河北省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定的通知(冀衛(wèi)規(guī)食品〔2014〕3號)

   2014-06-18 263
核心提示:各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局),定州、辛集市衛(wèi)生局,委綜合監(jiān)督執(zhí)法局,省疾控中心:  為規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作,
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局),定州、辛集市衛(wèi)生局,委綜合監(jiān)督執(zhí)法局,省疾控中心:
 
  為規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作,根據(jù)《河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,我委組織制定了《河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,報經(jīng)省政府法制辦合法性審查,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
  河北省衛(wèi)生計(jì)生委
 
  2014年6月16日
 
  河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
 
  第一章  總  則
 
  第一條  為規(guī)范河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作,根據(jù)《河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,制定本規(guī)定。
 
  第二條  河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案以及修改、復(fù)審、跟蹤評價等制(修)訂工作應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
 
  第三條  沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),但需要在河北省范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的,可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱"地方標(biāo)準(zhǔn)")包括食品及原料、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求。
 
  食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品等屬于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)范疇的,不制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第四條  地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估結(jié)果為依據(jù),充分考慮本省食品特點(diǎn)和飲食習(xí)慣,做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。
 
  第五條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營。
 
  第六條  鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。
 
  第七條  省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂和解釋等工作。
 
  第八條  省衛(wèi)生計(jì)生委會同省級農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門,設(shè)立省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(以下簡稱"審評委員會"),負(fù)責(zé)審查地方標(biāo)準(zhǔn)草案,對地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢建議和意見。
 
  審評委員會設(shè)專業(yè)分委員會和秘書處,專業(yè)分委員會負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的審查工作,秘書處負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)審評的日常工作。
 
  第二章  計(jì)劃和立項(xiàng)
 
  第九條  省衛(wèi)生計(jì)生委會同省級農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門,于每年年初編制本年度的地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作計(jì)劃。
 
  編制地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)向社會公開征集立項(xiàng)建議。
 
  第十條  各地、各有關(guān)部門認(rèn)為本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域需要制(修)訂地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在每年年初編制地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,向省衛(wèi)生計(jì)生委提出立項(xiàng)建議。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括所要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估依據(jù)、地方標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等,并將立項(xiàng)建議按優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
 
  任何公民、法人或者其他組織都可以提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
 
  第十一條  秘書處對立項(xiàng)建議予以初審。符合要求的,由審評委員會進(jìn)行論證,向省衛(wèi)生計(jì)生委提出編制年度地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃的咨詢意見。
 
  第十二條  省衛(wèi)生計(jì)生委在公布地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
 
  第十三條  地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
 
  (一)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可以緊急增補(bǔ)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目;
 
 ?。ǘ┮蚬薀o法按期完成的項(xiàng)目,由起草單位提出書面申請,省衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)延長或者終止執(zhí)行;
 
 ?。ㄈ┣闆r已經(jīng)發(fā)生變化,已不適應(yīng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)終止;
 
 ?。ㄋ模┲饕鸩輪挝话l(fā)生變更的,應(yīng)由原起草單位提出書面申請,報省衛(wèi)生計(jì)生委同意后進(jìn)行變更;
 
 ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)予調(diào)整的有關(guān)情況。
 
  第三章  起  草
 
  第十四條  省衛(wèi)生計(jì)生委采用招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
 
  第十五條  提倡由科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位、專家組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組共同起草地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  起草地方標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果為主要依據(jù),在充分考慮我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際需要的同時,積極參照或采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第十六條  承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)與省衛(wèi)生計(jì)生委簽訂地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書。
 
  第十七條  地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位、起草負(fù)責(zé)人在地方標(biāo)準(zhǔn)起草過程中,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,保證地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)起草完成后,應(yīng)當(dāng)書面公開征求地方標(biāo)準(zhǔn)使用單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院校、消費(fèi)者、行業(yè)專家、監(jiān)管部門等各方面意見。征求意見時,應(yīng)當(dāng)提供地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
 
  第十八條  地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)起草和征求意見工作,并將地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其編制說明、征求意見匯總材料等送審材料及時報送秘書處。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┤蝿?wù)來源、起草單位、協(xié)作單位、主要起草人、預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效益、主要起草過程等;
 
  (二)與我國有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
 
 ?。ㄈ﹪庥嘘P(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明;
 
 ?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)的制(修)訂原則;
 
 ?。ㄎ澹┐_定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù);
 
 ?。┱髑笠庖姷牟杉{情況;
 
 ?。ㄆ撸?biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議;
 
  (八)其他需要說明的事項(xiàng)。
 
  第四章  審  查
 
  第十九條  地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿按照以下程序?qū)彶椋?br> 
 ?。ㄒ唬┟貢幊醪綄彶椋?br> 
 ?。ǘ徳u委員會專業(yè)分委員會會議審查;
 
  (三)審評委員會主任會議審議。
 
  第二十條  秘書處對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行初步審查,審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性以及與委托協(xié)議書的一致性。
 
  第二十一條  秘書處初步審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn),省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公開征求意見。公開征求意見的期限一般為兩個月。
 
  第二十二條  秘書處將收集到的反饋意見送交地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位,起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行研究,并完善地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿,對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。
 
  第二十三條  專業(yè)分委員會負(fù)責(zé)對地方標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性、實(shí)用性、與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性等方面進(jìn)行審查。
 
  審查地方標(biāo)準(zhǔn)時,須有三分之二及以上委員出席。審查采取協(xié)商一致的方式,在無法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。參會委員四分之三及以上同意的,地方標(biāo)準(zhǔn)通過審查。
 
  專業(yè)分委員會應(yīng)當(dāng)編寫會議紀(jì)要,記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。
 
  未審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)分委員會應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件,說明未予通過的理由并提出修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改后,再次送審。
 
  審查原則通過但需要修改的標(biāo)準(zhǔn),由秘書處根據(jù)審查意見進(jìn)行修改;專業(yè)分委員會可以根據(jù)具體情況,決定對修改后的地方標(biāo)準(zhǔn)再次會審或者函審。
 
  第二十四條  專業(yè)分委員會審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn),由專業(yè)分委員會主任委員簽署審查意見后,提交審評委員會主任會議審議。
 
  審議未通過的標(biāo)準(zhǔn),由審評委員會出具書面意見,說明未予通過的理由。
 
  審議決定修改后再審的,秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評委員會提出的修改意見組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后,再次送審。
 
  第二十五條  地方標(biāo)準(zhǔn)審議通過后,起草單位應(yīng)當(dāng)在秘書處規(guī)定的時間內(nèi)提交報批需要的全部資料。
 
  第二十六條  秘書處對報批材料進(jìn)行復(fù)核后形成地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿,報送省衛(wèi)生計(jì)生委。
 
  第二十七條  遇有特殊情況,省衛(wèi)生計(jì)生委可以調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見的期限,并可直接由專業(yè)分委員會會議、審評委員會主任會議共同審查。
 
  第五章  批準(zhǔn)和發(fā)布
 
  第二十八條  審核通過的地方標(biāo)準(zhǔn),省衛(wèi)生計(jì)生委以公告形式發(fā)布,并自發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)報國家衛(wèi)生計(jì)生委備案。
 
  第二十九條  河北省地方標(biāo)準(zhǔn)編號由代號DBS13、順序號和年代號三部分組成,示例DBS13/×××(順序號)-××××(年代號)。
 
  第三十條  地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)在省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上公布,供公眾免費(fèi)查閱。
 
  第三十一條  省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。公民、法人或其他組織對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)有異議時,可以向省衛(wèi)生計(jì)生委提出書面意見,省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)及時予以受理。
 
  第六章  修改和復(fù)審
 
  第三十二條  地方標(biāo)準(zhǔn)公布后,需作調(diào)整或解釋時,以省衛(wèi)生計(jì)生委公文的形式發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)修改單或說明,與地方標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。
 
  第三十三條  省衛(wèi)生計(jì)生委組織對地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價,評價情況通報相關(guān)部門。
 
  任何公民、法人和其他組織均可以在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中提出意見和建議。
 
  第三十四條  地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和跟蹤評價結(jié)果等情況,組織衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審,確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期原則上不超過五年。
 
  對需要修訂的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時納入地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂立項(xiàng)計(jì)劃。
 
  第三十五條  地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后,省衛(wèi)生計(jì)生委自發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)重新向國家衛(wèi)生計(jì)生委備案。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后,省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)在廢止后20個工作日內(nèi)向國家衛(wèi)生計(jì)生委報送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。
 
  第七章  附  則
 
  第三十六條  地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金使用效益,保證地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂任務(wù)的完成。
 
  第三十七條  批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格的評審依據(jù)。
 
  第三十八條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后,自行廢止。
 
  第三十九條  本規(guī)定自公布之日起施行,有效期限5年。


 
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