各市衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督所：
為貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強飲用水衛(wèi)生管理，保障群眾飲水衛(wèi)生安全，防止介水傳染病和飲水污染事件的發(fā)生，現(xiàn)就加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作通知如下：
一、提高認(rèn)識，明確職責(zé)
飲用水衛(wèi)生安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，做好飲用水衛(wèi)生安全保障工作責(zé)任重大。省委王儒林書記對群眾飲水安全十分關(guān)心。各地要按照政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、突出主體、齊抓共管的原則，把飲用水衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任落實好。要動員政府加強對飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費投入力度，為飲用水衛(wèi)生安全提供人、財、物的保障。協(xié)調(diào)城建、水利等部門落實對管供水單位管理的主體責(zé)任，加強對城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水的建設(shè)、管理。衛(wèi)生行政部門要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級疾控部門要提升飲用水檢測能力，會同其他部門認(rèn)真落實飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督部門要認(rèn)真落實日供水千噸以上供水單位、二次供水和學(xué)校飲水的監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員認(rèn)真完成農(nóng)村飲水的巡查和信息報告。省、市衛(wèi)生監(jiān)督所要落實對下級衛(wèi)生監(jiān)督部門飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作情況的督導(dǎo)檢查。
二、規(guī)范管理，加強監(jiān)督
各地要督促各供水單位認(rèn)真落實供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)處理消毒、水質(zhì)檢驗、供水設(shè)施清洗消毒、管供水人員健康檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核等工作。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督部門要按照行政許可改革后明確的飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，切實將轄區(qū)內(nèi)供水單位納入監(jiān)管范圍。要加強供水單位新建、改建、擴建的預(yù)防性衛(wèi)生審查、竣工驗收和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的審查，監(jiān)督供水單位規(guī)范各項管理措施，加強對供水單位管供水及衛(wèi)生管理人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。省、市衛(wèi)生監(jiān)督所在加強對各地督導(dǎo)的同時，要及時收集匯總相關(guān)信息，并定期上報分析總結(jié)報告。
三、部門協(xié)同，落實責(zé)任
要加強城建、水利、衛(wèi)生等各相關(guān)部門的信息溝通，明確城建、水利等部門主動將飲用水供水信息通報衛(wèi)生部門的責(zé)任。衛(wèi)生部門要及時將對飲用水供水單位監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求通報城建、水利部門，督促城建、水利部門落實主體責(zé)任。
衛(wèi)生監(jiān)督部門和疾控部門要建立飲用水監(jiān)測信息共享機制，及時溝通監(jiān)測信息和分析數(shù)據(jù)。各級衛(wèi)生計生部門要利用機構(gòu)改革的契機，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督無縫對接。各地要將飲用水供水單位的監(jiān)督責(zé)任明確到具體單位、具體人，要對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管范圍網(wǎng)格化劃分，做到全面覆蓋。要明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員監(jiān)督檢查和巡查的范圍、內(nèi)容及處置方法等，切實將監(jiān)督檢查和巡查工作落到實處。
對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水和分散式供水等水質(zhì)不符合要求、管理不到位和管理部門不明確的，要及時報告當(dāng)?shù)卣?br>
對于城鎮(zhèn)學(xué)校自建設(shè)施、農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施、水源衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)衛(wèi)生存在問題的，衛(wèi)生監(jiān)督部門要責(zé)令學(xué)校限期整改，并依法查處違法行為，及時通報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，重要問題報告政府。
四、加強監(jiān)測，保障有力
各級疾病預(yù)防控制部門要積極爭取政府支持，加強飲用水和水性疾病檢測、監(jiān)測能力建設(shè)，力爭盡快實現(xiàn)省級和省會城市實驗室達(dá)到GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全分析（106項）指標(biāo)檢測能力、市級實驗室達(dá)到常規(guī)指標(biāo)和本地區(qū)重點控制的特定污染物檢測能力、縣級實驗室達(dá)到常規(guī)指標(biāo)的檢測能力。要建立完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格實驗室檢測和質(zhì)量控制，認(rèn)真調(diào)查、分析、整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時、準(zhǔn)確上報飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)和水性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)，適時進(jìn)行信息公開，為政府和行政部門及時掌握飲用水對人群健康影響、實現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全的科學(xué)和有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持，為及時處置飲用水污染突發(fā)事件，提供可靠的技術(shù)保障。
五、加強宣傳，完善應(yīng)急處置預(yù)案
各地要積極開展愛衛(wèi)工作，提高群眾健康素養(yǎng)。針對當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點，加強飲用水衛(wèi)生安全知識宣傳，引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識飲用水衛(wèi)生安全問題，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，提高水源保護(hù)意識，掌握基本的水質(zhì)鑒別、處理方法。
各市、縣（市、區(qū)）要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求，建立健全飲用水污染突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案，建立有效的應(yīng)對處置、通暢的部門溝通、快速的信息報送和完善的媒體應(yīng)對機制等方案。做好備用水源安全評估、應(yīng)急供水設(shè)施監(jiān)管以及恢復(fù)供水安全研判等飲水應(yīng)急事件的準(zhǔn)備工作。
各地要結(jié)合五大衛(wèi)生專項整治和飲用水專項檢查的部署，及時報送工作總結(jié)。
山西省衛(wèi)生計生委辦公室
2014年10月22日
為貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強飲用水衛(wèi)生管理，保障群眾飲水衛(wèi)生安全，防止介水傳染病和飲水污染事件的發(fā)生，現(xiàn)就加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作通知如下：
一、提高認(rèn)識，明確職責(zé)
飲用水衛(wèi)生安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，做好飲用水衛(wèi)生安全保障工作責(zé)任重大。省委王儒林書記對群眾飲水安全十分關(guān)心。各地要按照政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、突出主體、齊抓共管的原則，把飲用水衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任落實好。要動員政府加強對飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費投入力度，為飲用水衛(wèi)生安全提供人、財、物的保障。協(xié)調(diào)城建、水利等部門落實對管供水單位管理的主體責(zé)任，加強對城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水的建設(shè)、管理。衛(wèi)生行政部門要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級疾控部門要提升飲用水檢測能力，會同其他部門認(rèn)真落實飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督部門要認(rèn)真落實日供水千噸以上供水單位、二次供水和學(xué)校飲水的監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員認(rèn)真完成農(nóng)村飲水的巡查和信息報告。省、市衛(wèi)生監(jiān)督所要落實對下級衛(wèi)生監(jiān)督部門飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作情況的督導(dǎo)檢查。
二、規(guī)范管理，加強監(jiān)督
各地要督促各供水單位認(rèn)真落實供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)處理消毒、水質(zhì)檢驗、供水設(shè)施清洗消毒、管供水人員健康檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核等工作。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督部門要按照行政許可改革后明確的飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，切實將轄區(qū)內(nèi)供水單位納入監(jiān)管范圍。要加強供水單位新建、改建、擴建的預(yù)防性衛(wèi)生審查、竣工驗收和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的審查，監(jiān)督供水單位規(guī)范各項管理措施，加強對供水單位管供水及衛(wèi)生管理人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。省、市衛(wèi)生監(jiān)督所在加強對各地督導(dǎo)的同時，要及時收集匯總相關(guān)信息，并定期上報分析總結(jié)報告。
三、部門協(xié)同，落實責(zé)任
要加強城建、水利、衛(wèi)生等各相關(guān)部門的信息溝通，明確城建、水利等部門主動將飲用水供水信息通報衛(wèi)生部門的責(zé)任。衛(wèi)生部門要及時將對飲用水供水單位監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求通報城建、水利部門，督促城建、水利部門落實主體責(zé)任。
衛(wèi)生監(jiān)督部門和疾控部門要建立飲用水監(jiān)測信息共享機制，及時溝通監(jiān)測信息和分析數(shù)據(jù)。各級衛(wèi)生計生部門要利用機構(gòu)改革的契機，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督無縫對接。各地要將飲用水供水單位的監(jiān)督責(zé)任明確到具體單位、具體人，要對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管范圍網(wǎng)格化劃分，做到全面覆蓋。要明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員監(jiān)督檢查和巡查的范圍、內(nèi)容及處置方法等，切實將監(jiān)督檢查和巡查工作落到實處。
對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水和分散式供水等水質(zhì)不符合要求、管理不到位和管理部門不明確的，要及時報告當(dāng)?shù)卣?br>
對于城鎮(zhèn)學(xué)校自建設(shè)施、農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施、水源衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)衛(wèi)生存在問題的，衛(wèi)生監(jiān)督部門要責(zé)令學(xué)校限期整改，并依法查處違法行為，及時通報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，重要問題報告政府。
四、加強監(jiān)測，保障有力
各級疾病預(yù)防控制部門要積極爭取政府支持，加強飲用水和水性疾病檢測、監(jiān)測能力建設(shè)，力爭盡快實現(xiàn)省級和省會城市實驗室達(dá)到GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全分析（106項）指標(biāo)檢測能力、市級實驗室達(dá)到常規(guī)指標(biāo)和本地區(qū)重點控制的特定污染物檢測能力、縣級實驗室達(dá)到常規(guī)指標(biāo)的檢測能力。要建立完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格實驗室檢測和質(zhì)量控制，認(rèn)真調(diào)查、分析、整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時、準(zhǔn)確上報飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)和水性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)，適時進(jìn)行信息公開，為政府和行政部門及時掌握飲用水對人群健康影響、實現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全的科學(xué)和有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持，為及時處置飲用水污染突發(fā)事件，提供可靠的技術(shù)保障。
五、加強宣傳，完善應(yīng)急處置預(yù)案
各地要積極開展愛衛(wèi)工作，提高群眾健康素養(yǎng)。針對當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點，加強飲用水衛(wèi)生安全知識宣傳，引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識飲用水衛(wèi)生安全問題，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，提高水源保護(hù)意識，掌握基本的水質(zhì)鑒別、處理方法。
各市、縣（市、區(qū)）要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求，建立健全飲用水污染突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案，建立有效的應(yīng)對處置、通暢的部門溝通、快速的信息報送和完善的媒體應(yīng)對機制等方案。做好備用水源安全評估、應(yīng)急供水設(shè)施監(jiān)管以及恢復(fù)供水安全研判等飲水應(yīng)急事件的準(zhǔn)備工作。
各地要結(jié)合五大衛(wèi)生專項整治和飲用水專項檢查的部署，及時報送工作總結(jié)。
山西省衛(wèi)生計生委辦公室
2014年10月22日
