本預(yù)案由鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自公布之日起施行。
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案操作手冊
目錄：
1：市局食品應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)圖
2：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及名單
3：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各牽頭單位主要職責(zé)分工
4：縣（市）、區(qū)局食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人暨聯(lián)系人名單
5：市局食品生產(chǎn)專家咨詢組成員名單
6：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件報告、通報時限及責(zé)任主體
7：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件信息接報記錄
8：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作成員簽到單
9：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件現(xiàn)場技術(shù)專家評估報告
10：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件報告單
11：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件初次報告
12：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件階段報告
13：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件總結(jié)報告
14：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件通報
15：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動決定
16：鄭州市食品行業(yè)應(yīng)急檢查登記表
17：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件處置情況備忘錄
18：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件升降級決定
19：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件終止應(yīng)急狀態(tài)決定
20：市局食品生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程簡圖
21：市局各有關(guān)部門預(yù)案
表1：市局食品應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)圖（原網(wǎng)站無法顯示）
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及名單
| 姓 名 | 分 工 | 處 室 | 職 務(wù) | 電 話 | 手 機(jī) |
| 劉建峰 | 組 長 | 局 長 | 67184888 | 13803836600 | |
| 張新才 | 副組長 | 副局長 | 67184988 | 13633857111 | |
| 韓冬生 | 副組長 | 副局長 | 67184906 | 13703713516 | |
| 丁太春 | 成 員 | 檢測中心 | 主 任 | 67363999 | 13938218999 |
| 王擁軍 | 成 員 | 稽查大隊 | 大隊長 | 67184933 | 13903856323 |
| 尚建國 | 成 員 | 辦公室 | 主 任 | 67184899 | 13007606888 |
| 劉公清 | 成 員 | 財務(wù)處 | 處 長 | 67184905 | 13903812880 |
| 劉清江 | 成 員 | 監(jiān)督處 | 處 長 | 67184819 | 13838396166 |
| 肖燕麗 | 成 員 | 食品處 | 處 長 | 67184816 | 13598859988 |
| 謝衛(wèi)明 | 成 員 | 監(jiān)察室 | 主 任 | 67184909 | 13700875152 |
| 任大慶 | 成 員 | 標(biāo)準(zhǔn)處 | 處 長 | 67184803 | 13939033155 |
表3 ： 鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各牽頭單位主要職責(zé)分工
| 應(yīng) 急 處置機(jī)構(gòu) | 牽頭單位 | 主 要 職 責(zé) |
| 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 食品處 | 貫徹落實市局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作部署 處理匯總信息，向領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件情況，召開啟動預(yù)案分析會議 調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)處、室和有關(guān)縣(市)、區(qū)局開展工作 參與現(xiàn)場指揮急救并向局領(lǐng)導(dǎo)報告處置進(jìn)展情況 組織開展應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的宣傳培訓(xùn)、演習(xí)演練等工作 食品安全事件應(yīng)急處置情況總結(jié)、材料建檔和管理 組織建立和管理重大食品安全應(yīng)急處理專家?guī)?br> 提供國抽、省抽、定檢、風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)及發(fā)證等相關(guān)信息 完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù) |
| 信息發(fā)布組 物資保障組 | 辦公室 財務(wù)處 | 負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急處置工作 負(fù)責(zé)向上級單位、相關(guān)單位上報、通報應(yīng)急處置情況 保證公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)和通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、車輛等行動設(shè)備的正常使用 經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)布食品預(yù)警等相關(guān)信息，協(xié)調(diào)新聞媒體的宣傳報道工作 落實日常運作和應(yīng)急處置所需經(jīng)費保障（財務(wù)處） |
| 調(diào)查處置組 | 監(jiān)察室 稽查大隊 | 督查、督辦現(xiàn)場處置工作；必要時，直接接管現(xiàn)場處置工作 組織現(xiàn)場檢查、參與事故調(diào)查 對現(xiàn)場調(diào)查情況寫出書面報告 依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任（監(jiān)察室） |
| 技術(shù)支持組 | 監(jiān)督處 標(biāo)準(zhǔn)處 檢測中心 | 由市局監(jiān)督處牽頭負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)處、市檢測中心配合 負(fù)責(zé)產(chǎn)品抽樣、檢驗結(jié)果分析與評估工作 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)查詢等工作并對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出比對分析（標(biāo)準(zhǔn)處） |
| 縣（市）、區(qū)質(zhì)監(jiān)局 | 建立本地食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；及時報告突發(fā)事件；突發(fā)事件前期應(yīng)急處置工作。根據(jù)上級通知或本地突發(fā)事件及時確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門，按要求認(rèn)真履行職責(zé)。 | |
縣（市）、區(qū)局食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人暨聯(lián)系人名單
（樣 表）
| 縣市區(qū)局 | 責(zé)任分工 | 姓名 | 性別 | 職務(wù) | 科室 | 聯(lián)系電話 | 手機(jī) |
| 新鄭 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 新密 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 鞏義 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 滎陽 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 登封 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 中牟 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 金水 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 二七 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 中原 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 管城 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 惠 濟(jì) | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 上街 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 礦區(qū) | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū) | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 | |||||
| 高新 開發(fā)區(qū) | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 副局長 | |||||
| 責(zé)任人（聯(lián)系人） | 科長 | 食品科 |
表5： 鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件專家咨詢組成員名單
| 姓 名 | 單 位 | 職務(wù)（職稱） | 專業(yè)特長 | 辦公電話 | 移動電話 | 值班電話 |
| 徐一力 | 河南省農(nóng)科院 | 研究員 | 食品檢測 | 65724320 | 13598095321 | |
| 王建中 | 河南省食品研究所 | 高級工程師 | 食品工程 | 63942058 | 66096815 | |
| 付有利 | 河南省商業(yè)科研所 | 高級工程師 | 食品工程 | 65312799 | 13598012923 | |
| 吳建政 | 河南省礦泉水檢驗站 | 高級工程師 | 水質(zhì)檢測 | 68631267 | 13608689062 | |
| 張 翼 | 河南省質(zhì)檢院 | 工程師 | 企業(yè)管理 | 63318985 | 13503865280 | |
| 馬 健 | 鄭州市質(zhì)檢中心 | 高級工程師 | 食品檢測 | 67363639 | 13938272102 | |
| 李 琦 | 鄭州市質(zhì)檢中心 | 高級工程師 | 食品檢測 | 67363639 | 13938266922 | |
| 趙秀梅 | 鄭州市質(zhì)檢中心 | 高級工程師 | 微生物檢測 | 67363639 | 66081818 | |
| 邢耀民 | 鄭州市質(zhì)檢協(xié)會 | 工程師 | 食品監(jiān)督與檢驗 | 67184986 | 13523593900 | |
| 周 芳 | 鄭州市質(zhì)監(jiān)局 | 工程師 | 食品評估 | 67184810 | 13603822699 |
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件報告、通報時限及責(zé)任主體
| 序 號 | 事 項 | 時 限 | 責(zé) 任 主 體 |
| 1 | 食品生產(chǎn)安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即報告單位負(fù)責(zé)人。 單位負(fù)責(zé)人接到報告后，立即向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)及有關(guān)部門報告 | 立 即 | 事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人 |
| 2 | 接到重大食品生產(chǎn)安全突發(fā)事件報告后，半小時內(nèi)向市局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?br> | 半小時 | 事件發(fā)生縣（市、區(qū)）局 |
| 3 | 在知悉食品安全事件半小時內(nèi)做出初次報告 | 半小時 | 事件發(fā)生縣（市、區(qū)）局 |
| 4 | 接到食品生產(chǎn)安全突發(fā)事件報告后，在1小時內(nèi)報告至省局、市政府 | 1小時 | 市局 |
| 5 | 接到食品生產(chǎn)安全突發(fā)事件報告后，在2小時內(nèi)通報市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、食安會及相關(guān)部門 | 2小時 | 市局 |
| 6 | 在事件處理結(jié)束后6日內(nèi)作出總結(jié)報告,上報市局，市局在8日內(nèi)匯總上報省局。 | 6日 | 事件發(fā)生縣（市、區(qū)）局 |
表7：鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件信息接報記錄
編號：
| 報告人：姓名 聯(lián)系方式 單位 | |
| 報告時間： 年 月 日 時 分 報告事項： 事件信息來源： 上級機(jī)關(guān)交辦€ 媒體曝光€ 其他部門移交€ 下級報告€ 舉 報 投 訴 € 其 他 € （2）發(fā)生時間： 年 月 日 時 分 （3）發(fā)生地點： （4）發(fā)生企業(yè)： （5）所報危害程度（含死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失）： | |
| 處理 意見 | 接報人簽名： 年 月 日 時 分 |
| 備 注 | |
表8 鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作成員簽到單
時間 ： 年 月 日 地點：
| 姓 名 | 部 門 | 職 務(wù) | 聯(lián)系電話 | 簽到時間 | 備 注 |
表9：鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件現(xiàn)場技術(shù)專家評估報告
| 事件發(fā)生 企業(yè)名稱 | |||
| 時間發(fā)生地點 | 發(fā)生時間 | ||
| 事件基 本情況 | |||
| 事情基本 原因分析 及結(jié)論 | |||
| 對事件基本 建 議 | |||
| 專家簽名： 年 月 日 | |||
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件報告單
單位（蓋章）：
| 事件信息來源 | 1.上級機(jī)關(guān)交辦 □ 2.媒體曝光 □ 3.其他部門移交 □ 4.下級報告 □ 5.舉報投訴 □ 6.其 他 □ |
| 事件簡述 | 報告人： 時間： |
| 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見： 1．報告領(lǐng)導(dǎo)并建議召開會議 □ 2．報告領(lǐng)導(dǎo) □ 簽名： 年 月 日 | |
| 局領(lǐng)導(dǎo)批示： 簽名： 年 月 日 | |
表11：
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件初次報告
| 1、報告人：姓名 單位 聯(lián)系方式 |
| 2、報告時間： 3、報告事項： (1)事件信息來源：上級機(jī)關(guān)交辦 □ 媒體曝光 □ 其他部門移交 □ 下級報告 □ 舉 報 投 訴 □ 其 他 □ (2)發(fā)生時間： (3)發(fā)生地點： (4)發(fā)生單位： (5)危害程度（含死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失）： (6)事件原因（初步判斷）： (7)采取措施： (8)事件控制情況： (9)簡要經(jīng)過： (10)領(lǐng)導(dǎo)批示： |
表12：
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件階段報告
| 1、新發(fā)生的情況： |
| 2、初次報告的補(bǔ)充、修正： (1)發(fā)展與變化： (2)處置進(jìn)程： (3)事件原因： (4)其他： |
| 報告人： 姓名 單位 聯(lián)系方式 年 月 日 |
表13：
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件總結(jié)報告
| 1、鑒定結(jié)論： |
| 2、事件處理工作總結(jié)（含事件原因及影響、類似事件防范和處置建議等）： 領(lǐng)導(dǎo)簽字： 報告人： 年 月 日 |
表14：
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件通報
編號：
| 1．通報單位： 聯(lián)系人： 聯(lián)系方式： |
| 2．通報內(nèi)容： （1） 發(fā)生時間： （2） 發(fā)生地點： （3） 發(fā)生單位： （4） 危害程度（含死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失）： （5） 通報時間： （6） 事件時間（初步判斷）： （7） 采取措施： （8） 事件控制情況： （9） 簡要經(jīng)過： （10）新發(fā)生的情況及處置進(jìn)程： |
| 局長意見： （簽名） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（章） |
表15：
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動決定
編號：
| 事件簡述 | （應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故報告單填寫） |
| 處置建議： 1．是否啟動應(yīng)急預(yù)案 是 □ 否 □ 2．初步應(yīng)急處置措施： 辦公室： 食品監(jiān)管處 監(jiān)督處： 財務(wù)處： 監(jiān)察室： 標(biāo)準(zhǔn)處： 稽查大隊： 檢測中心： 其他： | |
| 與會單位人員簽字（簽名）： 年 月 日 | |
| 簽發(fā)意見： （領(lǐng)導(dǎo)簽署啟動決定及預(yù)警級別） 簽名： 年 月 日 | |
表16：
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件處置情況備忘錄
| 時 間 | 電話號碼 | 聯(lián)系人 | 內(nèi) 容 | 處理情況 |
表17：
鄭州市食品 行業(yè)應(yīng)急檢查登記表
| 序號 | 企業(yè)名稱 | 生產(chǎn)地址 | 聯(lián)系電話 | 企業(yè)人數(shù) | 主要原料及產(chǎn) 地 | 產(chǎn)品銷售方 向 | 發(fā) 現(xiàn) 問 題 |
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件升降級決定
編號：
| 食品生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展變化情況 | |
| 判斷確定： 1、 2、 決定：1、升級 2、降級 | |
| 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見（簽名）： 年 月 日 時 分 | |
| 局長簽發(fā)意見： 簽 名 ： 年 月 日 時 分 | |
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件終止應(yīng)急狀態(tài)決定
編號：
| 事件簡述 | |
| 處置結(jié)果： 1、 2、 決定： | |
| 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見（簽名）： 年 月 日 時 分 | |
| 局長簽發(fā)意見 簽名 ： 年 月 日 時 分 | |
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程簡圖（原文不顯示）
表21：
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)急辦（食品安全監(jiān)管處）
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
為應(yīng)對食品重大質(zhì)量安全事件，作出快速反應(yīng)，食品安全監(jiān)管處成立快速反應(yīng)隊。隊長由處長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度食品安全事件的查處。副處長任副隊長，受隊長委托組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度食品安全事件有關(guān)工作。
食品安全監(jiān)管處主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)貫徹落實市局領(lǐng)導(dǎo)的各項部署，調(diào)度、協(xié)調(diào)各單位應(yīng)急處置工作；
（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決食品安全事件應(yīng)急處置工作中的具體問題，并組織實施兩查工作和專項整治工作；
（3）負(fù)責(zé)向市局領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（4）負(fù)責(zé)提供國抽、省抽、定檢、風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)及發(fā)證等相關(guān)信息；
（5）負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置情況案例庫的管理和更新；
（6）負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的宣傳培訓(xùn)、演習(xí)演練等工作；
（7）負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置情況總結(jié)、材料建檔和管理；
（8）負(fù)責(zé)組織建立和管理食品安全事件應(yīng)急處理專家?guī)欤?br>（9）負(fù)責(zé)向省局、市政府、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部以及食品突發(fā)事件發(fā)生地人民政府等通報食品突發(fā)事件處置情況；
（10）負(fù)責(zé)完成市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動
市局食品處應(yīng)急預(yù)案啟動后，處長立即通知副處長。副處長接通知后，立即通知有關(guān)人員到位并展開工作。
工作日：接通知后，辦公樓內(nèi)工作人員5分鐘內(nèi)集結(jié)，在市區(qū)內(nèi)的工作或休假人員30分鐘內(nèi)趕到處辦公室或指定地點。
節(jié)假日休息時間：在市區(qū)內(nèi)居住的人員接通知后30分鐘內(nèi)到達(dá)處辦公室或指定地點。
三、工作流程
有關(guān)人員到達(dá)辦公室后，立即開展工作：
1、立即查閱發(fā)案食品企業(yè)國抽、省抽、風(fēng)險監(jiān)測情況，及時報告指揮；
2、立即查閱發(fā)案食品企業(yè)定檢、免檢信息，及時報告指揮；
3、立即查閱發(fā)案食品企業(yè)食品生產(chǎn)許可證發(fā)證信息，及時報告指揮；
4、立即查閱食品企業(yè)年度報告信息，及時報告指揮；
5、食品處有關(guān)人員根據(jù)指揮安排，通知相關(guān)單位并負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息、跟蹤媒體報道；
有關(guān)人員趕赴事發(fā)第一現(xiàn)場，組織實施現(xiàn)場處置工作：
1、與事發(fā)當(dāng)?shù)鼐纸M成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、報告等工作；
2、摸清事件基本情況，及時掌握事態(tài)發(fā)展動向，隨時向市局指揮部報告；
3、與當(dāng)?shù)卣愫脜f(xié)調(diào)，實施現(xiàn)場緊急救護(hù)工作，盡量減少降低事件危害；
4、協(xié)調(diào)配合市局現(xiàn)場調(diào)查處置組、技術(shù)支持組的工作；
5、完成市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件通知單
| 被通知單位 | ||||
| 接收人 | 時 間 | |||
| 事件簡述： | ||||
| 處理意見： 請你局立即啟動食品應(yīng)急預(yù)案，組織人員按相應(yīng)職責(zé)開展檢查，有關(guān)情況及時報送。 市局應(yīng)急辦 年 月 日 | ||||
| 備 注 | ||||
食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理情況及獲證情況信息表
| 企業(yè)名稱 | ||||||||||||||
| 地址 | 聯(lián)系人 | 電話 | ||||||||||||
| 定 檢 情 況 | 是否實施定檢 | 定檢結(jié)論 | 不合格項目 | 定檢時間 （年月日） | 后處理措施 | |||||||||
| 是□ | 否 □ | 合格 □ | 不合格 □ | |||||||||||
| 抽查 國省 抽抽 □□ | 是否進(jìn)行 抽 查 | 抽查結(jié)論 | 不合格項目 | 抽查時間 （年月日） | 后處理措施 | |||||||||
| 是□ | 否 □ | 合 格 □ | 不合格 □ | |||||||||||
| 風(fēng)險監(jiān)測 | 國家□ 省局□ | 合 格 □ 不合格□ | 不合格項目 | 抽查時間 | 后處理措施 | |||||||||
| 獲證情況 | 是否屬于發(fā)證范圍 | 是否獲證 | 證書編號 | 獲證時間 （年月日） | 是否列入公告 查處目錄 | |||||||||
| 是 □ | 否 □ | 是 □ | 否 □ | 是 □ | 否 □ | |||||||||
| 備注 | ||||||||||||||
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
為應(yīng)對重大食品質(zhì)量安全事件，作出快速反應(yīng)，辦公室成立快速反應(yīng)隊，在市局指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下盡職盡責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
快速反應(yīng)隊由辦公室主任任隊長，負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急事件的有關(guān)事項。辦公室副主任副隊長，受隊長委托組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急事件工作?？焖俜磻?yīng)隊下設(shè)協(xié)調(diào)組、文秘組、信息發(fā)布組、后勤保障組。
工作職責(zé)：
辦公室快速反應(yīng)隊負(fù)責(zé)對食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的信息溝通、情況報告及車輛、物資、設(shè)備的保障等工作。
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)向局領(lǐng)導(dǎo)報告并協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)工作。
文秘組負(fù)責(zé)向市委、市政府、省局及有關(guān)部門報告情況等工作。
后勤保障組負(fù)責(zé)車輛、物資、設(shè)備的保障，通訊聯(lián)絡(luò)的暢通等工作。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動
市局辦公室在接到食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，執(zhí)行應(yīng)急情況信息處理辦法，立即報送市局領(lǐng)導(dǎo)，并在市局應(yīng)急事件指揮部領(lǐng)導(dǎo)下立即啟動辦公室應(yīng)急預(yù)案。市局辦公室預(yù)案啟動后，主任立即通知各組開展工作。各組負(fù)責(zé)人接通知后，立即通知有關(guān)人員到位并展開工作。
工作日：接通知后，辦公樓內(nèi)工作人員5分鐘內(nèi)集結(jié)，在市區(qū)內(nèi)的工作人員或休假人員30分鐘內(nèi)趕到辦公室或指定地點。
節(jié)假日休息時間：在市區(qū)內(nèi)居住的人員接通知后30分鐘內(nèi)到達(dá)辦公室或指定地點。
三、工作流程
1、辦公室接到應(yīng)急事件報告信息后，立即按照應(yīng)急情況信息處理辦法，將有關(guān)情況、信息報送給分管局長，由分管局長立即向局長報告，同時通知辦公室應(yīng)急組負(fù)責(zé)人。
2、辦公室值班員接到通知后，立即通知各組成員到達(dá)指定地點。
3、各組成員到達(dá)指定地點后，按各組分工立即開展工作。
協(xié)調(diào)組要及時將協(xié)調(diào)、調(diào)度事件進(jìn)展情況向局長報告。
文秘組嚴(yán)格按格式起草報告，報經(jīng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)后，根據(jù)情況分別報市委、市政府、省局及有關(guān)部門，并及時將上級或有關(guān)部門的批示或反饋意見報協(xié)調(diào)組，由協(xié)調(diào)組及時向局長和應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
后勤保障組負(fù)責(zé)車輛、通訊器材、有關(guān)物資、設(shè)備的供應(yīng)，確保信息暢通、指揮調(diào)度靈敏、物資保障及時到位。
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
——信息發(fā)布預(yù)案
一、應(yīng)用時機(jī)
市局領(lǐng)導(dǎo)做出啟動應(yīng)急預(yù)案決定時，本預(yù)案立即啟動。
二、工作職責(zé)
1.協(xié)調(diào)新聞媒體配合應(yīng)急處理工作。
2.經(jīng)批準(zhǔn)，組織對外新聞發(fā)布。
3.把握正確的輿論導(dǎo)向，及時宣傳報道事件的進(jìn)展、調(diào)查處理等有關(guān)情況。
4.完成指揮部臨時交辦的其它宣傳工作。
三、工作程序
1.查明事件真相。積極協(xié)調(diào)記者和相關(guān)部門與舉報投訴人聯(lián)系，了解更詳細(xì)的情況及今后的打算。
2.趕往現(xiàn)場，調(diào)查研究。調(diào)查了解事件發(fā)生的時間、地點、損失、原因等情況。及時與記者、舉報投訴者溝通情況。
3.形成新聞通稿。通過調(diào)查了解、收集各方面的材料，聽取專家意見，征求業(yè)務(wù)處室建議，形成符合客觀實際的新聞通稿。
4.送領(lǐng)導(dǎo)審批。填寫《新聞通稿審批表》，經(jīng)局辦公室主任和應(yīng)急辦主任審閱后，報分管局長審定。視情報局長審批。
5.組織召開新聞發(fā)布會。通知各新聞媒體、相關(guān)食品專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。局新聞發(fā)言人依據(jù)新聞通稿內(nèi)容對外發(fā)布有關(guān)情況，接受記者提問。新聞發(fā)布會視情報市主管部門批準(zhǔn)。
6.跟蹤事件全過程及時發(fā)布有關(guān)信息。
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全事件新聞通稿審批表
| 稿 件 題 目 | |||
| 擬 稿 人 | 聯(lián)系電話 | ||
| 發(fā)稿單位 | |||
| 局辦公室 意 見 | 簽字： 年 月 日 | ||
| 應(yīng)急辦 意 見 | 簽字： 年 月 日 | ||
| 分管局長 意 見 | 簽字： 年 月 日 | ||
| 局 長 意 見 | 簽字： 年 月 日 | ||
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處（檢測中心/標(biāo)準(zhǔn)處）
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
——技術(shù)支持預(yù)案
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
為應(yīng)對重大食品生產(chǎn)質(zhì)量安全事件，作出快速反應(yīng)，技術(shù)支支持組由監(jiān)督處牽頭成立快速反應(yīng)隊，隊長由監(jiān)督處處長擔(dān)任，副隊長由檢測中心、標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督處副處長擔(dān)任，在市局指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下盡職盡責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
監(jiān)督處主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急事件的技術(shù)支撐有關(guān)工作；
（2）負(fù)責(zé)提供食品企業(yè)免檢信息；
（3）參與事件調(diào)查、事件涉及食品的抽查與評估工作。
檢測中心主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)檢驗工作并制定相關(guān)產(chǎn)品檢驗實施細(xì)則；
（2）負(fù)責(zé)對產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、有關(guān)技術(shù)材料的分析，綜合及提出適用意見；
（3）負(fù)責(zé)對檢驗使用標(biāo)準(zhǔn)和方法的審批及報告審批進(jìn)行把關(guān)等工作。
標(biāo)準(zhǔn)處主要職責(zé)：
全面負(fù)責(zé)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料和信息應(yīng)急查詢工作；并對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出比對分析。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動
市局監(jiān)督處在接到食品生產(chǎn)質(zhì)量安全事件報告后，在市局應(yīng)急事件指揮部領(lǐng)導(dǎo)下立即啟動此應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動后，隊長立即通知副隊長，副隊長迅速通知有關(guān)人員到位開展工作。
工作日：接通知后，辦公樓內(nèi)工作人員5分鐘內(nèi)集結(jié)，在市區(qū)內(nèi)的工作人員或休假人員30分鐘內(nèi)趕到辦公室或指定地點。
節(jié)假日休息時間：在市區(qū)內(nèi)居住的人員接通知后30分鐘內(nèi)到達(dá)辦公室或指定地點。
三、工作流程
1、監(jiān)督處有關(guān)人員到達(dá)辦公室后，負(fù)責(zé)提供食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品免檢信息，下達(dá)檢驗任務(wù)；
2、檢測中心有關(guān)人員到達(dá)辦公室（實驗室）后，安排好抽樣檢驗事宜，做好一切抽檢準(zhǔn)備；
3、標(biāo)準(zhǔn)處有關(guān)人員到達(dá)辦公室后，立即做好相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)查詢、檢索工作；
4、有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，迅速抽樣、封樣，為現(xiàn)場提供專家支持，并參與事件的調(diào)查評估工作；
5、有關(guān)人員根據(jù)產(chǎn)品檢驗結(jié)果和現(xiàn)場事件動態(tài)，及時作出技術(shù)分析和事件評估，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
——調(diào)查處置預(yù)案
1.總則
2.人員組成
3. 督查、督辦內(nèi)容
3.1現(xiàn)場處置
3.2.現(xiàn)場控制
3.3調(diào)查內(nèi)容
3.4.文書使用、記錄
3.5.強(qiáng)制措施
4.報告
1. 總則
1.1 依據(jù)：根據(jù)市局《食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2 工作職責(zé)：稽查大隊受市局領(lǐng)導(dǎo)，具體承擔(dān)對基層局現(xiàn)場處置調(diào)查的督查、督辦和接管現(xiàn)場調(diào)查取證工作。
1.3 工作原則：遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的工作原則。督查、督辦受市局委托、向市局負(fù)責(zé)、向市局報告。
2. 人員組成
2.1稽查大隊?wèi)?yīng)對食品質(zhì)量安全突發(fā)事件成立快速反應(yīng)隊，成員由大隊負(fù)責(zé)人組成。
2.2 督查、督辦人員組成：一般由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，調(diào)集2—5個稽查隊參加。
2.3 除參與現(xiàn)場督查、督辦領(lǐng)導(dǎo)成員外，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在工作崗位負(fù)責(zé)指揮調(diào)度應(yīng)急督查工作。
3. 督查、督辦內(nèi)容
現(xiàn)場處置的到位；調(diào)查內(nèi)容、真實、全面。督查、督辦內(nèi)容應(yīng)使用工作記錄表。（見附件）主要關(guān)注、核實內(nèi)容如下：
3.1 現(xiàn)場處置
3.1.1 現(xiàn)場是否成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.1.2 現(xiàn)場工作分工是否有序。
3.2 現(xiàn)場控制：
3.2.1 相對人控制：
3.2.1.1 關(guān)鍵人物控制：是否明確企業(yè)法人或業(yè)主身份。
3.2.1.2 主要人物控制：了解食品生產(chǎn)、銷售、保管、發(fā)貨人是否控制。嫌疑人、財務(wù)人員、保管人員、工藝員、車間主任或班組負(fù)責(zé)人。是否調(diào)查了解其生產(chǎn)、銷售、原料使用、工藝控制情況。
3.2.2 場所控制：核實整個企業(yè)加工生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)車間、倉庫、化驗室及涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、使用原料、檢驗等情況。
3.2.2.1 關(guān)鍵場所控制：
3.2.2.2 銷售部：重點控制調(diào)查產(chǎn)品銷售情況，流向，帳冊。
3.2.2.3 財務(wù)室：重點控制原材料進(jìn)貨、成品發(fā)貨財務(wù)收支帳目。
3.2.2.4 成品庫房：重點控制調(diào)查其進(jìn)出庫帳，庫存成品數(shù)量。
3.2.2.5 原料庫：重點控制調(diào)查原料其進(jìn)出庫帳，庫存原料數(shù)量。
3.2.2.6 化驗室：重點控制調(diào)查產(chǎn)品檢驗情況，檢驗項目，產(chǎn)品成分含量，半成品成分控制。
3.2.2.7 辦公室：重點控制調(diào)查合同、客戶往來記錄、營業(yè)執(zhí)照、許可證。
3.2.3 一般場所控制
3.2.3.1 生產(chǎn)科：重點控制調(diào)查生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)計劃。
3.2.3.2 技術(shù)科：重點控制調(diào)查配料表。
3.3 調(diào)查內(nèi)容：
3.3.1 調(diào)查原料倉庫，搜集生產(chǎn)原材料使用情況，進(jìn)貨、領(lǐng)用帳目。
3.3.2 調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境。搜集配料單和未使用的原材料，生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)單。
3.3.3 調(diào)查試驗室，搜集檢驗原始記錄、檢測儀器使用情況。
3.3.4 調(diào)查成品庫，搜集成品進(jìn)出庫情況、庫存情況及產(chǎn)品狀態(tài)、標(biāo)示。
3.3.5 調(diào)查銷售部門，搜集產(chǎn)品價格、銷售情況、銷售流向、供貨合同或加工合同。搜集涉嫌質(zhì)量問題原材料進(jìn)貨渠道和相關(guān)材料。
3.3.6 調(diào)查辦公室，搜集營業(yè)執(zhí)照、代碼證書、許可證書、加工合同
3.3.7 調(diào)查財務(wù)室，搜集往來帳目。
3.3.8 調(diào)查生產(chǎn)科、質(zhì)量科，搜集生產(chǎn)任務(wù)調(diào)度單、配料單、工藝單、檢驗結(jié)果。
3.4 文書使用、記錄
3.4.1 現(xiàn)場檢查筆錄：對上述控制場所、調(diào)查內(nèi)容及重點控制調(diào)查物品、帳冊應(yīng)記明狀態(tài)，規(guī)格、數(shù)量、單位、生產(chǎn)日期，對能做詳細(xì)描述的應(yīng)詳細(xì)描述。
3.4.2 調(diào)查筆錄：結(jié)合現(xiàn)場檢查對關(guān)鍵人物、主要人物調(diào)查核實有關(guān)情況。
3.4.3 帳冊、合同等物證復(fù)印件應(yīng)有提供人簽字確認(rèn)。
3.4.4 帳冊、合同不能現(xiàn)場復(fù)制物證，應(yīng)填寫登記保存通知書。
3.4.5取證工具：現(xiàn)場檢查時，應(yīng)使用相機(jī)拍照不易攜帶的物證，能夠攜帶的物證應(yīng)取樣。產(chǎn)品包裝物、標(biāo)簽等樣品證據(jù)應(yīng)取得相對人簽字認(rèn)可，填寫登記保存筆錄。
3.4.6 對查封的產(chǎn)品應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)抽足樣品并填寫抽樣單。
3.4.6.1 抽樣標(biāo)準(zhǔn)是否正確。
3.4.6.2 抽取的樣品應(yīng)在容易啟封處或關(guān)鍵處粘貼封條。封條應(yīng)有企業(yè)相關(guān)人簽字認(rèn)可。
3.5 強(qiáng)制措施。
3.5.1 對以下物品現(xiàn)場采取強(qiáng)制措施實施異地扣押：
3.5.1.1 生產(chǎn)食品的非食品原料和生產(chǎn)出的產(chǎn)品有損人體健康或?qū)θ梭w有危害。
3.5.1.2 假冒產(chǎn)品及假冒產(chǎn)品包裝物
3.5.1.3 有明確的證據(jù)或結(jié)論（已在社會產(chǎn)生危害后果的）涉嫌質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
3.5.1.4 國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或食品行業(yè)禁止使用的非食品原料。
3.5.2 對以下設(shè)備實施現(xiàn)場封存
3.5.2.1 大型設(shè)備不能轉(zhuǎn)移的
3.5.2.2 暫時不準(zhǔn)使用的設(shè)備、原材料、包裝物
3.5.2.3 量大且已抽樣的涉嫌有一般質(zhì)量問題的產(chǎn)品、原材料。
3.5.3 強(qiáng)制措施執(zhí)行：
3.5.3.2 保存地應(yīng)滿足安全存放條件。存放的物品應(yīng)加帖封條，拍照存放狀態(tài)。
3.5.3.3 現(xiàn)場封存的物品應(yīng)在關(guān)鍵位置和顯眼位置加貼封條，填寫封存通知書，拍照封存狀態(tài)。
3.5.4 以下物品登記保存：
3.5.4.1 帳冊。
3.5.4.2 合同。
3.5.4.3 證照。
3.5.4.4 與案件有關(guān)的材料。
3.5.5 異地扣押、現(xiàn)場封存的物品應(yīng)利用相機(jī)從多角度記錄原始狀態(tài)。
3.6 產(chǎn)生食品安全事件原因
3.6.1 原料、配料（配比）、使用非食品原料：本??；外省；進(jìn)口商；
3.6.2 加工生產(chǎn)污染
3.6.3 倉儲變質(zhì)
3.6.4 非生產(chǎn)加工因素
4.報告
檢查工作中以下情況現(xiàn)場指揮員應(yīng)向市局指揮部報告。
4.1 需要技術(shù)支持或增援人員。
4.2 發(fā)生過暴力抗法或妨礙公務(wù)情況。
4.3 現(xiàn)場檢查實際情況與省局了解部署情況有異。
4.4 現(xiàn)場市、縣兩級主要負(fù)責(zé)人對查處過程有不同意見或分歧。
4.5 現(xiàn)場初步檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有重大隱患或嚴(yán)重質(zhì)量問題（毒、害）且流入社會，必須控制追回。
4.6 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題產(chǎn)品新流向或新的動態(tài)。
4.7 需要直接接管調(diào)查。
4.8 當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)（行政副職以上）到現(xiàn)場了解指導(dǎo)工作；其他行政部門介入。
4.9 領(lǐng)導(dǎo)要求報告或其他認(rèn)為重大問題需要報告的。
4.10 調(diào)查完畢準(zhǔn)備撤出。
現(xiàn)場調(diào)查處置記錄單
| 督查案件名稱： | ||||||||||||||||||
| 受命時間 | 到達(dá)時間 | 結(jié)束時間 | ||||||||||||||||
| 現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)人 | 現(xiàn)場執(zhí)法人數(shù) | |||||||||||||||||
| 企業(yè)名稱 | 相對人（法人） | |||||||||||||||||
| 營業(yè)執(zhí)照 | 衛(wèi)生許可證 | 生產(chǎn)許可證 | ||||||||||||||||
| 被調(diào)查人員（職務(wù)） | ||||||||||||||||||
| 涉及產(chǎn)品名稱 | 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | 批號（生產(chǎn)日期） | ||||||||||||||||
| 被檢查的場所 （收集的證據(jù)） | ||||||||||||||||||
| 物品控制情況 （數(shù)量、措施） | ||||||||||||||||||
| 檢查的有效性（調(diào)查筆錄、現(xiàn)場筆錄全面性；證據(jù)有效性） | ||||||||||||||||||
| 報告情況時間、內(nèi)容記錄 | ||||||||||||||||||
| 質(zhì)量安全事件 產(chǎn)生原因 | ||||||||||||||||||
| 督查人員簽名 | ||||||||||||||||||
