為加強活禽經營市場監管，規范活禽經營行為，有效降低高致病性禽流感通過活禽經營市場傳播的風險，保護人體健康，維護公共衛生安全，根據《山東省畜牧獸醫局活禽經營市場專項整治活動方案》要求，制定本行動方案。
一、總體要求和目標
各市區獸醫主管部門要以保障人民群眾身體健康和畜牧業可持續發展為出發點，堅持“預防為主”的方針，增強責任意識和大局意識，依法履行法定職責。全面貫徹落實《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發[2006]89 號）、《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農醫發[2006]11 號）、《關于印發國家工商總局農業部衛生部國家林業局聯合開展活禽和活體鳥類經營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51 號）和農業部辦公廳《關于印發<活禽經營市場整治行動方案>的通知》（農辦醫〔2009〕12 號）等有關法律法規和規范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好活禽經營市場高致病性禽流感防控工作。
通過專項整治，進一步嚴格活禽經營市場動物防疫條件，提高活禽經營市場開辦者、經營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛生安全的責任意識，不斷完善活禽經營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛生監管水平，降低活禽經營市場傳播和發生高致病性禽流感的風險，有效保障家禽及禽類產品消費安全。
二、工作任務和重點
?。ㄒ唬﹪栏窕钋萁洜I市場動物防疫條件監管。各市區動物衛生監督機構要按照有關規定，嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。做到活禽交易區與市場其他區域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區域隔離，宰殺間與出售場地分開，建立健全疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度，監督各項防疫制度落實到位。對不符合動物防疫要求的活禽經營市場，責令市場主辦者和經營者限期整改。拒不改正的，及時移送工商主管部門予以查處。
?。ǘ┘哟蠡钋萁洜I市場監督檢查力度。各市區動物衛生監督機構要進一步加強活禽經營市場的獸醫監管，將監管責任切實落實到人。對進入市場交易的活禽及其產品，要嚴格查證驗物，認真查驗活禽經營市場經營活禽的檢疫證明持有情況。對未經檢疫上市經營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經營病死家禽的違法行為，要依據有關規定嚴肅處理。嚴厲查處經營病死禽及其產品的行為，監督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作，并切實做好相關記錄留檔工作，同時監督畜主做好消毒、交易屠宰等記錄。
（三）加強活禽經營市場監測工作。各市區獸醫主管部門及動物疫病預防控制機構要按威海市畜牧獸醫局《關于印發2009年威海市動物疫病監測計劃的通知》要求，結合本地實際，認真制定轄區內活禽經營市場高致病性禽流感疫情監測方案，按照日常檢測與集中檢測相結合的原則，要對重點活禽經營市場實施每周至少一次的監測。對活禽經營市場出現的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監測結果要進行分析，及時做出風險預警。
?。ㄋ模┩晟苹钋萁洜I市場禽流感防控應急預案。各市區獸醫主管部門要對轄區內所有活禽經營市場進行建檔立案，準確掌握每個活禽經營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發生情況的風險分析，發現問題，及時提出整改要求并督促落實。要進一步完善活禽經營市場高致病性禽流感防控應急預案，做好應急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應急培訓和演練，不斷提高重大動物疫病的應急處置能力和水平。
三、工作進度安排
專項整治工作自2009 年4 月至5 月，分三個階段：
第一階段：4 月中旬，各市區獸醫主管部門、動物衛生監督機構及動物疫病預防控制機構要積極組織自檢自查工作，查找活禽經營市場檢疫監管以及疫情監測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。
第二階段：4 月下旬--5 月上旬，迎接省局及省有關部門對我市專項整治工作的督導檢查。
第三階段：5 月中旬，各市區獸醫主管部門對專項整治工作進行總結，提出相關意見和建議，制定下一步工作措施。5月15日前將有關情況總結報市動物衛生監督所。
四、工作要求
各市區獸醫主管部門要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，切實做好專項整治行動，將活禽經營市場監管工作作為2009 年防控重大動物疫病的重要工作來抓。認真分析活禽經營市場防控禽流感存在的風險因素、風險程度，積極探索有效的防控措施，進一步強化活禽經營市場監管，著力建立健全活禽經營市場禽流感防控長效機制。加大對動物防疫法律法規及國家有關活禽經營市場規定的宣傳力度，加大監督檢查力度，加強與衛生、工商、質檢、林業等部門的協調配合，信息溝通，確?；钋萁洜I市場監管工作落到實處。
一、總體要求和目標
各市區獸醫主管部門要以保障人民群眾身體健康和畜牧業可持續發展為出發點，堅持“預防為主”的方針，增強責任意識和大局意識，依法履行法定職責。全面貫徹落實《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發[2006]89 號）、《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農醫發[2006]11 號）、《關于印發國家工商總局農業部衛生部國家林業局聯合開展活禽和活體鳥類經營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51 號）和農業部辦公廳《關于印發<活禽經營市場整治行動方案>的通知》（農辦醫〔2009〕12 號）等有關法律法規和規范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好活禽經營市場高致病性禽流感防控工作。
通過專項整治，進一步嚴格活禽經營市場動物防疫條件，提高活禽經營市場開辦者、經營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛生安全的責任意識，不斷完善活禽經營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛生監管水平，降低活禽經營市場傳播和發生高致病性禽流感的風險，有效保障家禽及禽類產品消費安全。
二、工作任務和重點
?。ㄒ唬﹪栏窕钋萁洜I市場動物防疫條件監管。各市區動物衛生監督機構要按照有關規定，嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。做到活禽交易區與市場其他區域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區域隔離，宰殺間與出售場地分開，建立健全疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度，監督各項防疫制度落實到位。對不符合動物防疫要求的活禽經營市場，責令市場主辦者和經營者限期整改。拒不改正的，及時移送工商主管部門予以查處。
?。ǘ┘哟蠡钋萁洜I市場監督檢查力度。各市區動物衛生監督機構要進一步加強活禽經營市場的獸醫監管，將監管責任切實落實到人。對進入市場交易的活禽及其產品，要嚴格查證驗物，認真查驗活禽經營市場經營活禽的檢疫證明持有情況。對未經檢疫上市經營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經營病死家禽的違法行為，要依據有關規定嚴肅處理。嚴厲查處經營病死禽及其產品的行為，監督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作，并切實做好相關記錄留檔工作，同時監督畜主做好消毒、交易屠宰等記錄。
（三）加強活禽經營市場監測工作。各市區獸醫主管部門及動物疫病預防控制機構要按威海市畜牧獸醫局《關于印發2009年威海市動物疫病監測計劃的通知》要求，結合本地實際，認真制定轄區內活禽經營市場高致病性禽流感疫情監測方案，按照日常檢測與集中檢測相結合的原則，要對重點活禽經營市場實施每周至少一次的監測。對活禽經營市場出現的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監測結果要進行分析，及時做出風險預警。
?。ㄋ模┩晟苹钋萁洜I市場禽流感防控應急預案。各市區獸醫主管部門要對轄區內所有活禽經營市場進行建檔立案，準確掌握每個活禽經營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發生情況的風險分析，發現問題，及時提出整改要求并督促落實。要進一步完善活禽經營市場高致病性禽流感防控應急預案，做好應急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應急培訓和演練，不斷提高重大動物疫病的應急處置能力和水平。
三、工作進度安排
專項整治工作自2009 年4 月至5 月，分三個階段：
第一階段：4 月中旬，各市區獸醫主管部門、動物衛生監督機構及動物疫病預防控制機構要積極組織自檢自查工作，查找活禽經營市場檢疫監管以及疫情監測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。
第二階段：4 月下旬--5 月上旬，迎接省局及省有關部門對我市專項整治工作的督導檢查。
第三階段：5 月中旬，各市區獸醫主管部門對專項整治工作進行總結，提出相關意見和建議，制定下一步工作措施。5月15日前將有關情況總結報市動物衛生監督所。
四、工作要求
各市區獸醫主管部門要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，切實做好專項整治行動，將活禽經營市場監管工作作為2009 年防控重大動物疫病的重要工作來抓。認真分析活禽經營市場防控禽流感存在的風險因素、風險程度，積極探索有效的防控措施，進一步強化活禽經營市場監管，著力建立健全活禽經營市場禽流感防控長效機制。加大對動物防疫法律法規及國家有關活禽經營市場規定的宣傳力度，加大監督檢查力度，加強與衛生、工商、質檢、林業等部門的協調配合，信息溝通，確?；钋萁洜I市場監管工作落到實處。
