為了貫徹落實中華人民共和國《食品安全法》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，進一步加強對我市酒類流通市場的管理，維護酒類流通市場秩序，保護廣大消費者的合法權(quán)益，按照市政府的指示和要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持集中整治與長效管理相結(jié)合，企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，深入開展酒類流通領(lǐng)域的整頓，切實規(guī)范酒類流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，保障酒類流通市場消費安全，促進酒類流通市場持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心，喝得放心。
二、工作目標
集中開展酒類流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，時間到09年底。確保酒類流通經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行，酒類食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，酒類食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，酒類流通環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，人民群眾酒類食品消費安全感進一步增強。
三、組織機構(gòu)
為進一步加大整治力度，成立東湖區(qū)酒類流通市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：王志勤 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：査秋滾 區(qū)政府辦副主任
張 焰 東湖區(qū)商貿(mào)委主任
成 員：范 洪 東湖區(qū)商貿(mào)委副主任
李小平 東湖工商局副局長
王首龍 東湖公安分局副局長
王國平 區(qū)衛(wèi)生局副局長
羅 明 東湖質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
宋 桉 東湖食品藥品監(jiān)督管理局副局長
姜治國 八一橋街辦副主任
龔選民 豫章街辦副主任
樓英軍 墩子塘街辦副主任
羅莉娟 百花洲街辦副主任
黃 燦 公園街辦副主任
黃 華 大院街辦副主任
胡 藝 董家窯街辦副主任
徐 燕 彭家橋街辦副主任
朱莉群 滕王閣街辦副主任
胡 猛 賢士湖管理處副主任
東湖區(qū)酒類流通市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商貿(mào)委，范洪擔任辦公室主任。
四、整治工作任務(wù)和重點
緊緊圍繞酒類流通備案和使用隨附單制度及消費者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展酒類流通管理行政執(zhí)法，進一步加大監(jiān)管力度。
（一）提高酒類流通備案登記率，普及使用酒類流通隨附單，對轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營者登記備案情況進行摸底，對沒有實行酒類流通備案的經(jīng)營者進行宣傳教育，并限期完成備案。
（二）從酒類銷售終端著手，對酒類流通隨附單使用情況進行調(diào)查，重點檢查各商場、超市、品牌經(jīng)銷商及大型餐飲酒店隨附單使用和索取情況。
（三）對酒類流通市場消費者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)進行整頓。
各大食品批發(fā)市場、餐飲酒店、酒吧、夜總會是酒類流通的薄弱環(huán)節(jié)，各職能部門要重點進行檢查。
（四）重點開展節(jié)假日酒類流通市場的整頓
（五）積極開展酒類流通管理的行政執(zhí)法
商務(wù)行政綜合執(zhí)法大隊成立后，將把酒類流通執(zhí)法作為一個重點，加強與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系與合作，對各種不規(guī)范的酒類經(jīng)營行為進行糾正和處罰，對制售假冒酒類產(chǎn)品的進行嚴厲打擊。
五、工作職責
（一）東湖區(qū)酒類流通市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責行動的組織協(xié)調(diào)。
（二）商貿(mào)部門負責對酒類經(jīng)營企業(yè)進行備案登記，并發(fā)放隨附單。
（三）工商部門負責對無證照或證照不齊的，以及對經(jīng)營假冒偽劣酒類產(chǎn)品的行為進行查處。
（四）質(zhì)監(jiān)部門負責對無標識散裝白酒的檢測和查處，以及對涉嫌假冒的酒類進行檢測和處理。
（五）衛(wèi)生部門負責《餐飲服務(wù)許可證》的核對檢查，對無證經(jīng)營業(yè)戶進行查處。
（六）公安部門負責配合各職能部門做好專項整治工作，打擊暴力抗法行為，維持治安秩序。
（七）各街道辦事處負責協(xié)助各職能部門做好屬地酒類經(jīng)營戶的摸底排查，配合商務(wù)行政執(zhí)法大隊的執(zhí)法行動。
六、工作步驟
（一）宣傳動員階段（2009年8月25日-----9月10日）
1、召開全區(qū)酒類流通市場整頓動員會，向酒類經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳單，進一步明確各部門職責，掌握酒類市場整治的工作目標、任務(wù)和重點，按照“屬地管理”原則，要求各職能部門大力開展酒類市場的整治工作。
2、在市主要媒體發(fā)布公告。東湖區(qū)酒類經(jīng)營企業(yè)必須按照《酒類流通管理辦法》的要求，到區(qū)商貿(mào)委進行酒類流通備案登記。
3、開展酒類流通管理的宣傳工作。通過媒體宣傳、上門宣講及培訓(xùn)講課，使酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者認識到酒類市場整治的重要意義，認真執(zhí)行酒類流通管理的法律、法規(guī)。
4、建立舉報制度。發(fā)動廣大人民群眾參與打擊酒類流通中的違法經(jīng)營活動，設(shè)立舉報電話，建立健全舉報制度，鼓勵和支持消費者保護自身合法權(quán)益。
5、加強網(wǎng)上申報工作。區(qū)商貿(mào)委要及時對酒類流通備案情況和隨附單使用情況向商務(wù)部網(wǎng)站進行登記，以便溝通情況、查驗信息，方便管理。
（二）整治行動階段（2009年9月11日——11月30日）
一查東湖區(qū)酒類批發(fā)及零售商的備案登記情況，整頓無照、無備案登記的酒類經(jīng)營企業(yè)；二查酒類批發(fā)及零售商的隨附單領(lǐng)取、使用情況，規(guī)范酒類商品的進貨渠道。重點查處銷售來路不明、手續(xù)不全、以假充真、以次充好的違法行為；三查酒類經(jīng)營企業(yè)是否建立經(jīng)營臺帳；四查禁止向未成年人銷售酒類商品的執(zhí)行情況；五查酒類違法案件。
（三）檢查評估階段（2009年12月1日——12月31日）
一是各相關(guān)職能部門要將酒類市場整頓納入日常管理工作，并將其作為年終工作考評的一項重要內(nèi)容；二是要總結(jié)整頓工作的經(jīng)驗與問題，不斷提高行政管理水平。
七、工作要求
這次酒類流通市場整頓工作要重實際、求實效，創(chuàng)造性的開展工作。
（一）整頓酒類流通市場期間，要建立情況通報制度，加強部門間和上下級機關(guān)間的信息溝通，對新情況、新問題以及工作進展情況，要深入研究，及時通報，區(qū)商貿(mào)委要積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安部門保持聯(lián)系，取得配合與支持。
（二）對違法違規(guī)的酒類經(jīng)營者，要依法查處。對制售假冒偽劣和有害酒類產(chǎn)品的經(jīng)營者要配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門予以堅決打擊。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持集中整治與長效管理相結(jié)合，企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，深入開展酒類流通領(lǐng)域的整頓，切實規(guī)范酒類流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，保障酒類流通市場消費安全，促進酒類流通市場持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心，喝得放心。
二、工作目標
集中開展酒類流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，時間到09年底。確保酒類流通經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行，酒類食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，酒類食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，酒類流通環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，人民群眾酒類食品消費安全感進一步增強。
三、組織機構(gòu)
為進一步加大整治力度，成立東湖區(qū)酒類流通市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：王志勤 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：査秋滾 區(qū)政府辦副主任
張 焰 東湖區(qū)商貿(mào)委主任
成 員：范 洪 東湖區(qū)商貿(mào)委副主任
李小平 東湖工商局副局長
王首龍 東湖公安分局副局長
王國平 區(qū)衛(wèi)生局副局長
羅 明 東湖質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
宋 桉 東湖食品藥品監(jiān)督管理局副局長
姜治國 八一橋街辦副主任
龔選民 豫章街辦副主任
樓英軍 墩子塘街辦副主任
羅莉娟 百花洲街辦副主任
黃 燦 公園街辦副主任
黃 華 大院街辦副主任
胡 藝 董家窯街辦副主任
徐 燕 彭家橋街辦副主任
朱莉群 滕王閣街辦副主任
胡 猛 賢士湖管理處副主任
東湖區(qū)酒類流通市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商貿(mào)委，范洪擔任辦公室主任。
四、整治工作任務(wù)和重點
緊緊圍繞酒類流通備案和使用隨附單制度及消費者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展酒類流通管理行政執(zhí)法，進一步加大監(jiān)管力度。
（一）提高酒類流通備案登記率，普及使用酒類流通隨附單，對轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營者登記備案情況進行摸底，對沒有實行酒類流通備案的經(jīng)營者進行宣傳教育，并限期完成備案。
（二）從酒類銷售終端著手，對酒類流通隨附單使用情況進行調(diào)查，重點檢查各商場、超市、品牌經(jīng)銷商及大型餐飲酒店隨附單使用和索取情況。
（三）對酒類流通市場消費者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)進行整頓。
各大食品批發(fā)市場、餐飲酒店、酒吧、夜總會是酒類流通的薄弱環(huán)節(jié)，各職能部門要重點進行檢查。
（四）重點開展節(jié)假日酒類流通市場的整頓
（五）積極開展酒類流通管理的行政執(zhí)法
商務(wù)行政綜合執(zhí)法大隊成立后，將把酒類流通執(zhí)法作為一個重點，加強與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系與合作，對各種不規(guī)范的酒類經(jīng)營行為進行糾正和處罰，對制售假冒酒類產(chǎn)品的進行嚴厲打擊。
五、工作職責
（一）東湖區(qū)酒類流通市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責行動的組織協(xié)調(diào)。
（二）商貿(mào)部門負責對酒類經(jīng)營企業(yè)進行備案登記，并發(fā)放隨附單。
（三）工商部門負責對無證照或證照不齊的，以及對經(jīng)營假冒偽劣酒類產(chǎn)品的行為進行查處。
（四）質(zhì)監(jiān)部門負責對無標識散裝白酒的檢測和查處，以及對涉嫌假冒的酒類進行檢測和處理。
（五）衛(wèi)生部門負責《餐飲服務(wù)許可證》的核對檢查，對無證經(jīng)營業(yè)戶進行查處。
（六）公安部門負責配合各職能部門做好專項整治工作，打擊暴力抗法行為，維持治安秩序。
（七）各街道辦事處負責協(xié)助各職能部門做好屬地酒類經(jīng)營戶的摸底排查，配合商務(wù)行政執(zhí)法大隊的執(zhí)法行動。
六、工作步驟
（一）宣傳動員階段（2009年8月25日-----9月10日）
1、召開全區(qū)酒類流通市場整頓動員會，向酒類經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳單，進一步明確各部門職責，掌握酒類市場整治的工作目標、任務(wù)和重點，按照“屬地管理”原則，要求各職能部門大力開展酒類市場的整治工作。
2、在市主要媒體發(fā)布公告。東湖區(qū)酒類經(jīng)營企業(yè)必須按照《酒類流通管理辦法》的要求，到區(qū)商貿(mào)委進行酒類流通備案登記。
3、開展酒類流通管理的宣傳工作。通過媒體宣傳、上門宣講及培訓(xùn)講課，使酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者認識到酒類市場整治的重要意義，認真執(zhí)行酒類流通管理的法律、法規(guī)。
4、建立舉報制度。發(fā)動廣大人民群眾參與打擊酒類流通中的違法經(jīng)營活動，設(shè)立舉報電話，建立健全舉報制度，鼓勵和支持消費者保護自身合法權(quán)益。
5、加強網(wǎng)上申報工作。區(qū)商貿(mào)委要及時對酒類流通備案情況和隨附單使用情況向商務(wù)部網(wǎng)站進行登記，以便溝通情況、查驗信息，方便管理。
（二）整治行動階段（2009年9月11日——11月30日）
一查東湖區(qū)酒類批發(fā)及零售商的備案登記情況，整頓無照、無備案登記的酒類經(jīng)營企業(yè)；二查酒類批發(fā)及零售商的隨附單領(lǐng)取、使用情況，規(guī)范酒類商品的進貨渠道。重點查處銷售來路不明、手續(xù)不全、以假充真、以次充好的違法行為；三查酒類經(jīng)營企業(yè)是否建立經(jīng)營臺帳；四查禁止向未成年人銷售酒類商品的執(zhí)行情況；五查酒類違法案件。
（三）檢查評估階段（2009年12月1日——12月31日）
一是各相關(guān)職能部門要將酒類市場整頓納入日常管理工作，并將其作為年終工作考評的一項重要內(nèi)容；二是要總結(jié)整頓工作的經(jīng)驗與問題，不斷提高行政管理水平。
七、工作要求
這次酒類流通市場整頓工作要重實際、求實效，創(chuàng)造性的開展工作。
（一）整頓酒類流通市場期間，要建立情況通報制度，加強部門間和上下級機關(guān)間的信息溝通，對新情況、新問題以及工作進展情況，要深入研究，及時通報，區(qū)商貿(mào)委要積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安部門保持聯(lián)系，取得配合與支持。
（二）對違法違規(guī)的酒類經(jīng)營者，要依法查處。對制售假冒偽劣和有害酒類產(chǎn)品的經(jīng)營者要配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門予以堅決打擊。
