各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)：
當(dāng)前，我市肉類食品市場(chǎng)存在諸多問(wèn)題，尤其是生豬屠宰加工方面少數(shù)不法人員唯利是圖，見(jiàn)利忘義，加工、銷售病害豬肉，嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者的利益，破壞了南充的良好社會(huì)形象和投資環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈，也引起了有關(guān)方面的密切關(guān)注。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以從政為民，執(zhí)法為民，確保人民群眾的身體健康為己任，立即組織執(zhí)法人員，集中時(shí)間，開(kāi)展一次以查處加工、銷售病害豬肉為重點(diǎn)的食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)作如下緊急通知：
一、檢查整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)抓緊抓好這次檢查整治行動(dòng)，經(jīng)市政府研究決定，成立食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由蔡勇副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市工商局長(zhǎng)潘琪文、市經(jīng)貿(mào)委主任馮斌、市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)費(fèi)明、市財(cái)辦主任劉富濤、市畜牧局長(zhǎng)侯雙林，市府辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市防疫站、市環(huán)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和檢查督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，潘琪文兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并具體組織力量，搞好專項(xiàng)整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目的，取得顯著成效。
二、檢查整治的范圍
1、全市所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）；
2、全市所有肉食品冷凍庫(kù)；
3、全市所有的肉類生產(chǎn)、加工企業(yè)；
4、全市所有銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
5、全市所有銷售豬肉制成品的商場(chǎng)。
三、檢查整治的內(nèi)容
1、對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），重點(diǎn)檢查是否取得定點(diǎn)屠宰資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫合格證、衛(wèi)生許可證和屠工健康證明；設(shè)施、設(shè)備、工藝、檢驗(yàn)等是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否符合環(huán)保要求。對(duì)屠宰公母豬的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）還要檢查是否取得公母豬定點(diǎn)屠宰資格。
2、對(duì)冷凍庫(kù)重點(diǎn)檢查是否有瘟、病、死豬肉、注水肉，冷庫(kù)設(shè)備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)肉類生產(chǎn)、加工場(chǎng)所重點(diǎn)檢查各類證照是否齊全；衛(wèi)生條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)；使用的生豬產(chǎn)品是否是從定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的合格生豬產(chǎn)品；是否使用了瘟病豬肉及注水豬肉加工產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品是否正確地標(biāo)明了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址。
4、對(duì)銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)檢查是否有定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)且加蓋定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）檢疫、檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章；銷售場(chǎng)地是否能確保肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；公母豬銷售是否掛牌；是否銷售瘟病、注水豬肉；熟食銷售是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)銷售豬肉制成品的商場(chǎng)重點(diǎn)檢查證明是否齊全，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。
四、檢查整治的職責(zé)分工
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的“三定”方案的職能劃分，對(duì)各部門(mén)的職責(zé)分工如下：
1、對(duì)屠宰場(chǎng)（廠）的檢查整治由流通主管部門(mén)財(cái)辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。
2、對(duì)加工生產(chǎn)場(chǎng)所的檢查整治由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。
3、對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)的檢查整治由工商部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。
4、對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）及上市豬肉防疫條件的檢查整治，監(jiān)督管理及檢疫工作由畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)。
5、對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、生產(chǎn)、加工企業(yè)和市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)設(shè)施衛(wèi)生條件的檢查整治由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)。
6、公安部門(mén)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)取締無(wú)證照屠宰、生產(chǎn)、銷售行為，協(xié)助打擊制售病害肉、注水肉等違法行為，及時(shí)查處暴力抗拒檢查整治的違法行為，對(duì)制售病害肉、注水肉構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理。
7、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體要加大宣傳力度，對(duì)檢查整治行動(dòng)要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例要及時(shí)曝光。
五、檢查整治的要求
1、精心組織，聯(lián)合作戰(zhàn)。這次檢查整治，堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)各司其職，各方協(xié)同配合的原則，采取聯(lián)合行動(dòng)與部門(mén)檢查相結(jié)合的方式，集中力量開(kāi)展聲勢(shì)浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)也要按照各自職責(zé)分工，落實(shí)人員和責(zé)任，分別制定具體行動(dòng)方案，加強(qiáng)檢查整治。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處。各職能部門(mén)及執(zhí)法人員，要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法者不得姑息遷就；對(duì)制售病害肉、注水肉等違法行為，要嚴(yán)厲打擊；要通過(guò)明查暗訪掌握線索，對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售病死豬肉、注水豬肉的窩點(diǎn)，要及時(shí)重拳出擊，依法整治，沒(méi)收物品，沒(méi)收非法所得，以最高額度進(jìn)行處罰，堅(jiān)決關(guān)閉窩點(diǎn)，并追溯肉品的來(lái)源和去向，決不放過(guò)一個(gè)參與者；對(duì)情節(jié)惡劣，涉嫌犯罪人員，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)從重從快處理；對(duì)證照不齊，設(shè)備與場(chǎng)地不符合要求的屠宰點(diǎn)（場(chǎng)）、加工廠、冷凍庫(kù)要堅(jiān)決予以取締；對(duì)證照不齊及設(shè)備與場(chǎng)地等通過(guò)整改，能夠達(dá)到要求的屠宰點(diǎn)（場(chǎng)）、加工廠、冷凍庫(kù)，要限期整改，在限期內(nèi)不能補(bǔ)齊證照，或設(shè)備與場(chǎng)地經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，要堅(jiān)決予以取締。
3、舉一反三，建章立制。這次檢查結(jié)束后，各地各部門(mén)要認(rèn)真思考，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，切實(shí)建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)建立食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制及責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，樹(shù)立依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的執(zhí)法意識(shí)，樹(shù)立情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的為民思想，努力營(yíng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、放心的肉食品消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾吃上放心肉。
檢查整治工作結(jié)束，各地各部門(mén)要將整治情況、成效及今后監(jiān)管打算形成書(shū)面材料于4月15日前報(bào)市工商局匯總后送市政府。
二○○四年二月十三日
當(dāng)前，我市肉類食品市場(chǎng)存在諸多問(wèn)題，尤其是生豬屠宰加工方面少數(shù)不法人員唯利是圖，見(jiàn)利忘義，加工、銷售病害豬肉，嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者的利益，破壞了南充的良好社會(huì)形象和投資環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈，也引起了有關(guān)方面的密切關(guān)注。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以從政為民，執(zhí)法為民，確保人民群眾的身體健康為己任，立即組織執(zhí)法人員，集中時(shí)間，開(kāi)展一次以查處加工、銷售病害豬肉為重點(diǎn)的食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)作如下緊急通知：
一、檢查整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)抓緊抓好這次檢查整治行動(dòng)，經(jīng)市政府研究決定，成立食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由蔡勇副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市工商局長(zhǎng)潘琪文、市經(jīng)貿(mào)委主任馮斌、市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)費(fèi)明、市財(cái)辦主任劉富濤、市畜牧局長(zhǎng)侯雙林，市府辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市防疫站、市環(huán)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和檢查督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，潘琪文兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并具體組織力量，搞好專項(xiàng)整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目的，取得顯著成效。
二、檢查整治的范圍
1、全市所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）；
2、全市所有肉食品冷凍庫(kù)；
3、全市所有的肉類生產(chǎn)、加工企業(yè)；
4、全市所有銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
5、全市所有銷售豬肉制成品的商場(chǎng)。
三、檢查整治的內(nèi)容
1、對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），重點(diǎn)檢查是否取得定點(diǎn)屠宰資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫合格證、衛(wèi)生許可證和屠工健康證明；設(shè)施、設(shè)備、工藝、檢驗(yàn)等是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否符合環(huán)保要求。對(duì)屠宰公母豬的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）還要檢查是否取得公母豬定點(diǎn)屠宰資格。
2、對(duì)冷凍庫(kù)重點(diǎn)檢查是否有瘟、病、死豬肉、注水肉，冷庫(kù)設(shè)備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)肉類生產(chǎn)、加工場(chǎng)所重點(diǎn)檢查各類證照是否齊全；衛(wèi)生條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)；使用的生豬產(chǎn)品是否是從定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的合格生豬產(chǎn)品；是否使用了瘟病豬肉及注水豬肉加工產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品是否正確地標(biāo)明了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址。
4、對(duì)銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)檢查是否有定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)且加蓋定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）檢疫、檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章；銷售場(chǎng)地是否能確保肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；公母豬銷售是否掛牌；是否銷售瘟病、注水豬肉；熟食銷售是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)銷售豬肉制成品的商場(chǎng)重點(diǎn)檢查證明是否齊全，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。
四、檢查整治的職責(zé)分工
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的“三定”方案的職能劃分，對(duì)各部門(mén)的職責(zé)分工如下：
1、對(duì)屠宰場(chǎng)（廠）的檢查整治由流通主管部門(mén)財(cái)辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。
2、對(duì)加工生產(chǎn)場(chǎng)所的檢查整治由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。
3、對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)的檢查整治由工商部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。
4、對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）及上市豬肉防疫條件的檢查整治，監(jiān)督管理及檢疫工作由畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)。
5、對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、生產(chǎn)、加工企業(yè)和市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)設(shè)施衛(wèi)生條件的檢查整治由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)。
6、公安部門(mén)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)取締無(wú)證照屠宰、生產(chǎn)、銷售行為，協(xié)助打擊制售病害肉、注水肉等違法行為，及時(shí)查處暴力抗拒檢查整治的違法行為，對(duì)制售病害肉、注水肉構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理。
7、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體要加大宣傳力度，對(duì)檢查整治行動(dòng)要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例要及時(shí)曝光。
五、檢查整治的要求
1、精心組織，聯(lián)合作戰(zhàn)。這次檢查整治，堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)各司其職，各方協(xié)同配合的原則，采取聯(lián)合行動(dòng)與部門(mén)檢查相結(jié)合的方式，集中力量開(kāi)展聲勢(shì)浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)也要按照各自職責(zé)分工，落實(shí)人員和責(zé)任，分別制定具體行動(dòng)方案，加強(qiáng)檢查整治。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處。各職能部門(mén)及執(zhí)法人員，要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法者不得姑息遷就；對(duì)制售病害肉、注水肉等違法行為，要嚴(yán)厲打擊；要通過(guò)明查暗訪掌握線索，對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售病死豬肉、注水豬肉的窩點(diǎn)，要及時(shí)重拳出擊，依法整治，沒(méi)收物品，沒(méi)收非法所得，以最高額度進(jìn)行處罰，堅(jiān)決關(guān)閉窩點(diǎn)，并追溯肉品的來(lái)源和去向，決不放過(guò)一個(gè)參與者；對(duì)情節(jié)惡劣，涉嫌犯罪人員，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)從重從快處理；對(duì)證照不齊，設(shè)備與場(chǎng)地不符合要求的屠宰點(diǎn)（場(chǎng)）、加工廠、冷凍庫(kù)要堅(jiān)決予以取締；對(duì)證照不齊及設(shè)備與場(chǎng)地等通過(guò)整改，能夠達(dá)到要求的屠宰點(diǎn)（場(chǎng)）、加工廠、冷凍庫(kù)，要限期整改，在限期內(nèi)不能補(bǔ)齊證照，或設(shè)備與場(chǎng)地經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，要堅(jiān)決予以取締。
3、舉一反三，建章立制。這次檢查結(jié)束后，各地各部門(mén)要認(rèn)真思考，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，切實(shí)建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)建立食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制及責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，樹(shù)立依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的執(zhí)法意識(shí)，樹(shù)立情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的為民思想，努力營(yíng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、放心的肉食品消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾吃上放心肉。
檢查整治工作結(jié)束，各地各部門(mén)要將整治情況、成效及今后監(jiān)管打算形成書(shū)面材料于4月15日前報(bào)市工商局匯總后送市政府。
二○○四年二月十三日
