，利用群眾喜聞樂見方式做好提醒防范工作，發動群眾舉報生產銷售問題農資。
（三）深入排查整治。5—12月，繼續組織人員在秋冬種等重點農時，對轄區內農藥、種子、肥料、獸藥、農膜、飼料及飼料添加劑生產、經營、使用環節進行排查，持續開展打假整治。適時組織集中銷毀假劣農獸藥、公布農資打假典型案例。
（四）強化檢查指導。整治行動期間，省級檢查指導人員通過“四不兩直”方式（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待；直奔基層、直插現場）檢查農資市場，指導各地農資打假整治，提高打假整治能力和水平。
三、工作要求
各地各部門要強化溝通協作，加強農資打假信息交流、情況通報和協同聯動，農業農村部門要發揮牽頭作用，及時開展會商研判、聯合督辦等工作。要暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各界積極參與農資打假工作。要持續加強宣傳，多渠道多方式宣傳農資打假整治行動成效，營造強大聲勢，震懾違法犯罪分子。各市（州）農業農村局于每月5日前向省農業農村廳報送上月侵權假冒案件及農資打假情況，各市（州）市場監管局于每月25日前向省市場監局報送農資監管專項執法行動情況。市（州）級農業農村、市場監管等有關部門應于12月30日前報送全年工作進展情況，重大情況、重大輿情及時上報，同時按要求報送監管執法、司法典型案例。
聯系方式：
省農業農村廳：蔡興洪，電話：0851—85285157，
電子郵箱：gzncpjg＠163．com；
省市場監管局：羅 鎧，電話：0851—85850073；
省 公 安 廳：張 嚴，電話：0851—85904645；
省人民檢察院：姚江波，電話：0851—86694694；
省高級人民法院：楊道遠，電話：0851—86209292。
