二、成立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
按照事件等級(jí)分級(jí)及本預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并成立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。市局應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)后，快速組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的各項(xiàng)有關(guān)工作，主要有市局指揮部、專家咨詢組、現(xiàn)場指揮組、調(diào)查處理組、技術(shù)支持組、物資保障組、信息發(fā)布組。各工作小組應(yīng)當(dāng)服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給市局應(yīng)急辦。
1、市局指揮部由市局領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位等相關(guān)人員組成，指揮部設(shè)在市局，承擔(dān)突發(fā)事件總指揮的職責(zé)。
2、專家咨詢組由市局建立食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作專家?guī)臁Ｔ趹?yīng)急處置中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從專家?guī)齑_定提供應(yīng)急咨詢的有關(guān)專家，視情況邀請有關(guān)專業(yè)專家組成專家咨詢組。承擔(dān)分析事件原因及造成的危害，評(píng)估事件發(fā)展趨勢，并向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出消除危害和事件處置措施等決策建議及方案，必要時(shí)參加應(yīng)急處置具體工作。
3、現(xiàn)場指揮組
事件主要發(fā)生或發(fā)現(xiàn)地的縣（市、區(qū)）：由市局應(yīng)急辦會(huì)同所在地縣（市）、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)等人員組成。現(xiàn)場指揮組承擔(dān)組織、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告食品生產(chǎn)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的職責(zé)。在現(xiàn)場指揮組的領(lǐng)導(dǎo)下，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)及預(yù)案開展工作。
4、調(diào)查處置組由市局稽查大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市局監(jiān)察室與事件發(fā)生地的縣（市）、區(qū)局共同參與。負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，形成調(diào)查報(bào)告，提出調(diào)查處置意見，控制事件發(fā)展；迅速立案查處，追蹤源頭，及時(shí)調(diào)查取證，查清涉嫌產(chǎn)品的原料來源，并采取必要控制措施，對產(chǎn)品采取封存等措施，對企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)、限制銷售，對已上市產(chǎn)品責(zé)令召回和通報(bào)有關(guān)部門協(xié)查，監(jiān)督召回質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的產(chǎn)品；對涉嫌構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。相關(guān)縣（市）、區(qū)局和專家咨詢組、技術(shù)報(bào)障組以及有關(guān)單位、人員應(yīng)配合調(diào)查處置組開展工作。
5、技術(shù)支持組由市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處牽頭負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)處、市檢測中心配合。其主要職責(zé)是承擔(dān)對事件現(xiàn)場可疑食品（包括原材料、添加劑等）的抽樣、封樣及檢驗(yàn)的工作，分析檢測數(shù)據(jù)，預(yù)測事件后果，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考建議等；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)查詢等工作并對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出比對分析。檢測結(jié)果和處置意見要及時(shí)報(bào)送市局應(yīng)急辦。
6、物資保障組由市局辦公室和財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)保證應(yīng)急處置中的用車，保證網(wǎng)絡(luò)的安全使用，確保組織指揮暢通無阻；負(fù)責(zé)組織處置食品安全突發(fā)事件所需要的各種物資供應(yīng)，做好各項(xiàng)后勤保障工作；負(fù)責(zé)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為開展食品安全應(yīng)急處理工作提供資金保障。
7、信息發(fā)布組由市局辦公室負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是按照食品安全信息新聞發(fā)布的規(guī)定，迅速制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。在發(fā)生可能產(chǎn)生重大影響的食品安全事件或涉外事件時(shí)，及時(shí)按程序請示上級(jí)有關(guān)部門后做出相應(yīng)處置。負(fù)責(zé)受理記者采訪申請和管理工作。
三、定級(jí)快速響應(yīng)
對應(yīng)本預(yù)案規(guī)定的食品生產(chǎn)突發(fā)事件級(jí)別，應(yīng)作出如下相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
1、Ⅰ級(jí)事件在國家質(zhì)檢總局應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，省局成立應(yīng)急指揮部；Ⅱ級(jí)事件由省局成立應(yīng)急指揮部，省局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指揮部的各項(xiàng)具體工作；涉及本市的突發(fā)事件由省局應(yīng)急辦和市局及事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的主要縣（市、區(qū)）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；相關(guān)縣（市、區(qū)）局和有關(guān)單位按各自職責(zé)做好相應(yīng)處置工作并按報(bào)告制度向省局指揮部及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況。由省局統(tǒng)一上報(bào)、由省政府對外通報(bào)和發(fā)布信息。
2、Ⅲ級(jí)事件中跨地市的突發(fā)事件由省局成立應(yīng)急指揮部，省局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指揮部的各項(xiàng)具體工作；省局應(yīng)急辦和市局及事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的主要縣（市、區(qū)）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；未跨地市的突發(fā)事件的突發(fā)事件由市局成立應(yīng)急指揮部，市局應(yīng)急辦和事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的主要縣（市）、區(qū)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；相關(guān)縣（市）、區(qū)局和有關(guān)單位按各自職責(zé)做好相應(yīng)處置工作，并按報(bào)告制度向市局指揮部及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況。市局必須在接到特別重大事件報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府、省局，并通報(bào)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、市食安會(huì)、公安等相關(guān)部門；在事件期間向省局和市政府應(yīng)急指揮部每日報(bào)告事件發(fā)展情況，必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行事件階段報(bào)告。由市局統(tǒng)一上報(bào)、由市政府對外通報(bào)和發(fā)布信息。
3、 Ⅳ級(jí)事件由市局成立應(yīng)急指揮部，市局應(yīng)急辦和事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的主要縣（市）、區(qū)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；相關(guān)縣（市）、區(qū)局按各自職責(zé)做好相應(yīng)處置工作，并按報(bào)告制度向市局應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況。市局在接到重大事件報(bào)告必須按前款要求統(tǒng)一上報(bào)，市政府對外通報(bào)和發(fā)布信息。
4、Ⅴ級(jí)事件由縣（市）、區(qū)局成立應(yīng)急指揮部，縣（市）、區(qū)局應(yīng)急辦成立現(xiàn)場指揮組，按規(guī)定開展應(yīng)急處置，組織人員對事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，追蹤源頭，采取必要控制措施，嚴(yán)格控制流通渠道，并及時(shí)將工作情況向所在地政府和市局應(yīng)急辦報(bào)告。市局在4小時(shí)內(nèi)派出工作組，對事件的處理進(jìn)行現(xiàn)場指揮和督導(dǎo)，同時(shí)將事件處理結(jié)果動(dòng)態(tài)、及時(shí)上報(bào)省局和市政府。由縣（市、區(qū)）政府對外通報(bào)和發(fā)布信息。
5、不定級(jí)事件由所在地縣（市）、區(qū)局組織實(shí)施所有響應(yīng)事項(xiàng)。由縣（市）、區(qū)局統(tǒng)一上報(bào)、通報(bào)和發(fā)布信息。
6、按照定級(jí)響應(yīng)的原則，對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)急處置的質(zhì)監(jiān)部門，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，報(bào)請上級(jí)質(zhì)監(jiān)局或所在地人民政府，由上級(jí)質(zhì)監(jiān)局或同級(jí)人民政府統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展處置工作，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)或相關(guān)部門共同處置。
四、現(xiàn)場處置
在現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮下，調(diào)查處置組和技術(shù)支持組根據(jù)各自工作重點(diǎn)，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場處置情況和有關(guān)信息可通過圖片、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)直接反饋至市局或省局。
1、調(diào)查處置組：事件發(fā)生原因的調(diào)查 對產(chǎn)品采取封存等措施 對已上市產(chǎn)品責(zé)令召回和通報(bào)有關(guān)部門協(xié)查
對企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)、限制銷售 查清風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的原料來源 控制事件發(fā)展 立案查處 責(zé)任追究 起草調(diào)查報(bào)告。
（1）現(xiàn)場控制
①立即實(shí)施現(xiàn)場控制措施，扣押或封存造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品及生產(chǎn)場所，責(zé)令企業(yè)立即全面停產(chǎn)。
②對已進(jìn)入市場流通涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，實(shí)施召回；并通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門。
③對有毒有害食品要采取有效控制措施，防止有毒食品擴(kuò)散，制作涉案物品處理記錄。
④及時(shí)向有關(guān)司法機(jī)關(guān)通報(bào)，對可能涉刑事案件，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)。
⑤在現(xiàn)場根據(jù)事件發(fā)生具體情況，可采取其他認(rèn)為必要的控制措施，并對現(xiàn)場檢查控制情況制作現(xiàn)場檢查筆錄。
（2）現(xiàn)場調(diào)查
①調(diào)查企業(yè)成品倉庫相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、庫存情況。
②查閱該企業(yè)涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品的銷售記錄，摸清該批次產(chǎn)品的產(chǎn)量流向和銷售地點(diǎn)以及銷售量。
③必要時(shí)，將情況通過階段報(bào)告形式立即報(bào)市局應(yīng)急辦，經(jīng)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，市局向社會(huì)通告存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，發(fā)布有關(guān)食品質(zhì)量安全信息和消費(fèi)警示信息，并責(zé)令食品生產(chǎn)者召回不安全食品，同時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門。
④針對企業(yè)成品倉庫相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、庫存情況，檢查原輔料倉庫中相關(guān)原輔料的進(jìn)貨來源與采購情況。
⑤記錄并收集客觀見證材料，主要包括錄像資料、會(huì)議或座談?dòng)涗洝⒆C人證詞、物證等。
⑥詢問、記錄事件情況，現(xiàn)場制作有關(guān)調(diào)查筆錄。
2、技術(shù)支持組：抽樣、封樣 檢測 分析數(shù)據(jù) 預(yù)測事件后果 提出現(xiàn)場處置方案建議。
技術(shù)支持組立即趕赴現(xiàn)場，對食品原輔料（含食品添加劑、加工助劑）、半成品、成品等進(jìn)行抽樣、封樣、檢驗(yàn)（包括毒性試驗(yàn)），在第一時(shí)間出具檢測報(bào)告。有條件時(shí)在現(xiàn)場快速檢測，進(jìn)行定性分析，以幫助判斷。
五、進(jìn)程處置
1、階段報(bào)告
調(diào)查處置組在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，在技術(shù)支持組的配合下，對采集的證據(jù)進(jìn)行分析，提出事件原因的技術(shù)分析意見，向現(xiàn)場指揮組報(bào)告。現(xiàn)場指揮組及時(shí)做出階段報(bào)告。
在階段報(bào)告內(nèi)容中反映以下情況：
（1）食品安全事件隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重或事件特別嚴(yán)重，有蔓延擴(kuò)大趨勢，或難以控制的情況；
（2）事件危害基本得到控制，正在努力消除影響；
（3）事件危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散等情況。
2、組織執(zhí)法檢查
（1）行業(yè)應(yīng)急檢查。針對預(yù)警和事件中涉及的食品質(zhì)量安全問題，各縣（市、區(qū)）局在市局的組織下盡快對本轄區(qū)相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，查清轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、原料來源、產(chǎn)品市場流向等情況，科學(xué)分析評(píng)估涉及的食品安全問題在本轄區(qū)內(nèi)的危害程度（見附表17），并根據(jù)掌握的實(shí)際情況，迅速制訂本管轄范圍內(nèi)的行業(yè)應(yīng)急檢查方案。
根據(jù)檢查方案立即組織對可能存在問題的相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)逐一執(zhí)法檢查。檢查原輔料（包括食品添加劑）、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)環(huán)境等環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題食品，立即進(jìn)行查封；如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，應(yīng)立即責(zé)令食品生產(chǎn)者召回不安全食品；對存在問題未得到有效控制或發(fā)現(xiàn)問題性質(zhì)十分嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并上報(bào)市局應(yīng)急辦，市局匯總后上報(bào)省局。符合立案處罰條件的事件，按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》進(jìn)行查處，涉刑案件按法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)移送，并建議發(fā)證部門吊銷其相關(guān)證照。
（2）產(chǎn)品專項(xiàng)抽查。在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間，委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，按統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)項(xiàng)目、統(tǒng)一檢驗(yàn)方法，對問題食品以及對可能存在問題同行業(yè)的同類相關(guān)食品實(shí)施專項(xiàng)抽查，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握第一手產(chǎn)品質(zhì)量信息，查清造成問題的根本原因以及危害程度，權(quán)威發(fā)布食品安全信息，正確引導(dǎo)輿論，有效應(yīng)對突發(fā)事件。
對檢驗(yàn)結(jié)果不合格或存在其他違法行為的企業(yè)組織依法查處，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)加工食品的行為。
（3）組織專項(xiàng)整治
為防止事件蔓延或重復(fù)發(fā)生，對由一個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)發(fā)生，但安全隱患可能存在于全市整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，在獲得信息或接到上級(jí)預(yù)警指示后48小時(shí)內(nèi)，根據(jù)調(diào)查和事件發(fā)展情況制訂整治方案，由市局組織實(shí)施專項(xiàng)整治，并報(bào)市政府和省局。
3、事件響應(yīng)升降級(jí)
市局應(yīng)急辦應(yīng)使用詳細(xì)記錄處置進(jìn)展情況（見附表16），并根據(jù)階段報(bào)告適時(shí)組織專家咨詢組進(jìn)行事件分析評(píng)估，當(dāng)食品安全事件隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，市局應(yīng)急反應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對事件危害已迅速減弱或消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，市局領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警（見附表18）。對較大事件的升降級(jí)決定要及時(shí)上報(bào)市政府、省局。
六、后期處置
1、應(yīng)急終止
食品安全事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置終結(jié)。由市局應(yīng)急辦組織情況分析會(huì)，對事件處置情況進(jìn)行分析論證，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（見附表19）。
2、信息發(fā)布
堅(jiān)持信息發(fā)布統(tǒng)一歸口原則。食品安全突發(fā)事件的處置情況和相關(guān)信息，未經(jīng)許可，其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式泄露或公布。
3、總結(jié)報(bào)告
食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)匯總應(yīng)急處置工作情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具書面總結(jié)報(bào)市局應(yīng)急辦，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，報(bào)省局應(yīng)急辦；對于較大以上食品生產(chǎn)突發(fā)事件，市局應(yīng)急辦根據(jù)匯總材料寫出應(yīng)急處置情況報(bào)告，向市政府、省局報(bào)告。
（五）工作要求
一、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，果斷應(yīng)對
各單位要堅(jiān)決服從市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和總體安排，各司其職，各盡其責(zé)，互相協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。各縣（市）、區(qū)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合、調(diào)動(dòng)全單位的力量，規(guī)范應(yīng)對突發(fā)事件的處理程序，高效、及時(shí)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的快速反應(yīng)工作；各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，快速、準(zhǔn)確地提供檢測和分析報(bào)告。
對于突發(fā)性的食品安全事件的處置，事發(fā)地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，特事特辦，靈活采取措施，及時(shí)有效地控制危害的進(jìn)一步蔓延和事態(tài)的進(jìn)一步惡化。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪芯謭?bào)告的同時(shí)，果斷采取措施控制事態(tài)發(fā)展。
二、整合資源，加強(qiáng)保障
食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各單位快速反應(yīng)，在當(dāng)?shù)卣褪芯值念I(lǐng)導(dǎo)下，迅速協(xié)調(diào)和溝通有關(guān)部門，整合系統(tǒng)資源，要保證用于食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置日常運(yùn)作等所需經(jīng)費(fèi)；對應(yīng)急交通工具的要優(yōu)先安排，建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置工作及時(shí)開展。使所需人力、物力、財(cái)力得到有效保障，不得以任何理由影響、延遲應(yīng)急工作的開展，以確保食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
市局要保持與事件發(fā)生地的縣（市）、區(qū)局的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督；通知有關(guān)應(yīng)急力量為事發(fā)地提供技術(shù)和人力、物資支持；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置；加強(qiáng)向上級(jí)匯報(bào)工作，根據(jù)省局、市政府的指令和要求，加強(qiáng)或調(diào)整應(yīng)急工作。
三、演習(xí)演練，防范未然
各縣（市）、區(qū)局要會(huì)同有關(guān)部門有計(jì)劃地加強(qiáng)對應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展食品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練。市局將組織全市性和指導(dǎo)檢查區(qū)域性食品生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案。
四、強(qiáng)化監(jiān)管，長效預(yù)防
各單位要按照市局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)好巡查、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)等監(jiān)管措施，落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全信息通報(bào)和食品查處案件月報(bào)制度，充分利用《河南省食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，及時(shí)了解食品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)警，達(dá)到長效監(jiān)管，把食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能遏制在萌芽狀態(tài)。
四、細(xì)化職責(zé)，獎(jiǎng)懲分明
食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品生產(chǎn)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、附則
本預(yù)案與市政府及省局預(yù)案有沖突的按上級(jí)預(yù)案執(zhí)行。在實(shí)施本預(yù)案中需采取行政強(qiáng)制措施或做出具體行政行為時(shí)，按質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)定執(zhí)行。各縣（市）、區(qū)局和有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
