各市質量技術監(jiān)督局：
為進一步加強對全省產品質量定期監(jiān)督檢查工作的管理，規(guī)范定期監(jiān)督檢查工作行為，省局起草制定了《山東省產品質量定期監(jiān)督檢查工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山東省質量技術監(jiān)督局
二○一二年八月三十一日
山東省產品質量定期監(jiān)督檢查工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強對產品質量定期監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督管理，規(guī)范定期監(jiān)督檢查行為，充分發(fā)揮定期監(jiān)督檢查工作的有效性，根據《中華人民共和國產品質量法》、《山東省實施〈中華人民共和國產品質量法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本工作規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱產品質量定期監(jiān)督檢查（簡稱“定期監(jiān)督檢查”）是產品質量監(jiān)督工作的重要方式之一，是地方各級質量技術監(jiān)督行政部門依據法律法規(guī)有關規(guī)定，按照省質量技術監(jiān)督局（以下簡稱“省局”）審批的計劃，依法組織對轄區(qū)內生產企業(yè)的產品質量實施周期性抽樣、檢驗，并對檢驗結果進行處理的活動。
第三條 實施定期監(jiān)督檢查的范圍是涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業(yè)產品，用戶、消費者、有關組織反映有質量問題以及法律法規(guī)規(guī)定應當重點檢查的產品。
省局會同有關部門對上述范圍的產品制定《山東省產品質量定期監(jiān)督檢驗目錄》（以下簡稱《定檢目錄》），聯(lián)合發(fā)布實施。
第四條 定期監(jiān)督檢查應當遵循統(tǒng)一管理與分級分工管理相結合、目錄管理、按計劃組織實施、避免重復檢查的原則。
第五條 省局負責統(tǒng)一管理全省的定期監(jiān)督檢查工作，審批各市質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱“市局”）申報的定期監(jiān)督檢查計劃，并對計劃的實施情況進行監(jiān)督。
市局負責管理本行政區(qū)域內的定期監(jiān)督檢查工作。組織編制本轄區(qū)內的定期監(jiān)督檢查計劃，報省局審批后組織實施；負責對計劃實施情況進行監(jiān)督檢查；負責組織對定期監(jiān)督檢查不合格企業(yè)實施后處理。
縣（市、區(qū)）質量技術監(jiān)督局（以下簡稱縣級局）按照市局的部署，負責實施本縣（市、區(qū)）的定期監(jiān)督檢查工作。
產品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）按照批準的計劃，在資質認定的范圍內，對定期監(jiān)督檢查的產品實施抽樣、檢驗，并在規(guī)定的時間內出具檢驗報告，及時向組織定期監(jiān)督檢查的部門報送檢驗結果。檢驗機構對檢驗結果負責。
第二章 定期監(jiān)督檢查計劃的制訂
第六條 定期監(jiān)督檢查計劃的主要內容包括：受檢企業(yè)名稱、受檢產品名稱、企業(yè)組織機構代碼、檢查頻次、檢驗依據、承檢機構名稱及其他要求等（附件一）。
第七條 定期監(jiān)督檢查的周期應根據產品的風險程度和企業(yè)質量控制水平確定，一般每年不超過兩次。
第八條 定期監(jiān)督檢查計劃每年組織制訂一次。各市局每年第四季度組織制定下一年的定期監(jiān)督檢查計劃，于11月底前上報省局。省局于12月底前審查、批復。
發(fā)現(xiàn)有下列情況的，需增補或變更計劃：
（一） 《定檢目錄》內產品新投產的企業(yè)；
（二） 已列入定期監(jiān)督檢查計劃的企業(yè)轉產其他產品的；
（三） 企業(yè)發(fā)生重組、兼并、合并等情況的；
（四） 其他應當增補或變更計劃的情況。
省局每年6月底以前辦理一次增補、變更計劃。
第三章 定期監(jiān)督檢查的實施
第九條 在規(guī)定的周期內，定期監(jiān)督檢查采取突擊檢查的方式，任何單位或個人不得事先透露給被查企業(yè)。
第十條 市、縣局或質檢機構到企業(yè)進行抽樣時，至少有2人參加。在實施抽樣前，應當向被查企業(yè)出示《定期監(jiān)督檢查通知書》（附件二）和有效身份證件（身份證、工作證），向被查企業(yè)告知定期監(jiān)督檢查的性質、檢查產品范圍、檢驗依據及企業(yè)的權利和義務等相關信息后，再實施抽樣工作。
第十一條 抽樣人員應當核對被檢查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確認所檢查產品屬于企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經營范圍。對依法實施行政許可和相關資質管理的產品，還應當核實被查企業(yè)的相關法定資質，確認被檢查產品在企業(yè)法定資質允許范圍內后，再進行抽樣。
抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)存在無證無照等違法行為的，應當立即停止抽樣，并及時書面報告組織實施定期監(jiān)督檢查的部門。
定期監(jiān)督檢查的產品應當是企業(yè)以各種形式表明自檢合格并用于國內銷售的產品。
第十二條 對列入定期監(jiān)督檢查計劃的產品，企業(yè)在接受國家、省級質量監(jiān)督抽查結論合格的，自抽樣之日起半年之內不得再對同一受檢產品實施抽樣檢驗；結論為不合格的，定期監(jiān)督檢查計劃不變。但因舉報或者涉嫌產品質量違法行為的除外。
第十三條 檢驗用樣品由企業(yè)無償提供，抽取的樣品不得超過規(guī)定數量。檢驗工作結束后，除檢驗正常損耗和產品質量存在嚴重問題需依法實施行政強制措施的外，應當返還的樣品及時返還生產企業(yè)。
第十四條 經檢驗的產品，檢驗機構應當出具定期監(jiān)督檢驗報告，檢驗報告應當內容真實齊全、數據準確、結論明確。
檢驗機構應當對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責。禁止偽造檢驗報告或者其數據、結果。
第十五條 實施定期監(jiān)督檢查時，對抽樣、檢驗、判定、檢驗報告的編制、送達和異議處理等環(huán)節(jié)，由各市局參照國家和省局的有關規(guī)定，自行制定相關規(guī)定。
第十六條 定期監(jiān)督檢查所需檢驗費用按照有關規(guī)定由被查企業(yè)支付，承檢機構應當按照國家和省有關收費標準收取費用。
第四章 定期監(jiān)督檢查后處理
第十七條 市、縣局組織定期監(jiān)督檢查的部門應當認真做好定期監(jiān)督檢查的后處理工作，要加強對不合格產品生產企業(yè)的跟蹤監(jiān)督。
第十八條 定期監(jiān)督檢查不合格產品生產企業(yè)，除因停產、轉產等原因不再繼續(xù)生產的，或者因遷址、自然災害等情況不能正常生產且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。整改內容包括：查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，根據不合格產品產生的原因和負責后處理的市縣局提出的整改要求制定整改方案，并在30日內完成整改工作。企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常生產而造成暫時不能進行整改的企業(yè)，應當辦理并提供停業(yè)證明，停止同類產品的生產，并在生產條件正常后，按要求進行整改、復查。
第十九條 定期監(jiān)督檢查不合格產品生產企業(yè)應當自收到檢驗報告之日起停止生產、銷售同一規(guī)格型號的產品，對庫存的不合格產品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產品應依法進行處理，涉及人身安全、公共安全的不合格產品，生產企業(yè)應主動召回并妥善處理，并向負責后處理的市或縣局書面報告有關情況。企業(yè)完成整改工作后，方可生產同一規(guī)格型號的產品，但在整改復查合格前，不得銷售。
對因標簽、標志或者說明書不符合產品安全標準的產品，生產企業(yè)在采取補救措施且能保證產品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。
第二十條 定期監(jiān)督檢查不合格產品生產企業(yè)整改工作完成后，應當及時向負責后處理的部門提交《復查申請》（附件三）和書面整改報告。
整改報告內容應包括：
（一） 不合格產品有關情況及處置措施；
（二） 不合格產生的原因分析；
（三） 不合格的質量責任及處理結果；
（四） 預防不合格再次發(fā)生采取的整改措施；
（五） 整改措施落實情況及整改效果；
（六） 應吸取的教訓等。
第二十一條 市或縣局接到企業(yè)復查申請后，應及時安排復查檢驗工作。對不需要安排復查檢驗的，可在后處理檔案予以記錄。對整改到期無正當理由不申請復查的，應組織強制復查。
第二十二條 定期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)產品存在區(qū)域性、行業(yè)性質量問題，或者產品質量問題嚴重的，市、縣局應會同有關部門，組織召開質量分析會，督促企業(yè)整改。
第二十三條 市、縣局應對列入定期監(jiān)督檢查的企業(yè)建立工作檔案，加強質量分析，實行動態(tài)管理。
第二十四條 定期監(jiān)督檢查實行信息報送制度，各市局應按照要求定期報送定期監(jiān)督檢查工作相關信息。
第五章 工作紀律
第二十五條 各市、縣局或檢驗機構開展定期監(jiān)督檢查工作必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行本規(guī)范，遵守工作紀律，保證定期監(jiān)督檢查工作的有效性。
第二十六條 行政機關工作人員和檢驗機構相關人員違反本規(guī)范，對定期監(jiān)督檢查工作造成影響或給相關企業(yè)的合法權益造成損害的，嚴格按照相關規(guī)定追究過錯責任。
第六章 附 則
第二十七條 本規(guī)范由山東省質量技術監(jiān)督局負責解釋。
第二十八條 本規(guī)范自2012年10月1日起施行，有效期至2014年9月30日。《山東省產品質量定期監(jiān)督檢查若干規(guī)定》同時廢止。
