各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局各相關(guān)科室，各直屬單位：
根據(jù)中共蚌埠市委教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)蚌埠市黨的群眾路線教育實踐活動市級整改問題第四批清單的通知》（蚌群組發(fā)〔2014〕44號）的要求，市局制訂了《蚌埠市解決肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管問題整改方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真組織實施。
2014年10月10日
蚌埠市解決肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管問題整改方案
為進一步加強全市肉及肉制品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全，市局決定自2014年10月至2014年12月在全市范圍內(nèi)對肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管方面存在的突出問題進行集中整改和治理，具體方案如下。
一、工作目標
通過集中整改、專項整治，切實加強肉及肉制品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范肉類生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷完善日常監(jiān)管制度和措施，推進長效體制建設(shè)，促進肉及肉制品安全保障能力不斷提高，基本解決肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管方面存在的突出問題。
二、工作措施
（一）繼續(xù)開展全市肉及肉制品專項整治行動，并將行動的時間延長至今年年底。在10月底至11月中旬再次組織一次集中整治行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營來源不明、與票證不相符、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格鮮肉及肉制品，標簽標示不符合要求的預包裝肉制品，無《入境貨物檢驗檢疫證明》的進口鮮凍肉，“三無”、過期肉制品以及私宰肉、注水肉、病害肉等違法行為，對肉及肉制品違法犯罪行為做到“嚴查、嚴辦、嚴處”，確保食品安全違法犯罪行為責任追究到位。
（二）加大對肉及肉制品市場的管理和指導力度。在打擊肉及肉制品違法行為的基礎(chǔ)上，要加強肉及肉制品市場的管理和日常監(jiān)督，加強指導，督促所有肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營戶依法持證生產(chǎn)經(jīng)營，確保市場秩序規(guī)范有序。10月底以前，各縣區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營戶要集中進行一次肉制品監(jiān)管要求等相關(guān)知識的培訓，重點培訓肉及肉制品索證索票、查貨驗收、食品添加劑管理等要求以及違法生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當承擔的法律后果，提高肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營戶依法生產(chǎn)經(jīng)營的能力和意識。
（三）建立健全上下聯(lián)動、部門配合、聯(lián)合整治機制，及時通報信息、反饋情況。各縣區(qū)市場監(jiān)管局專項整治中涉及本市其他區(qū)域的違法線索，應(yīng)當及時向市局報告。市局加強對各縣區(qū)業(yè)務(wù)指導和整治工作的綜合協(xié)調(diào)。對肉及肉制品違法行為的查處注意向上下游追溯延伸，涉及農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管的，要向農(nóng)業(yè)主管部門通報，必要時，協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合行動。涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)追究其刑事責任，杜絕“以行代刑”；同時積極協(xié)調(diào)檢察部門、公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門、出入境檢驗檢疫部門、工商部門和海關(guān)，建立健全聯(lián)合整治機制和平臺。
（四）加強督查督辦。建立肉及肉制品專項整治工作月報告制度，各縣區(qū)市場監(jiān)管部門按照《關(guān)于報送肉及肉制品違法案件查處情況統(tǒng)計表的通知》（蚌食藥監(jiān)辦秘〔2014〕15號）的要求，及時填報相關(guān)報表。每月召開一次推進會，對整治情況進行總結(jié)研究，對下一步工作進行部署。在專項整治結(jié)束時，以查辦案件數(shù)和案值等為主要指標對本次專項整治行動開展情況進行排名，并將其結(jié)果納入食品安全年度考核范圍內(nèi)加以運用。
（五）強化社會共治。進一步暢通投訴舉報渠道，健全有獎舉報制度，切實落實對舉報人的信息保密和獎勵措施，充分調(diào)動群眾舉報肉及肉制品違法違規(guī)行為的積極性。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，完善輿情監(jiān)測機制，對媒體反映的肉及肉制品違法違規(guī)問題要及時核查處理。及時報道專項整治的進展、成效和典型案例，引導輿論方向。主動接受人大代表和政協(xié)委員以及食品藥品社會監(jiān)督員的監(jiān)督，配合做好相關(guān)的調(diào)研和視察。加強與街道社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)督“四員”的作用。
三、工作安排
（一）工作部署階段（2014年10月中旬）。市局于10月中旬召開肉及肉制品專項整治再動員會，對當前工作重點和下一步工作要求再動員再部署，掀起開展肉及肉制品專項整治的新高潮。
（二）集中整改和治理階段（2014年10月中旬-12月中旬）。各相關(guān)單位要按照專項整改和整治的任務(wù)及措施要求，突出整治重點，集中力量查處一批違法犯罪案件，突破大案要案。加強對肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者的指導，提高市場規(guī)范化水平。加大宣傳力度，及時向社會公布專項治理工作成效。市局加強對整改和專項整治行動的督促指導，適時組織開展督導檢查。
（三）總結(jié)驗收階段（2014年12月下旬）。對全市專項整治情況進行全面總結(jié)。不斷健全工作制度，突出源頭治理，強化日常監(jiān)管，規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全監(jiān)管長效機制。
四、工作要求
（一）精心組織。此次專項整改和治理工作已經(jīng)列入蚌埠市黨的群眾路線教育實踐活動市級整改問題第四批清單，各部門必須高度重視，精心組織，鞏固前期肉及肉制品專項整治行動成果，扎實認真履行職責，確保本次專項整治取得實實在在的成效。
（二）嚴格責任追究。堅持食品安全屬地管轄原則，各縣區(qū)市場監(jiān)管局對各自轄區(qū)肉及肉制品市場秩序承擔監(jiān)管責任，要落實網(wǎng)格化管理要求，明確責任人和具體監(jiān)管責任，對打擊治理不力、肉及肉制品問題突出的地區(qū)，要嚴格倒查追究相關(guān)單位和監(jiān)管網(wǎng)格的責任。
專項整改和整治工作總結(jié)，各相關(guān)單位分別于2014年12月25日前書面報送至市局專項整治領(lǐng)導小組辦公室，電子版一并發(fā)送至郵箱bbyjjwww@sina.com。相關(guān)報表報送時間也相應(yīng)延長至2014年12月底。
聯(lián)系人：王萬武 聯(lián)系電話：3016756
根據(jù)中共蚌埠市委教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)蚌埠市黨的群眾路線教育實踐活動市級整改問題第四批清單的通知》（蚌群組發(fā)〔2014〕44號）的要求，市局制訂了《蚌埠市解決肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管問題整改方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真組織實施。
2014年10月10日
蚌埠市解決肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管問題整改方案
為進一步加強全市肉及肉制品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全，市局決定自2014年10月至2014年12月在全市范圍內(nèi)對肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管方面存在的突出問題進行集中整改和治理，具體方案如下。
一、工作目標
通過集中整改、專項整治，切實加強肉及肉制品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范肉類生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷完善日常監(jiān)管制度和措施，推進長效體制建設(shè)，促進肉及肉制品安全保障能力不斷提高，基本解決肉制品源頭追溯及市場監(jiān)管方面存在的突出問題。
二、工作措施
（一）繼續(xù)開展全市肉及肉制品專項整治行動，并將行動的時間延長至今年年底。在10月底至11月中旬再次組織一次集中整治行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營來源不明、與票證不相符、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格鮮肉及肉制品，標簽標示不符合要求的預包裝肉制品，無《入境貨物檢驗檢疫證明》的進口鮮凍肉，“三無”、過期肉制品以及私宰肉、注水肉、病害肉等違法行為，對肉及肉制品違法犯罪行為做到“嚴查、嚴辦、嚴處”，確保食品安全違法犯罪行為責任追究到位。
（二）加大對肉及肉制品市場的管理和指導力度。在打擊肉及肉制品違法行為的基礎(chǔ)上，要加強肉及肉制品市場的管理和日常監(jiān)督，加強指導，督促所有肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營戶依法持證生產(chǎn)經(jīng)營，確保市場秩序規(guī)范有序。10月底以前，各縣區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營戶要集中進行一次肉制品監(jiān)管要求等相關(guān)知識的培訓，重點培訓肉及肉制品索證索票、查貨驗收、食品添加劑管理等要求以及違法生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當承擔的法律后果，提高肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營戶依法生產(chǎn)經(jīng)營的能力和意識。
（三）建立健全上下聯(lián)動、部門配合、聯(lián)合整治機制，及時通報信息、反饋情況。各縣區(qū)市場監(jiān)管局專項整治中涉及本市其他區(qū)域的違法線索，應(yīng)當及時向市局報告。市局加強對各縣區(qū)業(yè)務(wù)指導和整治工作的綜合協(xié)調(diào)。對肉及肉制品違法行為的查處注意向上下游追溯延伸，涉及農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管的，要向農(nóng)業(yè)主管部門通報，必要時，協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合行動。涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)追究其刑事責任，杜絕“以行代刑”；同時積極協(xié)調(diào)檢察部門、公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門、出入境檢驗檢疫部門、工商部門和海關(guān)，建立健全聯(lián)合整治機制和平臺。
（四）加強督查督辦。建立肉及肉制品專項整治工作月報告制度，各縣區(qū)市場監(jiān)管部門按照《關(guān)于報送肉及肉制品違法案件查處情況統(tǒng)計表的通知》（蚌食藥監(jiān)辦秘〔2014〕15號）的要求，及時填報相關(guān)報表。每月召開一次推進會，對整治情況進行總結(jié)研究，對下一步工作進行部署。在專項整治結(jié)束時，以查辦案件數(shù)和案值等為主要指標對本次專項整治行動開展情況進行排名，并將其結(jié)果納入食品安全年度考核范圍內(nèi)加以運用。
（五）強化社會共治。進一步暢通投訴舉報渠道，健全有獎舉報制度，切實落實對舉報人的信息保密和獎勵措施，充分調(diào)動群眾舉報肉及肉制品違法違規(guī)行為的積極性。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，完善輿情監(jiān)測機制，對媒體反映的肉及肉制品違法違規(guī)問題要及時核查處理。及時報道專項整治的進展、成效和典型案例，引導輿論方向。主動接受人大代表和政協(xié)委員以及食品藥品社會監(jiān)督員的監(jiān)督，配合做好相關(guān)的調(diào)研和視察。加強與街道社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)督“四員”的作用。
三、工作安排
（一）工作部署階段（2014年10月中旬）。市局于10月中旬召開肉及肉制品專項整治再動員會，對當前工作重點和下一步工作要求再動員再部署，掀起開展肉及肉制品專項整治的新高潮。
（二）集中整改和治理階段（2014年10月中旬-12月中旬）。各相關(guān)單位要按照專項整改和整治的任務(wù)及措施要求，突出整治重點，集中力量查處一批違法犯罪案件，突破大案要案。加強對肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者的指導，提高市場規(guī)范化水平。加大宣傳力度，及時向社會公布專項治理工作成效。市局加強對整改和專項整治行動的督促指導，適時組織開展督導檢查。
（三）總結(jié)驗收階段（2014年12月下旬）。對全市專項整治情況進行全面總結(jié)。不斷健全工作制度，突出源頭治理，強化日常監(jiān)管，規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全監(jiān)管長效機制。
四、工作要求
（一）精心組織。此次專項整改和治理工作已經(jīng)列入蚌埠市黨的群眾路線教育實踐活動市級整改問題第四批清單，各部門必須高度重視，精心組織，鞏固前期肉及肉制品專項整治行動成果，扎實認真履行職責，確保本次專項整治取得實實在在的成效。
（二）嚴格責任追究。堅持食品安全屬地管轄原則，各縣區(qū)市場監(jiān)管局對各自轄區(qū)肉及肉制品市場秩序承擔監(jiān)管責任，要落實網(wǎng)格化管理要求，明確責任人和具體監(jiān)管責任，對打擊治理不力、肉及肉制品問題突出的地區(qū)，要嚴格倒查追究相關(guān)單位和監(jiān)管網(wǎng)格的責任。
專項整改和整治工作總結(jié)，各相關(guān)單位分別于2014年12月25日前書面報送至市局專項整治領(lǐng)導小組辦公室，電子版一并發(fā)送至郵箱bbyjjwww@sina.com。相關(guān)報表報送時間也相應(yīng)延長至2014年12月底。
聯(lián)系人：王萬武 聯(lián)系電話：3016756
