各市、縣、自治縣畜牧獸醫(yī)局，海口市農(nóng)業(yè)局，廳屬有關(guān)單位：
為進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障市場穩(wěn)定及人民群眾身體健康，現(xiàn)就做好2015年“兩會”期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：
一、充分認(rèn)識加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意義
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是重大民生問題，直接關(guān)系人民群眾生命安全及社會和諧穩(wěn)定。近年來，由于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面廣量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)繁多、情況復(fù)雜，造成國內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，給畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的身體健康造成了嚴(yán)重影響。因此各部門要高度重視，進一步增強責(zé)任感和使命感，確保“兩會”期間全省不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、切實加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管
（一）加強畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)管。各市縣要加強對獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，制定獸藥、飼料等投入品及畜產(chǎn)品獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控計劃并組織實施。省動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)飼料、獸藥及畜產(chǎn)品抽樣技術(shù)指導(dǎo)、樣品檢測、陽性樣品確證、以及檢測試劑條等耗材組織供應(yīng)工作。
（二）加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促養(yǎng)殖場（戶）建立養(yǎng)殖檔案及活畜禽出欄無“瘦肉精”等制度，對病死畜禽實行無害化處理。嚴(yán)格實施處方藥管理制度，遵守獸藥休藥期規(guī)定，嚴(yán)格防止從藥用渠道流入畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和其他違禁投入品的違法犯罪行為。
（三）加強收購販運環(huán)節(jié)監(jiān)管。要會同工商等部門，加強對畜禽販運經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理，對銷售和運輸過程中的活畜禽加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊出售、遺棄、收購、運輸、加工病死畜禽的違法行為。
（四）加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格把好畜禽入廠（點）檢疫關(guān)，加強屠宰環(huán)節(jié)的檢疫工作。要會同公安部門嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺含“瘦肉精”等不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)畜禽的違法犯罪行為。
（五）加強突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。要擬訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)責(zé)任單位要在第一時間向所在地政府及相關(guān)行業(yè)主管部門報告，并按照屬地管理和分級負責(zé)的原則，及時開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理，最大限度減少危害和影響。
三、強化各部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
按照“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制，強化屬地管理原則，加強協(xié)調(diào)配合，切實落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
（一）強化各級政府的屬地管理責(zé)任。要完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)考核。強化基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，健全和完善農(nóng)村防疫員隊伍。
（二）強化各級畜牧獸醫(yī)管理部門的監(jiān)管職責(zé)。各市縣要組織力量，堅持集中治理整頓和日常監(jiān)管相結(jié)合，全面開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。在春節(jié)及“兩會”期間，省農(nóng)業(yè)廳將組織工作組，赴各市縣督導(dǎo)檢查畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各市縣要高度重視抽樣監(jiān)測結(jié)果及其后續(xù)的查處工作，及時通報案件線索和辦理情況，嚴(yán)厲懲處畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。
（三）強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。各市縣要組織指導(dǎo)、督促畜禽養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、屠宰廠落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全各項質(zhì)量安全管理制度。
海南省農(nóng)業(yè)廳
2015年2月25日
