各區(qū)經(jīng)促局、新區(qū)經(jīng)服局，各有關(guān)企業(yè)：
為落實市政府2014年民生實事，加強“菜籃子”工程建設(shè)，我委制定了《深圳市“菜籃子”基地認定與監(jiān)測管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請各區(qū)積極動員轄區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)踴躍申報，并加強行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，保障我市“菜籃子”產(chǎn)品的供應(yīng)和質(zhì)量安全。
深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會
2014年7月10日
深圳市“菜籃子”基地認定與監(jiān)測管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“菜籃子”工程建設(shè)，規(guī)范“菜籃子”基地的認定和監(jiān)測管理工作，加強對“菜籃子”基地的引導(dǎo)與服務(wù)，充分發(fā)揮其穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量安全的骨干作用，增強示范帶動能力，結(jié)合我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的深圳市“菜籃子”基地是指本市企業(yè)在本市區(qū)域內(nèi)、外經(jīng)營管理，產(chǎn)品以供應(yīng)本市市場為主，并經(jīng)深圳市農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱市農(nóng)業(yè)主管部門）依據(jù)本辦法認定的，從事“菜籃子”產(chǎn)品（主要包括蔬菜水果、畜禽蛋奶、水產(chǎn)品等）生產(chǎn)、流通、加工的基地。
第三條 市農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)深圳市“菜籃子”基地的認定和監(jiān)測管理等具體工作，各區(qū)（新區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門依照本辦法做好轄區(qū)深圳市“菜籃子”基地的管理工作。
第四條 深圳市“菜籃子”基地的認定與監(jiān)測管理，按照公開、公平、公正原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、動態(tài)監(jiān)測管理制度。
第五條 深圳市“菜籃子”基地申報、認定、監(jiān)測管理適用本辦法。
第二章 認定條件
第六條 申報深圳市“菜籃子”基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在本市注冊、具有獨立法人資格、經(jīng)營證照齊備有效的企業(yè)；
（二）基地已經(jīng)營2年以上；
（三）符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求，具有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（達到無公害標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）和可溯源的檔案信息管理，并具有基地環(huán)境的有效檢驗報告；
（四）建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，基地設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室、配置必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員和產(chǎn)地檢測設(shè)施，或長期委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對基地產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢測，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息檔案；
（五）基地（生產(chǎn)場所）所涉土地使用年限須在5年以上（所涉土地為本市基本農(nóng)田的除外）。
第七條 申報深圳市“菜籃子”基地除符合第六條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：
（一）蔬菜/水果基地：面積1000畝以上（本市基地300畝以上）；
（二）畜/禽/蛋/奶基地：生豬養(yǎng)殖年出欄1萬頭以上，肉禽養(yǎng)殖年出欄10萬只以上，蛋禽年產(chǎn)蛋200噸以上，奶牛存欄500頭以上；
（三）水產(chǎn)基地：以池塘養(yǎng)殖為主的面積在1500畝以上，工廠化養(yǎng)殖水體1500立方米以上；
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工基地：農(nóng)產(chǎn)品年加工量3000噸以上；
（五）農(nóng)產(chǎn)品流通基地：基地設(shè)在本市區(qū)域內(nèi)，市場農(nóng)產(chǎn)品年交易額在10億元以上，或連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品年交易額在1億元以上。
第三章 認定程序
第八條 深圳市“菜籃子”基地認定工作每年進行一次，由市農(nóng)業(yè)主管部門公布開展基地認定的申報指南，明確具體辦理細則和受理時間。
第九條 具備條件的單位自愿向市農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）《深圳市“菜籃子”基地認定申請書》；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）基地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等場地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件。畜禽基地還需提供動物防疫合格證復(fù)印件，水產(chǎn)基地需提供水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證復(fù)印件；
（四）基地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)管理制度以及生產(chǎn)記錄檔案樣本復(fù)印件；
（五）與本市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂的農(nóng)產(chǎn)品購銷合同復(fù)印件（自產(chǎn)自銷者另行提供說明和證明材料）；
（六）與市外企業(yè)合作聯(lián)營興辦的“菜籃子”基地，需提交合作證明；
（七）其他。如基地及其產(chǎn)品獲得的各項認證證書或榮譽證書文件、無公害認定證書等相關(guān)材料復(fù)印件。
申報材料按上述次序裝訂成冊上報，所報材料中提供復(fù)印件的需同時提交原件備查。
第十條 評審考核采用集中分批次進行，由市農(nóng)業(yè)主管部門按專業(yè)類別分類，業(yè)務(wù)處室組織相關(guān)專家組成專業(yè)評審組進行評審，對申請材料的真實性進行審查，對基地生產(chǎn)環(huán)境情況、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等方面進行評價，必要時進行現(xiàn)場檢查，60個工作日內(nèi)提出評審?fù)扑]意見。
第十一條 市農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)專家評審意見，30個工作日內(nèi)審議確定深圳市“菜籃子”基地初選名單。
第十二條 對經(jīng)審定的深圳市“菜籃子”基地初選名單在市農(nóng)業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站上公示，公示期為7個工作日。
第十三條 對經(jīng)公示無異議的“菜籃子”基地，由市農(nóng)業(yè)主管部門授予“深圳市‘菜籃子’基地”稱號，頒發(fā)證書和牌匾，并向社會公布。
第四章 權(quán)利和義務(wù)
第十四條 經(jīng)認定的深圳市“菜籃子”基地享有以下權(quán)利：
（一）可依照《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定向市農(nóng)業(yè)主管部門申請專項資助資金，用于完善基地基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、品種改良、技術(shù)開發(fā)推廣、環(huán)境整治、質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)和直銷店（點）建設(shè)等，市有關(guān)專項資金予以優(yōu)先支持；
（二）可在基地產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等使用統(tǒng)一規(guī)定的深圳市“菜籃子”基地標(biāo)志；
（三）可優(yōu)先享受相關(guān)部門組織的各種人員培訓(xùn)和交流活動。
第十五條 經(jīng)認定的深圳市“菜籃子”基地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）自覺接受各級農(nóng)業(yè)主管部門的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
（二）配備必要的檢測人員和設(shè)施或委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對基地產(chǎn)品質(zhì)量安全進行定期檢測，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須遵守?zé)o公害以上標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，農(nóng)藥、飼料、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用必須遵守國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品，保證基地產(chǎn)品質(zhì)量安全；
（三）要全面掌握基地生產(chǎn)者和生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全情況，建立完善的管理檔案、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量安全管理制度；
（四）應(yīng)當(dāng)在基地名單公布后的兩個月內(nèi)在基地區(qū)域顯著位置樹立“深圳市‘菜籃子’基地”標(biāo)志牌；
（五）基地應(yīng)當(dāng)與本市的企事業(yè)單位、批發(fā)市場、超市、商店等單位建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，確保基地產(chǎn)品供應(yīng)本市市場為主；
（六）示范推廣健康安全的種養(yǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及名優(yōu)新品種；
（七）當(dāng)本市主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格大幅波動時，基地的生產(chǎn)和銷售應(yīng)服從政府的應(yīng)急調(diào)控任務(wù)的安排。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 建立深圳市“菜籃子”基地動態(tài)監(jiān)測管理制度，每兩年進行一次監(jiān)測評估，由市農(nóng)業(yè)主管部門組織監(jiān)測評估工作。
（一）監(jiān)測評估合格的，繼續(xù)保有深圳市“菜籃子”基地資格；
（二）監(jiān)測評估不合格的，撤消深圳市“菜籃子”基地資格，基地產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等不得使用深圳市“菜籃子”基地標(biāo)志。
第十七條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的“菜籃子”基地建立檔案，內(nèi)容包括基地名單、基地面積、位置、品種、產(chǎn)量、供應(yīng)本市市場銷售產(chǎn)量、質(zhì)量抽檢情況等基本情況，并采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)查、實地考察、隨機抽查等方式，及時對深圳市“菜籃子”基地生產(chǎn)、經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進行監(jiān)督檢查，實行跟蹤管理。
第十八條 已認定的“菜籃子”基地每年12月底前要向市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交當(dāng)年的基地建設(shè)情況報告，包括基地基本情況、當(dāng)年發(fā)展建設(shè)情況及下一年發(fā)展計劃等生產(chǎn)經(jīng)營情況。
第十九條 深圳市“菜籃子”基地產(chǎn)品接受我市市場監(jiān)管部門質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，基地應(yīng)積極配合檢查并提供檢測樣品。對拒絕檢測或不配合檢測的基地，視為該次檢測不合格。
第二十條 經(jīng)認定的深圳市“菜籃子”基地應(yīng)加強基地自身建設(shè)和管理，自覺維護深圳市“菜籃子”基地的信譽和形象。
第二十一條 有下列情形之一者，經(jīng)核實，由市農(nóng)業(yè)主管部門取消深圳市“菜籃子”基地資格，向社會通報，并暫停財政資金扶持，3年內(nèi)不得再次申報，對違反相關(guān)法律法規(guī)的，將通報有關(guān)部門作進一步處理：
（一）產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生重大變化，達不到產(chǎn)地環(huán)境要求，影響基地產(chǎn)品質(zhì)量安全；
（二）使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)的；
（三）在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中，檢出含有國家禁止使用的藥物或其他化學(xué)物質(zhì)的，或一年內(nèi)累計3次樣品檢出國家限制使用的藥物、添加劑的；
（四）引發(fā)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）（以《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的事故分級為標(biāo)準(zhǔn)）；
（五）基地規(guī)模顯著減少，縮小規(guī)模超過30%以上；
（六）虛報或偽造供應(yīng)本市市場產(chǎn)品數(shù)量；
（七）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓深圳市“菜籃子”基地證書和標(biāo)志。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由深圳市農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。
