第一條 為規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作保障人民群眾健康的通知》（川辦發(fā)〔2011〕49號(hào)）的精神，結(jié)合全省的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可活動(dòng)適用本細(xì)則。
從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。
第三條 四川省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。按照歷史沿革，省局負(fù)責(zé)23家省直屬餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可管理工作。
各市（州）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，下同）按照屬地監(jiān)管、分級(jí)管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作實(shí)施方案，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批的行政許可機(jī)關(guān)。
第四條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該建立本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可的信息和檔案管理制度，每月公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
四川省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍逐步推行統(tǒng)一的餐飲服務(wù)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第五條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：
（一）餐飲服務(wù)許可依據(jù)及具體條款；
?。ǘ┎惋嫹?wù)許可條件、程序、期限；
?。ㄈ┎惋嫹?wù)許可申請(qǐng)所需申請(qǐng)材料目錄；
?。ㄋ模┎惋嫹?wù)許可申請(qǐng)資料的示范文本；
?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢電話、投訴舉報(bào)電話。
第六條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)餐飲服務(wù)許可實(shí)施過程中的違法行為，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第七條 餐飲服務(wù)許可實(shí)施食品安全管理員制度。
特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員；其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或者兼職的食品安全管理人員。
第八條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵(lì)具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實(shí)施危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)等先進(jìn)食品安全管理體系。
第九條 餐飲服務(wù)單位在選址和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)保、消防等其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。
第十條 從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
第十一條 申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┎惋嫹?wù)許可申請(qǐng)書；
?。ǘ┫嚓P(guān)部門核準(zhǔn)主體資格的證明材料復(fù)印件（如：企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)登記證書等由工商、編委辦、民政部門核發(fā)的單位登記證明等）；
（三）提出申請(qǐng)的餐飲服務(wù)提供者，其法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件），以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料；
?。ㄋ模┎惋嫹?wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；
?。ㄎ澹┨卮笮筒宛^，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)提交所屬類別的《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》自評(píng)表；
?。┦称钒踩芾韱T經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明；
（七）飲用水采用二次供水或自取水源的，需提供水質(zhì)安全檢測(cè)報(bào)告；
?。ò耍臉I(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、原料采購(gòu)查驗(yàn)和索票索證、倉(cāng)儲(chǔ)管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度；
?。ň牛┨卮笮筒宛^、大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計(jì)劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；
?。ㄊ┧拇ㄊ∈称匪幤繁O(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
第十二條 已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請(qǐng)變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）或者地址門牌號(hào)（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）的，應(yīng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┬姓S可變更申請(qǐng)表；
（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明；
?。ㄋ模┧拇ㄊ∈称匪幤繁O(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
第十三條 已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請(qǐng)變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項(xiàng)目以及改變布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)提交以下材料：
（一）行政許可變更申請(qǐng)表；
（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；
?。ㄈ└氖马?xiàng)說明；
（四）更改后的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；
（五）四川省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
第十四條 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置張貼《餐飲服務(wù)許可證》遺失的公開聲明書，并于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
第十六條 按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十八條規(guī)定，有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：
（一）餐飲服務(wù)提供者指定的食品安全管理員，因不在崗被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不在崗的；
?。ǘ┥米愿淖冎谱骷庸?chǎng)所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無法正常使用，導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)要求，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時(shí)間內(nèi)完成改正的；
?。ㄈ┪窗凑?a target="_blank">食品安全法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時(shí)間內(nèi)改正的；
?。ㄋ模┎惋嫃臉I(yè)人員健康體檢合格證明不全，被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不全的。
第十七條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫。
第十八條 本細(xì)則由四川省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件2：
《四川?。疾惋嫹?wù)許可管理辦法＞實(shí)施細(xì)則》起草說明
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部第70號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范，依法規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可管理，結(jié)合我省實(shí)際，省食品藥品監(jiān)管局起草了《四川省＜餐飲服務(wù)許可管理辦法＞實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），就全省餐飲服務(wù)許可工作的內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化?，F(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》起草情況作如下說明。
一、起草的背景
《餐飲服務(wù)許可管理辦法》要求“《餐飲服務(wù)許可證》受理和審批的許可機(jī)關(guān)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定”，許可申請(qǐng)需提交的材料包括“省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。”目前我省地域廣闊、人口眾多，餐飲業(yè)發(fā)展迅速、業(yè)態(tài)多樣、形式復(fù)雜，市縣兩級(jí)餐飲服務(wù)許可機(jī)關(guān)事權(quán)劃分情況各異。根據(jù)我省實(shí)際情況，為規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可工作，明確許可事項(xiàng)，細(xì)化工作內(nèi)容，特制定《實(shí)施細(xì)則》。
二、起草的過程
在廣泛汲取廣東、重慶、云南、天津等省區(qū)實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，省局食品安全監(jiān)管處起草了《實(shí)施細(xì)則》，旨在確定全省餐飲服務(wù)許可事權(quán)劃分，補(bǔ)充《餐飲服務(wù)許可管理辦法》中未明確的申請(qǐng)材料清單。
2011年10月中旬，發(fā)文至各市州食品藥品監(jiān)管局和巴中市、涼山州衛(wèi)生局，并在發(fā)布在省局網(wǎng)站上，公開征求社會(huì)意見。11月初，在市州局分管領(lǐng)導(dǎo)和食品科長(zhǎng)工作會(huì)上，再次討論。各地高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了很多很好的修改意見。省局食品安全監(jiān)管處對(duì)修改意見進(jìn)行了收集整理，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改和完善。
三、幾點(diǎn)說明
?。ㄒ唬╆P(guān)于省市縣三級(jí)餐飲服務(wù)許可事權(quán)劃分。按照屬地監(jiān)管、分級(jí)管理的原則來劃分各級(jí)餐飲服務(wù)許可事權(quán)?？紤]到工作實(shí)際，設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作實(shí)施方案，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批的行政許可機(jī)關(guān)。
?。ǘ┟鞔_了各地應(yīng)建立餐飲服務(wù)許可的信息和檔案管理制度，并及時(shí)向社會(huì)公告相關(guān)信息。明確了各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)公示辦理餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)時(shí)的相關(guān)內(nèi)容。
?。ㄈ┩晟萍?xì)化許可申請(qǐng)所提交的材料。在國(guó)家局執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，完善細(xì)化了許可申請(qǐng)所應(yīng)提交的材料。明確了變更事項(xiàng)申請(qǐng)可使用省局制定的《行政許可變更申請(qǐng)表》，彌補(bǔ)了國(guó)家局執(zhí)法文書的不足。
