根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)〔2007〕72號）和省政府辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的實(shí)施意見》（粵府辦〔2008〕30號）的精神，為切實(shí)做好我市限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案：
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進(jìn)我市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)為目標(biāo)，以突出資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力抓好限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋各項工作,創(chuàng)造安全、潔凈、衛(wèi)生的社會生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2008年6月1日起，在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；在全市所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所建立塑料購物袋有償使用制度。各級各類商品零售場所一律不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標(biāo)價，并在商品價款外另收取塑料購物袋價款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的重要意義。各級政府、各有關(guān)部門要會同宣傳部門制訂限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋的宣傳計劃，結(jié)合環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限售限用塑料購物袋的重要意義；引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)理念；引導(dǎo)并督促經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋。使廣大人民群眾和銷售商牢固樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識，自覺科學(xué)合理使用塑料購物袋，共同營造科學(xué)使用、節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)對限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查。建立塑料購物袋限產(chǎn)、限售、限用監(jiān)督管理制度，在全市范圍內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不合格塑料購物袋。各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展經(jīng)常性監(jiān)管工作，一要抓好對塑料購物袋生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防外地超薄塑料購物袋生產(chǎn)裝置流入我市；二要加強(qiáng)對全市塑料購物袋銷售商的監(jiān)督管理工作，禁止銷售超薄塑料購物袋；三要進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，設(shè)立生產(chǎn)、銷售、使用不合格塑料購物袋舉報電話，加大執(zhí)法力度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行曝光、整改、處罰等制度。
（三）加強(qiáng)廢塑料回收利用管理工作。加快推進(jìn)廢塑料的回收利用工作，指導(dǎo)、支持各類物資回收企業(yè)、個體經(jīng)營戶建立健全回收網(wǎng)點(diǎn)。采取價格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進(jìn)廢塑料的回收，大力推進(jìn)規(guī)模化分揀和分級利用，充分發(fā)揮塑料資源的效用。加大對廢舊塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全廢塑料從回收、運(yùn)輸、貯存到再生利用全過程的環(huán)境管理體系。加快推行生活垃圾分類收集、處理，切實(shí)減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。
四、職責(zé)分工
市發(fā)改局：根據(jù)省發(fā)改委新修訂公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，把生產(chǎn)超薄塑料購物袋作為淘汰類產(chǎn)品項目，把好項目審批核準(zhǔn)關(guān)。
市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門貫徹落實(shí)商品零售場所塑料購物袋有償使用的管理辦法；加快推進(jìn)廢塑料的回收利用工作，大力推進(jìn)規(guī)模化分揀和分級利用，充分發(fā)揮塑料資源的效用。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋，或不按規(guī)定加貼(印)合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志，以及存在其他違法違規(guī)行為的生產(chǎn)企業(yè)，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，給予相應(yīng)的處罰；要完善質(zhì)量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。
市工商局：負(fù)責(zé)對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督，建立投訴舉報機(jī)制，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以查處；督促商品零售場所開辦單位加強(qiáng)對市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，促使商戶嚴(yán)格按照規(guī)定銷售、使用合格塑料購物袋；督促塑料購物袋銷售企業(yè)建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全廢塑料從回收、運(yùn)輸、貯存到再生利用全過程的環(huán)境管理體系。
市交通局、市旅游局：負(fù)責(zé)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)禁公共交通工具、公共場所及旅游景區(qū)等向旅客、游客提供超薄塑料購物袋（包裝袋）。
市科技局：負(fù)責(zé)對廢塑料處理處置技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品，提高廢塑料資源利用水平。
市財政局、市稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對塑料購物袋生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的稅收管理，支持和鼓勵廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)部門：要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理辦法，盡可能減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。
五、落實(shí)責(zé)任
各縣、區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)本地區(qū)限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實(shí)。市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局等部門要各司其職、密切配合，結(jié)合本部門職責(zé)制訂具體行動方案，確保限產(chǎn)、限售、限用塑料袋各項工作落到實(shí)處。市發(fā)改局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市限產(chǎn)、限售、限用塑料袋工作，并進(jìn)行督促檢查。
