各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：
當前，我市肉類食品市場存在諸多問題，尤其是生豬屠宰加工方面少數(shù)不法人員唯利是圖，見利忘義，加工、銷售病害豬肉，嚴重地擾亂了市場秩序，損害了消費者的利益，破壞了南充的良好社會形象和投資環(huán)境，群眾反映強烈，也引起了有關方面的密切關注。各級政府及相關部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以從政為民，執(zhí)法為民，確保人民群眾的身體健康為己任，立即組織執(zhí)法人員，集中時間，開展一次以查處加工、銷售病害豬肉為重點的食品市場專項整治。現(xiàn)將有關事項作如下緊急通知：
一、檢查整治行動的組織領導
為了切實抓緊抓好這次檢查整治行動，經(jīng)市政府研究決定，成立食品市場專項整治領導小組，由蔡勇副市長任組長，市工商局長潘琪文、市經(jīng)貿(mào)委主任馮斌、市質(zhì)監(jiān)局長費明、市財辦主任劉富濤、市畜牧局長侯雙林，市府辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市防疫站、市環(huán)保局等部門負責人為成員。領導小組負責全市食品市場專項整治的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和檢查督促工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，潘琪文兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責專項整治的日常協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)也要成立相應的領導機構，并具體組織力量，搞好專項整治工作，做到領導落實、人員落實、責任落實，確保整治工作達到預期目的，取得顯著成效。
二、檢查整治的范圍
1、全市所有生豬定點屠宰廠（場）；
2、全市所有肉食品冷凍庫；
3、全市所有的肉類生產(chǎn)、加工企業(yè)；
4、全市所有銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場；
5、全市所有銷售豬肉制成品的商場。
三、檢查整治的內(nèi)容
1、對生豬定點屠宰廠（場），重點檢查是否取得定點屠宰資格證、營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、衛(wèi)生許可證和屠工健康證明；設施、設備、工藝、檢驗等是否符合國家標準；經(jīng)營環(huán)境是否符合環(huán)保要求。對屠宰公母豬的定點屠宰廠（場）還要檢查是否取得公母豬定點屠宰資格。
2、對冷凍庫重點檢查是否有瘟、病、死豬肉、注水肉，冷庫設備是否符合國家標準。
3、對肉類生產(chǎn)、加工場所重點檢查各類證照是否齊全；衛(wèi)生條件是否符合標準；使用的生豬產(chǎn)品是否是從定點屠宰廠（場）屠宰的合格生豬產(chǎn)品；是否使用了瘟病豬肉及注水豬肉加工產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標準；產(chǎn)品是否正確地標明了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址。
4、對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場重點檢查是否有定點屠宰廠（場）生產(chǎn)且加蓋定點屠宰廠（場）檢疫、檢驗合格驗訖印章；銷售場地是否能確保肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；公母豬銷售是否掛牌；是否銷售瘟病、注水豬肉；熟食銷售是否符合衛(wèi)生標準。
5、對銷售豬肉制成品的商場重點檢查證明是否齊全，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。
四、檢查整治的職責分工
根據(jù)相關的法律法規(guī)及國務院對相關職能部門的“三定”方案的職能劃分，對各部門的職責分工如下：
1、對屠宰場（廠）的檢查整治由流通主管部門財辦牽頭，相關部門配合。
2、對加工生產(chǎn)場所的檢查整治由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關部門配合。
3、對市場、商場的檢查整治由工商部門牽頭，相關部門配合。
4、對定點屠宰廠（場）及上市豬肉防疫條件的檢查整治，監(jiān)督管理及檢疫工作由畜牧部門負責。
5、對定點屠宰廠（場）、生產(chǎn)、加工企業(yè)和市場肉品經(jīng)營設施衛(wèi)生條件的檢查整治由衛(wèi)生部門負責。
6、公安部門要協(xié)助有關部門取締無證照屠宰、生產(chǎn)、銷售行為，協(xié)助打擊制售病害肉、注水肉等違法行為，及時查處暴力抗拒檢查整治的違法行為，對制售病害肉、注水肉構成犯罪的，要依法嚴肅處理。
7、電視、電臺、報紙等新聞媒體要加大宣傳力度，對檢查整治行動要及時宣傳報道，對典型案例要及時曝光。
五、檢查整治的要求
1、精心組織，聯(lián)合作戰(zhàn)。這次檢查整治，堅持全市統(tǒng)一領導，地方政府分級負責，部門各司其職，各方協(xié)同配合的原則，采取聯(lián)合行動與部門檢查相結合的方式，集中力量開展聲勢浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動。各相關職能部門也要按照各自職責分工，落實人員和責任，分別制定具體行動方案，加強檢查整治。
2、嚴格執(zhí)法，從嚴查處。各職能部門及執(zhí)法人員，要依法行政，嚴格執(zhí)法，對違法者不得姑息遷就；對制售病害肉、注水肉等違法行為，要嚴厲打擊；要通過明查暗訪掌握線索，對群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的收購、加工、運輸、儲存、銷售病死豬肉、注水豬肉的窩點，要及時重拳出擊，依法整治，沒收物品，沒收非法所得，以最高額度進行處罰，堅決關閉窩點，并追溯肉品的來源和去向，決不放過一個參與者；對情節(jié)惡劣，涉嫌犯罪人員，要及時移送司法機關從重從快處理；對證照不齊，設備與場地不符合要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫要堅決予以取締；對證照不齊及設備與場地等通過整改，能夠達到要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫，要限期整改，在限期內(nèi)不能補齊證照，或設備與場地經(jīng)整改仍不能達到要求的，要堅決予以取締。
3、舉一反三，建章立制。這次檢查結束后，各地各部門要認真思考，認真總結，舉一反三，切實建立食品安全長效管理機制，切實建立食品質(zhì)量監(jiān)管責任制及責任追究制。要加強對執(zhí)法人員的教育，樹立依法行政，嚴格執(zhí)法的執(zhí)法意識，樹立情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民思想，努力營造一個安全、衛(wèi)生、放心的肉食品消費環(huán)境，確保人民群眾吃上放心肉。
檢查整治工作結束，各地各部門要將整治情況、成效及今后監(jiān)管打算形成書面材料于4月15日前報市工商局匯總后送市政府。
二○○四年二月十三日
當前，我市肉類食品市場存在諸多問題，尤其是生豬屠宰加工方面少數(shù)不法人員唯利是圖，見利忘義，加工、銷售病害豬肉，嚴重地擾亂了市場秩序，損害了消費者的利益，破壞了南充的良好社會形象和投資環(huán)境，群眾反映強烈，也引起了有關方面的密切關注。各級政府及相關部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以從政為民，執(zhí)法為民，確保人民群眾的身體健康為己任，立即組織執(zhí)法人員，集中時間，開展一次以查處加工、銷售病害豬肉為重點的食品市場專項整治。現(xiàn)將有關事項作如下緊急通知：
一、檢查整治行動的組織領導
為了切實抓緊抓好這次檢查整治行動，經(jīng)市政府研究決定，成立食品市場專項整治領導小組，由蔡勇副市長任組長，市工商局長潘琪文、市經(jīng)貿(mào)委主任馮斌、市質(zhì)監(jiān)局長費明、市財辦主任劉富濤、市畜牧局長侯雙林，市府辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市防疫站、市環(huán)保局等部門負責人為成員。領導小組負責全市食品市場專項整治的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和檢查督促工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，潘琪文兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責專項整治的日常協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)也要成立相應的領導機構，并具體組織力量，搞好專項整治工作，做到領導落實、人員落實、責任落實，確保整治工作達到預期目的，取得顯著成效。
二、檢查整治的范圍
1、全市所有生豬定點屠宰廠（場）；
2、全市所有肉食品冷凍庫；
3、全市所有的肉類生產(chǎn)、加工企業(yè)；
4、全市所有銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場；
5、全市所有銷售豬肉制成品的商場。
三、檢查整治的內(nèi)容
1、對生豬定點屠宰廠（場），重點檢查是否取得定點屠宰資格證、營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、衛(wèi)生許可證和屠工健康證明；設施、設備、工藝、檢驗等是否符合國家標準；經(jīng)營環(huán)境是否符合環(huán)保要求。對屠宰公母豬的定點屠宰廠（場）還要檢查是否取得公母豬定點屠宰資格。
2、對冷凍庫重點檢查是否有瘟、病、死豬肉、注水肉，冷庫設備是否符合國家標準。
3、對肉類生產(chǎn)、加工場所重點檢查各類證照是否齊全；衛(wèi)生條件是否符合標準；使用的生豬產(chǎn)品是否是從定點屠宰廠（場）屠宰的合格生豬產(chǎn)品；是否使用了瘟病豬肉及注水豬肉加工產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標準；產(chǎn)品是否正確地標明了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址。
4、對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場重點檢查是否有定點屠宰廠（場）生產(chǎn)且加蓋定點屠宰廠（場）檢疫、檢驗合格驗訖印章；銷售場地是否能確保肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；公母豬銷售是否掛牌；是否銷售瘟病、注水豬肉；熟食銷售是否符合衛(wèi)生標準。
5、對銷售豬肉制成品的商場重點檢查證明是否齊全，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。
四、檢查整治的職責分工
根據(jù)相關的法律法規(guī)及國務院對相關職能部門的“三定”方案的職能劃分，對各部門的職責分工如下：
1、對屠宰場（廠）的檢查整治由流通主管部門財辦牽頭，相關部門配合。
2、對加工生產(chǎn)場所的檢查整治由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關部門配合。
3、對市場、商場的檢查整治由工商部門牽頭，相關部門配合。
4、對定點屠宰廠（場）及上市豬肉防疫條件的檢查整治，監(jiān)督管理及檢疫工作由畜牧部門負責。
5、對定點屠宰廠（場）、生產(chǎn)、加工企業(yè)和市場肉品經(jīng)營設施衛(wèi)生條件的檢查整治由衛(wèi)生部門負責。
6、公安部門要協(xié)助有關部門取締無證照屠宰、生產(chǎn)、銷售行為，協(xié)助打擊制售病害肉、注水肉等違法行為，及時查處暴力抗拒檢查整治的違法行為，對制售病害肉、注水肉構成犯罪的，要依法嚴肅處理。
7、電視、電臺、報紙等新聞媒體要加大宣傳力度，對檢查整治行動要及時宣傳報道，對典型案例要及時曝光。
五、檢查整治的要求
1、精心組織，聯(lián)合作戰(zhàn)。這次檢查整治，堅持全市統(tǒng)一領導，地方政府分級負責，部門各司其職，各方協(xié)同配合的原則，采取聯(lián)合行動與部門檢查相結合的方式，集中力量開展聲勢浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動。各相關職能部門也要按照各自職責分工，落實人員和責任，分別制定具體行動方案，加強檢查整治。
2、嚴格執(zhí)法，從嚴查處。各職能部門及執(zhí)法人員，要依法行政，嚴格執(zhí)法，對違法者不得姑息遷就；對制售病害肉、注水肉等違法行為，要嚴厲打擊；要通過明查暗訪掌握線索，對群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的收購、加工、運輸、儲存、銷售病死豬肉、注水豬肉的窩點，要及時重拳出擊，依法整治，沒收物品，沒收非法所得，以最高額度進行處罰，堅決關閉窩點，并追溯肉品的來源和去向，決不放過一個參與者；對情節(jié)惡劣，涉嫌犯罪人員，要及時移送司法機關從重從快處理；對證照不齊，設備與場地不符合要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫要堅決予以取締；對證照不齊及設備與場地等通過整改，能夠達到要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫，要限期整改，在限期內(nèi)不能補齊證照，或設備與場地經(jīng)整改仍不能達到要求的，要堅決予以取締。
3、舉一反三，建章立制。這次檢查結束后，各地各部門要認真思考，認真總結，舉一反三，切實建立食品安全長效管理機制，切實建立食品質(zhì)量監(jiān)管責任制及責任追究制。要加強對執(zhí)法人員的教育，樹立依法行政，嚴格執(zhí)法的執(zhí)法意識，樹立情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民思想，努力營造一個安全、衛(wèi)生、放心的肉食品消費環(huán)境，確保人民群眾吃上放心肉。
檢查整治工作結束，各地各部門要將整治情況、成效及今后監(jiān)管打算形成書面材料于4月15日前報市工商局匯總后送市政府。
二○○四年二月十三日
