各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門：
食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。將于2009年6月1日正式施行的《食品安全法》，對于規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營行為，提高餐飲行業(yè)食品安全整體水平，切實保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的意義。各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步依法履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，貫徹實施好《食品安全法》，切實將餐飲行業(yè)食品安全落到實處。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，營造貫徹落實《食品安全法》的良好氛圍
各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要站在服務(wù)民生、促進和諧的高度，努力做好《食品安全法》的宣傳和貫徹落實工作。積極組織引導(dǎo)廣大餐飲企業(yè)深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照《食品安全法》要求，加強食品安全管理。充分發(fā)揮新聞媒體和輿論的導(dǎo)向作用，結(jié)合《食品安全法》宣傳，發(fā)動社區(qū)、協(xié)會組織和志愿者，開展餐飲消費知識“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校”等活動，普及食品安全知識，提高消費者食品安全意識和自我保護能力。要大力宣傳餐飲企業(yè)加強食品安全管理、提高食品安全水平的成功做法和典型經(jīng)驗，并對違反《食品安全法》的餐飲企業(yè)和服務(wù)行為進行曝光，營造餐飲行業(yè)踐行《食品安全法》的良好輿論氛圍。
二、突出重點，依法加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管
各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要依照各自職能，加強配合，突出重點，認(rèn)真做好餐飲行業(yè)的管理和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管工作。
各級商務(wù)部門要進一步加強對餐飲行業(yè)的管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營秩序。加快制定保障餐飲食品安全的制度與標(biāo)準(zhǔn)，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加大餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；積極推廣餐飲業(yè)現(xiàn)代管理方式，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理制度，不斷提高食品安全管理水平。
各級食品藥品監(jiān)管部門要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹<食品安全法>有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全整頓工作實施意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)餐飲消費環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治實施方案的通知》的要求，繼續(xù)做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管，不斷加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查力度。
三、密切協(xié)作，共同推動餐飲領(lǐng)域食品安全基礎(chǔ)工作
餐飲領(lǐng)域的食品安全涉及生產(chǎn)、經(jīng)營和消費等多個環(huán)節(jié)，有關(guān)監(jiān)管工作需要商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門建立工作機制，通力協(xié)作，密切配合，共同推進。要積極引導(dǎo)督促企業(yè)按照《食品安全法》要求，切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，加快建立健全企業(yè)食品進出查驗記錄制度，嚴(yán)把食品原料關(guān)，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)（加工）、配送、銷售等環(huán)節(jié)的跟蹤管理，完善食品安全可追溯制度；共同推動企業(yè)落實從業(yè)人員健康管理制度，加強員工食品安全知識培訓(xùn)；認(rèn)真督促企業(yè)配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好日常檢驗監(jiān)督工作。
四、注重實效，加快推進食品安全信用體系建設(shè)
各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要進一步完善餐飲食品安全信息溝通制度，推進餐飲食品安全信用體系建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在推進餐飲服務(wù)食品衛(wèi)生量化分級管理的基礎(chǔ)上，積極支持配合商務(wù)部門，建立餐飲企業(yè)食品安全信用檔案，實施餐飲企業(yè)信用信息公示。各部門要積極發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，拓寬消費者參與監(jiān)督的渠道和方式，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，鼓勵誠信企業(yè)，培育守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，不斷提高餐飲企業(yè)誠信意識，努力形成安全、放心、規(guī)范的餐飲市場秩序。
五、強化自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
要積極引導(dǎo)各級餐飲行業(yè)協(xié)會切實擔(dān)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，充分發(fā)揮其溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，配合相關(guān)部門整合和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的餐飲生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；督促企業(yè)落實餐飲服務(wù)索證索票、安全管理等一系列規(guī)章制度；規(guī)范企業(yè)開展從業(yè)人員食品安全知識和相關(guān)法規(guī)常識的培訓(xùn)，不斷提高餐飲行業(yè)食品質(zhì)量安全管理水平。
《食品安全法》貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報商務(wù)部和食品藥品監(jiān)督管理局。
商務(wù)部 國家食品藥品監(jiān)督管理局
二00九年五月二十五日
食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。將于2009年6月1日正式施行的《食品安全法》，對于規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營行為，提高餐飲行業(yè)食品安全整體水平，切實保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的意義。各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步依法履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，貫徹實施好《食品安全法》，切實將餐飲行業(yè)食品安全落到實處。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，營造貫徹落實《食品安全法》的良好氛圍
各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要站在服務(wù)民生、促進和諧的高度，努力做好《食品安全法》的宣傳和貫徹落實工作。積極組織引導(dǎo)廣大餐飲企業(yè)深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照《食品安全法》要求，加強食品安全管理。充分發(fā)揮新聞媒體和輿論的導(dǎo)向作用，結(jié)合《食品安全法》宣傳，發(fā)動社區(qū)、協(xié)會組織和志愿者，開展餐飲消費知識“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校”等活動，普及食品安全知識，提高消費者食品安全意識和自我保護能力。要大力宣傳餐飲企業(yè)加強食品安全管理、提高食品安全水平的成功做法和典型經(jīng)驗，并對違反《食品安全法》的餐飲企業(yè)和服務(wù)行為進行曝光，營造餐飲行業(yè)踐行《食品安全法》的良好輿論氛圍。
二、突出重點，依法加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管
各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要依照各自職能，加強配合，突出重點，認(rèn)真做好餐飲行業(yè)的管理和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管工作。
各級商務(wù)部門要進一步加強對餐飲行業(yè)的管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營秩序。加快制定保障餐飲食品安全的制度與標(biāo)準(zhǔn)，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加大餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；積極推廣餐飲業(yè)現(xiàn)代管理方式，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理制度，不斷提高食品安全管理水平。
各級食品藥品監(jiān)管部門要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹<食品安全法>有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全整頓工作實施意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)餐飲消費環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治實施方案的通知》的要求，繼續(xù)做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管，不斷加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查力度。
三、密切協(xié)作，共同推動餐飲領(lǐng)域食品安全基礎(chǔ)工作
餐飲領(lǐng)域的食品安全涉及生產(chǎn)、經(jīng)營和消費等多個環(huán)節(jié)，有關(guān)監(jiān)管工作需要商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門建立工作機制，通力協(xié)作，密切配合，共同推進。要積極引導(dǎo)督促企業(yè)按照《食品安全法》要求，切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，加快建立健全企業(yè)食品進出查驗記錄制度，嚴(yán)把食品原料關(guān)，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)（加工）、配送、銷售等環(huán)節(jié)的跟蹤管理，完善食品安全可追溯制度；共同推動企業(yè)落實從業(yè)人員健康管理制度，加強員工食品安全知識培訓(xùn)；認(rèn)真督促企業(yè)配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好日常檢驗監(jiān)督工作。
四、注重實效，加快推進食品安全信用體系建設(shè)
各級商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門要進一步完善餐飲食品安全信息溝通制度，推進餐飲食品安全信用體系建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在推進餐飲服務(wù)食品衛(wèi)生量化分級管理的基礎(chǔ)上，積極支持配合商務(wù)部門，建立餐飲企業(yè)食品安全信用檔案，實施餐飲企業(yè)信用信息公示。各部門要積極發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，拓寬消費者參與監(jiān)督的渠道和方式，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，鼓勵誠信企業(yè)，培育守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，不斷提高餐飲企業(yè)誠信意識，努力形成安全、放心、規(guī)范的餐飲市場秩序。
五、強化自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
要積極引導(dǎo)各級餐飲行業(yè)協(xié)會切實擔(dān)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，充分發(fā)揮其溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，配合相關(guān)部門整合和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的餐飲生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；督促企業(yè)落實餐飲服務(wù)索證索票、安全管理等一系列規(guī)章制度；規(guī)范企業(yè)開展從業(yè)人員食品安全知識和相關(guān)法規(guī)常識的培訓(xùn)，不斷提高餐飲行業(yè)食品質(zhì)量安全管理水平。
《食品安全法》貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報商務(wù)部和食品藥品監(jiān)督管理局。
商務(wù)部 國家食品藥品監(jiān)督管理局
二00九年五月二十五日
