按照長春市食品安全委員會辦公室《通知》的要求和《長春市2012年“安全建設年”活動總體方案》的工作總體部署，市糧食局結合實際，制定2012年糧油質量安全工作的推進方案。
一、工作目標
（一）成品糧油質量檢驗檢測
成品糧油質量抽檢300個批次，檢查覆蓋率100%。主要構筑成品糧油市場準入、監測預警和執法監督三道質量安全防線，實現居民放心消費的目標。
（二）實施“放心糧油”進社區工程
主要采取“政府倡導、企業運作、市場化經營”的模式，計劃投資1500萬元，建成放心糧油社區店100家，銷售糧油產品合格率100%。
（三）深入開展“節約糧食、反對浪費”行動
堅決杜絕不合格糧油進入校園，確保學生飲食安全。采取圖片展覽、影像播放、現場講解等形式，開展“節約糧食、反對浪費”行動，增強全市學生愛惜糧食、節約糧食，推廣崇尚節約、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，培養勤儉節約的傳統美德和良好風尚。
二、主要措施
（一）成品糧油質量檢驗檢測的措施
1、檢測項目。除檢驗米、面、油常規指標外，增加糧食中農藥殘留、重金屬含量、過氧化值和殘留溶劑等指標的檢測。
2、抽檢樣份。全年抽檢成品糧油樣品300個批次。其中面粉120個批次，大米120個批次，食用油60個批次。
3、檢測次數。每季度對成品糧油抽檢一次，每次要對大米、面粉和食用油進行抽檢。全年檢測8次。
4、檢測重點。組建東北亞糧油批發市場成品糧油質量檢測辦公室，從源頭上加強糧油質量監管，保證城鄉居民消費安全。同時，對超市連鎖店、城鄉結合部糧油經銷店所經營的糧油產品進行抽檢。
5、檢測效率。自樣品送入檢測機構起，在5個工作日內完成檢測。
為完成上述任務，要組織開展三個專項整治行動。
1、開展以成品糧油批發市場為源頭的專項整治行動。加強對東北亞糧油批發市場，歐亞、新天地等大型連鎖超市成品糧油的監督、檢驗，最大限度減少和消除食源性污染和危害。對在抽查和檢驗中發現不合格的成品糧油，要堅決清除出市場，堵塞其進貨渠道。
2、開展以城鄉結合部為重點區域的專項整治行動。加大對城鄉結合部的糧油經銷店的監測和檢查力度，嚴格規范經營行為，確保區域成品糧油安全。
3、開展以重大節日為重點時期的專項整治行動。要以“五一”、端午、中秋、“十一”、元旦、春節為重點，對成品糧油市場進行普遍檢查，切實保障成品糧油節日消費安全。
（二）實施“放心糧油”進社區工程的措施
1、要召開全市“放心糧油”進社區工作推進會。在一季度召開全市“放心糧油”進社區工作推進會，明確任務，落實責任，確定社區店指標，推進“放心糧油”進社區工作的開展。
2、要開展社區放心糧油知識宣傳教育活動。在二、三、四季度組織十期社區放心糧油知識宣傳教育和咨詢活動，提高城鄉居民辨別糧油質量的能力和水平，合力杜絕不合格的糧油流入市場，真正使放心糧油消費變為廣大群眾的自覺行動。
3、要加強糧油質量檢測監管。開展糧食收獲質量調查檢測，入庫糧油質量與衛生專項檢查，加強成品糧油批發市場質量檢測、軍糧檢測、放心糧油產品檢測，確保糧油質量和消費安全。
（三）深入開展“節約糧食、反對浪費”行動的措施
1、開展節糧宣傳活動。通過報紙、電臺、電視臺和糧食局網站等多種媒體，廣泛宣傳“節約糧食、反對浪費”的重要性和緊迫性。要廣泛開展愛糧節糧科普宣傳活動，進一步擴大活動影響，增強全社會愛糧節糧的意識，營造“愛惜糧食光榮、浪費糧食可恥”的濃厚氛圍。
2、開展節糧公益展覽。利用板報、影碟等進行“愛惜糧食、節約糧食、反對浪費”主題公益展覽，重點宣傳愛惜糧食、節約糧食方面的典型事例，推廣崇尚節儉、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，培養勤儉節約的傳統美德，自覺愛惜每一粒糧食。
3、發放《世界糧食日和愛糧節糧宣傳冊》。愛糧節糧宣傳冊主要內容有愛糧節糧典型實例，農戶科學儲糧小常識、家庭日常保管糧油小常識、科學消費糧油產品小常識以及簡單辨別糧油產品質量小常識等，全年將發放宣傳冊（單）100000份。
三、時間安排
（一）成品糧油質量安全專項整治活動安排
成品糧油質量安全專項整治活動分三個階段進行：
第一階段(2012年1月1日至1月15日)為動員部署階段。制定長春市成品糧油質量安全專項整治工作計劃，對整治工作做出周密安排，做好動員工作。
第二階段(2012年1月15日至12月)為組織實施階段。
針對突出問題和薄弱環節，采取堅決果斷的措施，集中時間、集中力量開展成品糧油的專項整治行動。每季度組織一次有重點的檢查，及時總結經驗，找出不足，定期通報整治情況。重要情況及時報告市政府。
第三階段(2012年12月底)為總結提高階段。要對照專項整治工作目標，認真做好工作總結，鞏固整治成果。
（二）實施“放心糧油”進社區工程安排
“放心糧油”社區店建設，由社區居民自愿申請，由吉林省主流商務股份有限公司具體負責實施，店鋪實行統一門店，統一配送，統一質量，統一價格，統一結算。從2012年1月份開始，每個月開業的店面在10家左右，確保全年完成100家門店。
（三）深入開展“節約糧食、反對浪費”行動安排
“節約糧食、反對浪費”行動，從2012年1月份開始，重點深入城區10個社區、2所大學、2所中學、1所小學進行重點宣傳教育。同時，5月份，在文化廣場進行“愛惜糧食、節約糧食、反對浪費”主題公益展覽，發放《世界糧食日和愛糧節糧宣傳冊》，使城區居民和大中小學生愛惜糧食、節約糧食。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。成立長春市糧食局糧油質量安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在行業管理處。具體負責成品糧油質量安全監管、放心糧油進社區店的推進和“節約糧食、反對浪費”行動落實工作。要將具體任務和工作目標逐級分解落實,逐級督查考核,確保糧油食品安全工作抓實抓細,抓出成效。
（二）密切配合，通力協作。圍繞方案確定的工作目標和重點, 要加強與財政、工商、質監等部門協作，切實發揮好部門職能，做好檢驗檢測工作。要強化信息溝通和交流, 搞好銜接，及時解決問題，提高整治效果。
（三）突出重點，強化監管。要認真分析研究成品糧油質量安全薄弱環節、主要品種安全隱患和品質變化規律，建立健全危害因素的監控操作規范,提高預防控制能力。加大對成品糧油質量安全措施落實情況的監管力度，尤其要對重點區域、重點單位、重點產品實施有效監管，抓住關鍵控制點，采取強有力的措施，將成品糧油質量安全隱患消滅在萌芽狀態。
（四）積極宣傳，營造氛圍。要利用報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體，加強對涉及糧油質量安全方面工作的宣傳。要堅持輿論正面引導，弘揚正氣，揭露問題，營造氛圍，引導安全消費，普及成品糧油安全知識。要加強新聞監督，完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，主動接受社會監督。
長春市糧食局糧油質量安全工作領導小組：
組 長：武 凌 市糧食局局長
副組長：王麗娜 市糧食局副局長
成 員：呂宏民 市糧食局行業管理處處長
穆曉燕 市糧油衛生檢驗監測站站長
劉成軍 市糧食局辦公室副主任
于喜貴 市糧食局行業管理處主任科員
聯絡員：于喜貴 市糧食局行業管理處主任科員
二〇一二年三月七日
一、工作目標
（一）成品糧油質量檢驗檢測
成品糧油質量抽檢300個批次，檢查覆蓋率100%。主要構筑成品糧油市場準入、監測預警和執法監督三道質量安全防線，實現居民放心消費的目標。
（二）實施“放心糧油”進社區工程
主要采取“政府倡導、企業運作、市場化經營”的模式，計劃投資1500萬元，建成放心糧油社區店100家，銷售糧油產品合格率100%。
（三）深入開展“節約糧食、反對浪費”行動
堅決杜絕不合格糧油進入校園，確保學生飲食安全。采取圖片展覽、影像播放、現場講解等形式，開展“節約糧食、反對浪費”行動，增強全市學生愛惜糧食、節約糧食，推廣崇尚節約、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，培養勤儉節約的傳統美德和良好風尚。
二、主要措施
（一）成品糧油質量檢驗檢測的措施
1、檢測項目。除檢驗米、面、油常規指標外，增加糧食中農藥殘留、重金屬含量、過氧化值和殘留溶劑等指標的檢測。
2、抽檢樣份。全年抽檢成品糧油樣品300個批次。其中面粉120個批次，大米120個批次，食用油60個批次。
3、檢測次數。每季度對成品糧油抽檢一次，每次要對大米、面粉和食用油進行抽檢。全年檢測8次。
4、檢測重點。組建東北亞糧油批發市場成品糧油質量檢測辦公室，從源頭上加強糧油質量監管，保證城鄉居民消費安全。同時，對超市連鎖店、城鄉結合部糧油經銷店所經營的糧油產品進行抽檢。
5、檢測效率。自樣品送入檢測機構起，在5個工作日內完成檢測。
為完成上述任務，要組織開展三個專項整治行動。
1、開展以成品糧油批發市場為源頭的專項整治行動。加強對東北亞糧油批發市場，歐亞、新天地等大型連鎖超市成品糧油的監督、檢驗，最大限度減少和消除食源性污染和危害。對在抽查和檢驗中發現不合格的成品糧油，要堅決清除出市場，堵塞其進貨渠道。
2、開展以城鄉結合部為重點區域的專項整治行動。加大對城鄉結合部的糧油經銷店的監測和檢查力度，嚴格規范經營行為，確保區域成品糧油安全。
3、開展以重大節日為重點時期的專項整治行動。要以“五一”、端午、中秋、“十一”、元旦、春節為重點，對成品糧油市場進行普遍檢查，切實保障成品糧油節日消費安全。
（二）實施“放心糧油”進社區工程的措施
1、要召開全市“放心糧油”進社區工作推進會。在一季度召開全市“放心糧油”進社區工作推進會，明確任務，落實責任，確定社區店指標，推進“放心糧油”進社區工作的開展。
2、要開展社區放心糧油知識宣傳教育活動。在二、三、四季度組織十期社區放心糧油知識宣傳教育和咨詢活動，提高城鄉居民辨別糧油質量的能力和水平，合力杜絕不合格的糧油流入市場，真正使放心糧油消費變為廣大群眾的自覺行動。
3、要加強糧油質量檢測監管。開展糧食收獲質量調查檢測，入庫糧油質量與衛生專項檢查，加強成品糧油批發市場質量檢測、軍糧檢測、放心糧油產品檢測，確保糧油質量和消費安全。
（三）深入開展“節約糧食、反對浪費”行動的措施
1、開展節糧宣傳活動。通過報紙、電臺、電視臺和糧食局網站等多種媒體，廣泛宣傳“節約糧食、反對浪費”的重要性和緊迫性。要廣泛開展愛糧節糧科普宣傳活動，進一步擴大活動影響，增強全社會愛糧節糧的意識，營造“愛惜糧食光榮、浪費糧食可恥”的濃厚氛圍。
2、開展節糧公益展覽。利用板報、影碟等進行“愛惜糧食、節約糧食、反對浪費”主題公益展覽，重點宣傳愛惜糧食、節約糧食方面的典型事例，推廣崇尚節儉、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，培養勤儉節約的傳統美德，自覺愛惜每一粒糧食。
3、發放《世界糧食日和愛糧節糧宣傳冊》。愛糧節糧宣傳冊主要內容有愛糧節糧典型實例，農戶科學儲糧小常識、家庭日常保管糧油小常識、科學消費糧油產品小常識以及簡單辨別糧油產品質量小常識等，全年將發放宣傳冊（單）100000份。
三、時間安排
（一）成品糧油質量安全專項整治活動安排
成品糧油質量安全專項整治活動分三個階段進行：
第一階段(2012年1月1日至1月15日)為動員部署階段。制定長春市成品糧油質量安全專項整治工作計劃，對整治工作做出周密安排，做好動員工作。
第二階段(2012年1月15日至12月)為組織實施階段。
針對突出問題和薄弱環節，采取堅決果斷的措施，集中時間、集中力量開展成品糧油的專項整治行動。每季度組織一次有重點的檢查，及時總結經驗，找出不足，定期通報整治情況。重要情況及時報告市政府。
第三階段(2012年12月底)為總結提高階段。要對照專項整治工作目標，認真做好工作總結，鞏固整治成果。
（二）實施“放心糧油”進社區工程安排
“放心糧油”社區店建設，由社區居民自愿申請，由吉林省主流商務股份有限公司具體負責實施，店鋪實行統一門店，統一配送，統一質量，統一價格，統一結算。從2012年1月份開始，每個月開業的店面在10家左右，確保全年完成100家門店。
（三）深入開展“節約糧食、反對浪費”行動安排
“節約糧食、反對浪費”行動，從2012年1月份開始，重點深入城區10個社區、2所大學、2所中學、1所小學進行重點宣傳教育。同時，5月份，在文化廣場進行“愛惜糧食、節約糧食、反對浪費”主題公益展覽，發放《世界糧食日和愛糧節糧宣傳冊》，使城區居民和大中小學生愛惜糧食、節約糧食。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。成立長春市糧食局糧油質量安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在行業管理處。具體負責成品糧油質量安全監管、放心糧油進社區店的推進和“節約糧食、反對浪費”行動落實工作。要將具體任務和工作目標逐級分解落實,逐級督查考核,確保糧油食品安全工作抓實抓細,抓出成效。
（二）密切配合，通力協作。圍繞方案確定的工作目標和重點, 要加強與財政、工商、質監等部門協作，切實發揮好部門職能，做好檢驗檢測工作。要強化信息溝通和交流, 搞好銜接，及時解決問題，提高整治效果。
（三）突出重點，強化監管。要認真分析研究成品糧油質量安全薄弱環節、主要品種安全隱患和品質變化規律，建立健全危害因素的監控操作規范,提高預防控制能力。加大對成品糧油質量安全措施落實情況的監管力度，尤其要對重點區域、重點單位、重點產品實施有效監管，抓住關鍵控制點，采取強有力的措施，將成品糧油質量安全隱患消滅在萌芽狀態。
（四）積極宣傳，營造氛圍。要利用報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體，加強對涉及糧油質量安全方面工作的宣傳。要堅持輿論正面引導，弘揚正氣，揭露問題，營造氛圍，引導安全消費，普及成品糧油安全知識。要加強新聞監督，完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，主動接受社會監督。
長春市糧食局糧油質量安全工作領導小組：
組 長：武 凌 市糧食局局長
副組長：王麗娜 市糧食局副局長
成 員：呂宏民 市糧食局行業管理處處長
穆曉燕 市糧油衛生檢驗監測站站長
劉成軍 市糧食局辦公室副主任
于喜貴 市糧食局行業管理處主任科員
聯絡員：于喜貴 市糧食局行業管理處主任科員
二〇一二年三月七日
