各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門：
為進一步實施食品藥品放心工程，保證人民群眾飲食安全，按照省政府的統一部署，市藥品監督管理局、工商局、質監局、衛生局、教體局等5部門擬定的《濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛生安全專項整治工作實施方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請各有關單位認真組織開展專項整治工作。
二OO四年九月二十九日
濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛生安全專項整治工作實施方案
市藥品監督管理局 市工商局 市衛生局
市質監局 市教體局
?。ǘ﨩O四年九月十九日）
為全面貫徹落實河南省食品藥品安全委員會《關于開展即食食品專項整治工作的通知》（豫食藥安〔2004〕13號）及《河南省教育廳、河南省食品藥品監督管理局、河南省工商局、河南省質量技術監督局、河南省衛生廳關于開展學校周邊飲食衛生安全專項整治工作的通知》（教體衛藝〔2004〕599號）精神，保證人民群眾特別是廣大青少年學生的身體健康和飲食安全，針對當前我市即食食品的安全現狀和學校周邊食品攤點混亂、學校飲食安全存在的隱患等突出問題，經市政府同意，決定于2004年9月19日至10月31日，在全市范圍內開展即食食品暨學校周邊飲食衛生安全專項整治工作，并制定如下實施方案：
一、指導思想及工作目標
以與食品相關的法律法規為依據，以與人民群眾生活密切相關的即食食品暨學校周邊飲食衛生安全為重點，組織開展生產流通領域的專項整治工作，嚴厲打擊制售不符合國家標準的即食食品違法行為，堅決取締非法生產經營單位，徹底搗毀制售假冒偽劣食品的黑窩點，建立良好的食品經營秩序，使我市即食食品安全暨學校周邊飲食衛生安全狀況有明顯好轉，確保人民群眾飲食安全。
二、整治重點
?。ㄒ唬┲攸c品種：熟肉制品、豆制品、小食品、速食食品、水果、罐頭、米面制品、月餅、糕點、酒類、奶制品、飲料、膨化食品等。
（二）重點區域：即食食品生產企業，各類食品批發市場、農貿市場、超市（商店）、飲食攤點等。重點加強對食品批發市場、學校周邊、旅游景點、車站、農村及城鄉結合部的整治力度。學校周邊主要是學校校門兩側及馬路對面兩側各200米以內的范圍。
?。ㄈ┲攸c內容：即食食品生產經營資格，即食食品是否安全、衛生，是否有假冒偽劣食品，索證索票等質量查驗追蹤制度的執行情況等。
工商、質監、衛生部門要切實加大對全市的食品生產、經營企業、攤點（門店）和餐飲企業的監督檢查和整治力度，并在專項整治活動期間，對中小學周邊飲食攤點、門店進行一次集中檢查，對未取得食品經營資格的企業和攤點以及流動攤販，要堅決予以清理和取締，對向學生兜售質量和衛生不符合規定的食品的，要依法從重處罰。要加強對已取得生產、經營資格的食品生產、經營企業、攤點（門店）和餐飲企業的食品安全監督，加強對從業人員的飲食安全和衛生教育，保證生產經營食品的質量。教育行政部門和學校要加強管理，樹立“健康第一”的思想，教育學生養成良好的飲食衛生習慣和自我安全防范意識。
三、時間安排
?。ㄒ唬?月19日---9月25日為動員部署和自查自糾階段；
?。ǘ?月26日---10月25日為實施階段；
?。ㄈ?0月26日---10月31日為總結階段。
四、主要措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各相關部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想意識，把即食食品作為食品安全整治工作的重點，實行一把手負總責，主管領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要切實加強對此項工作的領導，按照活動時間安排，根據本部門的職責分工制定切實可行的實施方案，上報市藥品監督管理局，并認真組織實施，確保整治工作取得實效。
?。ǘ┮勒辗ㄒ帲圆樽约m。衛生、工商、技術監督等部門要認真抓好食品生產、流通企業和飲食行業的自查自糾工作，使他們做到知法、懂法、守法，并按照規定自查自糾，使各項食品安全法律法規和規章制度落實到位。
?。ㄈ┘哟罅Χ龋婪ㄕ巍Ｓ嘘P部門要認真開展即食食品的整治工作,對食品生產加工企業、批發市場、超市、商場、攤點進行監督檢查；各有關部門要密切配合，協同作戰，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，堅決搗毀黑窩點，保證生產經營的即食食品的質量和安全，對情節嚴重的違法生產經營者要吊銷其有關證照，對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
(四)加強協調配合,嚴格責任追究。各有關部門在各司其職的同時，要加強溝通與協作，共同研究解決即食食品暨學校周邊飲食衛生安全問題。市藥品監督管理局要切實發揮綜合監督、組織協調的作用，形成食品安全監管的合力；質監部門要嚴把食品生產、加工環節質量關，確實保證不合格食品不出廠；衛生、工商行政管理部門負責對食品批發市場、超市、商場、攤點以及其它熟食和即食食品的監督檢查，加強對賓館飯店、學校食堂、職工餐廳等餐飲業的衛生監督管理工作；教育行政部門和學校要積極與市藥品監督、衛生、工商、技術監督等部門溝通，配合相關職能部門做好學校及學校周邊的食品衛生專項整治工作，確保學生飲食安全。要建立責任追究制度，依據各部門職責分工，嚴格整治工作責任制，強化主要負責人的責任。按照誰主管、誰負責的原則，進一步明確任務，落實責任，加強督查，形成有效的監督機制，務求即食食品暨學校周邊飲食衛生安全整治工作取得實效。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娸浾撔麄?，樹立食品安全意識。即食食品和學校周邊的飲食衛生安全整治是食品安全工作的重點，各有關部門要做好宣傳工作。特別是教育部門要切實加強對學校和學生的食品安全教育，樹立食品安全意識，增強辨別真假的能力。工商、質監、衛生對于查獲的兜售假冒偽劣食品，危害人民群眾和學生身體健康的典型案例，要予以曝光，進一步警示人民群眾、學校、學生及學生家長，增強防范意識。同時，也要宣傳整治工作中取得的成效，努力營造人人關注和參與食品衛生安全的輿論氛圍。
?。ǘ┱J真總結經驗，建立長效監管機制。各相關部門在這次專項整治工作中，要加強信息溝通，強化即食食品市場和學校周邊的飲食衛生安全管理，使人們的飲食衛生安全狀況得到明顯改善；要認真分析食品安全方面的問題，總結專項整治工作經驗，建立健全各項規章制度，形成渠道暢通、反應快捷、密切配合、齊抓共管的長效工作機制。在專項整治期間發生的重大事故，要及時向市政府和市藥品監督管理局報告，并按時報送有關信息。請各相關部門在10月26日前將專項整治工作總結報市藥品監督管理局。市藥品監督管理局要做好匯總上報工作。
為進一步實施食品藥品放心工程，保證人民群眾飲食安全，按照省政府的統一部署，市藥品監督管理局、工商局、質監局、衛生局、教體局等5部門擬定的《濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛生安全專項整治工作實施方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請各有關單位認真組織開展專項整治工作。
二OO四年九月二十九日
濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛生安全專項整治工作實施方案
市藥品監督管理局 市工商局 市衛生局
市質監局 市教體局
?。ǘ﨩O四年九月十九日）
為全面貫徹落實河南省食品藥品安全委員會《關于開展即食食品專項整治工作的通知》（豫食藥安〔2004〕13號）及《河南省教育廳、河南省食品藥品監督管理局、河南省工商局、河南省質量技術監督局、河南省衛生廳關于開展學校周邊飲食衛生安全專項整治工作的通知》（教體衛藝〔2004〕599號）精神，保證人民群眾特別是廣大青少年學生的身體健康和飲食安全，針對當前我市即食食品的安全現狀和學校周邊食品攤點混亂、學校飲食安全存在的隱患等突出問題，經市政府同意，決定于2004年9月19日至10月31日，在全市范圍內開展即食食品暨學校周邊飲食衛生安全專項整治工作，并制定如下實施方案：
一、指導思想及工作目標
以與食品相關的法律法規為依據，以與人民群眾生活密切相關的即食食品暨學校周邊飲食衛生安全為重點，組織開展生產流通領域的專項整治工作，嚴厲打擊制售不符合國家標準的即食食品違法行為，堅決取締非法生產經營單位，徹底搗毀制售假冒偽劣食品的黑窩點，建立良好的食品經營秩序，使我市即食食品安全暨學校周邊飲食衛生安全狀況有明顯好轉，確保人民群眾飲食安全。
二、整治重點
?。ㄒ唬┲攸c品種：熟肉制品、豆制品、小食品、速食食品、水果、罐頭、米面制品、月餅、糕點、酒類、奶制品、飲料、膨化食品等。
（二）重點區域：即食食品生產企業，各類食品批發市場、農貿市場、超市（商店）、飲食攤點等。重點加強對食品批發市場、學校周邊、旅游景點、車站、農村及城鄉結合部的整治力度。學校周邊主要是學校校門兩側及馬路對面兩側各200米以內的范圍。
?。ㄈ┲攸c內容：即食食品生產經營資格，即食食品是否安全、衛生，是否有假冒偽劣食品，索證索票等質量查驗追蹤制度的執行情況等。
工商、質監、衛生部門要切實加大對全市的食品生產、經營企業、攤點（門店）和餐飲企業的監督檢查和整治力度，并在專項整治活動期間，對中小學周邊飲食攤點、門店進行一次集中檢查，對未取得食品經營資格的企業和攤點以及流動攤販，要堅決予以清理和取締，對向學生兜售質量和衛生不符合規定的食品的，要依法從重處罰。要加強對已取得生產、經營資格的食品生產、經營企業、攤點（門店）和餐飲企業的食品安全監督，加強對從業人員的飲食安全和衛生教育，保證生產經營食品的質量。教育行政部門和學校要加強管理，樹立“健康第一”的思想，教育學生養成良好的飲食衛生習慣和自我安全防范意識。
三、時間安排
?。ㄒ唬?月19日---9月25日為動員部署和自查自糾階段；
?。ǘ?月26日---10月25日為實施階段；
?。ㄈ?0月26日---10月31日為總結階段。
四、主要措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各相關部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想意識，把即食食品作為食品安全整治工作的重點，實行一把手負總責，主管領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要切實加強對此項工作的領導，按照活動時間安排，根據本部門的職責分工制定切實可行的實施方案，上報市藥品監督管理局，并認真組織實施，確保整治工作取得實效。
?。ǘ┮勒辗ㄒ帲圆樽约m。衛生、工商、技術監督等部門要認真抓好食品生產、流通企業和飲食行業的自查自糾工作，使他們做到知法、懂法、守法，并按照規定自查自糾，使各項食品安全法律法規和規章制度落實到位。
?。ㄈ┘哟罅Χ龋婪ㄕ巍Ｓ嘘P部門要認真開展即食食品的整治工作,對食品生產加工企業、批發市場、超市、商場、攤點進行監督檢查；各有關部門要密切配合，協同作戰，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，堅決搗毀黑窩點，保證生產經營的即食食品的質量和安全，對情節嚴重的違法生產經營者要吊銷其有關證照，對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
(四)加強協調配合,嚴格責任追究。各有關部門在各司其職的同時，要加強溝通與協作，共同研究解決即食食品暨學校周邊飲食衛生安全問題。市藥品監督管理局要切實發揮綜合監督、組織協調的作用，形成食品安全監管的合力；質監部門要嚴把食品生產、加工環節質量關，確實保證不合格食品不出廠；衛生、工商行政管理部門負責對食品批發市場、超市、商場、攤點以及其它熟食和即食食品的監督檢查，加強對賓館飯店、學校食堂、職工餐廳等餐飲業的衛生監督管理工作；教育行政部門和學校要積極與市藥品監督、衛生、工商、技術監督等部門溝通，配合相關職能部門做好學校及學校周邊的食品衛生專項整治工作，確保學生飲食安全。要建立責任追究制度，依據各部門職責分工，嚴格整治工作責任制，強化主要負責人的責任。按照誰主管、誰負責的原則，進一步明確任務，落實責任，加強督查，形成有效的監督機制，務求即食食品暨學校周邊飲食衛生安全整治工作取得實效。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娸浾撔麄?，樹立食品安全意識。即食食品和學校周邊的飲食衛生安全整治是食品安全工作的重點，各有關部門要做好宣傳工作。特別是教育部門要切實加強對學校和學生的食品安全教育，樹立食品安全意識，增強辨別真假的能力。工商、質監、衛生對于查獲的兜售假冒偽劣食品，危害人民群眾和學生身體健康的典型案例，要予以曝光，進一步警示人民群眾、學校、學生及學生家長，增強防范意識。同時，也要宣傳整治工作中取得的成效，努力營造人人關注和參與食品衛生安全的輿論氛圍。
?。ǘ┱J真總結經驗，建立長效監管機制。各相關部門在這次專項整治工作中，要加強信息溝通，強化即食食品市場和學校周邊的飲食衛生安全管理，使人們的飲食衛生安全狀況得到明顯改善；要認真分析食品安全方面的問題，總結專項整治工作經驗，建立健全各項規章制度，形成渠道暢通、反應快捷、密切配合、齊抓共管的長效工作機制。在專項整治期間發生的重大事故，要及時向市政府和市藥品監督管理局報告，并按時報送有關信息。請各相關部門在10月26日前將專項整治工作總結報市藥品監督管理局。市藥品監督管理局要做好匯總上報工作。
