各市（州）獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）局，省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：
近日，央視曝光了江西省高安市病死豬流入市場(chǎng)事件。一些不法商販?zhǔn)召?gòu)、販賣(mài)、屠宰病死豬的違法行為，暴露出一些地方病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理工作存在薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，造成了惡劣的社會(huì)影響。為切實(shí)加強(qiáng)我省病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)管工作，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任
病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，而且關(guān)系到生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全。各級(jí)獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向政府匯報(bào), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)“建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制宣傳月”活動(dòng)和“生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”要求，開(kāi)展病死動(dòng)物無(wú)害化處理專項(xiàng)檢查。一是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、簽訂承諾書(shū)等方式，將科學(xué)合理無(wú)害化處理病死動(dòng)物的重要性以及販賣(mài)、屠宰病死動(dòng)物的法律責(zé)任無(wú)一不漏地告知養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)和販運(yùn)人員。二是明確責(zé)任。從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人是相應(yīng)環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的責(zé)任主體。落實(shí)病死豬無(wú)害化處理屬地管理責(zé)任，地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)，各級(jí)獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法的有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法
各地要切實(shí)加大監(jiān)管力度，確保病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理措施落實(shí)到位。一是立即對(duì)轄區(qū)養(yǎng)殖、收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不漏一場(chǎng)一戶，收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)不漏一車(chē)一人，屠宰環(huán)節(jié)不漏一場(chǎng)一點(diǎn)，不留任何死角。排查工作要做到“四查四看”，查養(yǎng)殖場(chǎng)戶，看有無(wú)出售病死動(dòng)物行為；查販運(yùn)人員，看有無(wú)收購(gòu)販運(yùn)病死動(dòng)物行為；查屠宰場(chǎng)點(diǎn)，看有無(wú)屠宰病死動(dòng)物行為；查儲(chǔ)存場(chǎng)所，看有無(wú)儲(chǔ)藏病死動(dòng)物產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定實(shí)施無(wú)害化處理的，追查病死畜禽的流向，并按照《動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要通過(guò)認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)缺，堅(jiān)決杜絕販賣(mài)、收購(gòu)、屠宰病死畜禽的違法事件發(fā)生。二是各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，督促?gòu)氖聞?dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、販運(yùn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，認(rèn)真履行病死動(dòng)物無(wú)害化處理的主體責(zé)任，并監(jiān)督其做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理。三是要建立健全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理“一對(duì)一”監(jiān)管和散養(yǎng)戶分片包干監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管人員，責(zé)任到人，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，完善監(jiān)管記錄，切實(shí)做好無(wú)害化處理監(jiān)督管理工作。四是要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫把關(guān)，對(duì)檢出的病死動(dòng)物及產(chǎn)品實(shí)施無(wú)害化處理，對(duì)病死動(dòng)物堅(jiān)決落實(shí)不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理的“四不準(zhǔn)一處理”要求，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的違法行為，杜絕病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)、流向餐桌，引發(fā)食品衛(wèi)生安全事件。五是要加強(qiáng)動(dòng)物販人員的監(jiān)管，切實(shí)做到不收購(gòu)、不販賣(mài)、不屠宰儲(chǔ)存病死動(dòng)物。六是嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的私屠亂宰窩點(diǎn)，要立即移交公安部門(mén)，予以徹底搗毀。
三、協(xié)作配合，認(rèn)真履職
各級(jí)獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定處置病死動(dòng)物的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅組織查處。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)各種舉報(bào)線索的調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。要積極與食藥、公安等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊收購(gòu)販運(yùn)、屠宰儲(chǔ)存病死動(dòng)物的違法犯罪行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰病死動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成各部門(mén)共同查處病死動(dòng)物違法案件的整體氛圍。
甘肅省獸醫(yī)局
2014年12月31日
近日，央視曝光了江西省高安市病死豬流入市場(chǎng)事件。一些不法商販?zhǔn)召?gòu)、販賣(mài)、屠宰病死豬的違法行為，暴露出一些地方病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理工作存在薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，造成了惡劣的社會(huì)影響。為切實(shí)加強(qiáng)我省病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)管工作，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任
病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，而且關(guān)系到生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全。各級(jí)獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向政府匯報(bào), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)“建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制宣傳月”活動(dòng)和“生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”要求，開(kāi)展病死動(dòng)物無(wú)害化處理專項(xiàng)檢查。一是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、簽訂承諾書(shū)等方式，將科學(xué)合理無(wú)害化處理病死動(dòng)物的重要性以及販賣(mài)、屠宰病死動(dòng)物的法律責(zé)任無(wú)一不漏地告知養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)和販運(yùn)人員。二是明確責(zé)任。從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人是相應(yīng)環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的責(zé)任主體。落實(shí)病死豬無(wú)害化處理屬地管理責(zé)任，地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)，各級(jí)獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法的有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法
各地要切實(shí)加大監(jiān)管力度，確保病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理措施落實(shí)到位。一是立即對(duì)轄區(qū)養(yǎng)殖、收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不漏一場(chǎng)一戶，收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)不漏一車(chē)一人，屠宰環(huán)節(jié)不漏一場(chǎng)一點(diǎn)，不留任何死角。排查工作要做到“四查四看”，查養(yǎng)殖場(chǎng)戶，看有無(wú)出售病死動(dòng)物行為；查販運(yùn)人員，看有無(wú)收購(gòu)販運(yùn)病死動(dòng)物行為；查屠宰場(chǎng)點(diǎn)，看有無(wú)屠宰病死動(dòng)物行為；查儲(chǔ)存場(chǎng)所，看有無(wú)儲(chǔ)藏病死動(dòng)物產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定實(shí)施無(wú)害化處理的，追查病死畜禽的流向，并按照《動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要通過(guò)認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)缺，堅(jiān)決杜絕販賣(mài)、收購(gòu)、屠宰病死畜禽的違法事件發(fā)生。二是各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，督促?gòu)氖聞?dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、販運(yùn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，認(rèn)真履行病死動(dòng)物無(wú)害化處理的主體責(zé)任，并監(jiān)督其做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理。三是要建立健全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理“一對(duì)一”監(jiān)管和散養(yǎng)戶分片包干監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管人員，責(zé)任到人，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，完善監(jiān)管記錄，切實(shí)做好無(wú)害化處理監(jiān)督管理工作。四是要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫把關(guān)，對(duì)檢出的病死動(dòng)物及產(chǎn)品實(shí)施無(wú)害化處理，對(duì)病死動(dòng)物堅(jiān)決落實(shí)不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理的“四不準(zhǔn)一處理”要求，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的違法行為，杜絕病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)、流向餐桌，引發(fā)食品衛(wèi)生安全事件。五是要加強(qiáng)動(dòng)物販人員的監(jiān)管，切實(shí)做到不收購(gòu)、不販賣(mài)、不屠宰儲(chǔ)存病死動(dòng)物。六是嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的私屠亂宰窩點(diǎn)，要立即移交公安部門(mén)，予以徹底搗毀。
三、協(xié)作配合，認(rèn)真履職
各級(jí)獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定處置病死動(dòng)物的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅組織查處。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)各種舉報(bào)線索的調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。要積極與食藥、公安等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊收購(gòu)販運(yùn)、屠宰儲(chǔ)存病死動(dòng)物的違法犯罪行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰病死動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成各部門(mén)共同查處病死動(dòng)物違法案件的整體氛圍。
甘肅省獸醫(yī)局
2014年12月31日
