食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)政府和國(guó)家的形象。近年來(lái)，通過(guò)全省上下的共同努力，我省食品安全工作取得了一定成效。但是，全省食品安全問(wèn)題仍然比較突出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象屢禁不絕，在局部地區(qū)特別是農(nóng)村，假劣有毒有害食品蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，盡快使我省食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)），按照省委實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)的重要內(nèi)容。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性、重要性和緊迫性，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，全面加強(qiáng)食品安全各項(xiàng)工作。
力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，使我省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；以農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立；食品安全政策法規(guī)和監(jiān)管體制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系更加科學(xué)有效；行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)明顯增強(qiáng)；消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾的食品安全和健康消費(fèi)需求不斷得到滿(mǎn)足。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治
(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，高度重視區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題的整治，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。按照國(guó)家確定的重點(diǎn)整治品種，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，今年基本完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，啟動(dòng)其余13類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；高度重視食品區(qū)域性生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題的整治；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。
省質(zhì)量技監(jiān)局要會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省環(huán)保局、浙江檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)制訂全省食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓實(shí)施方案，具體實(shí)施工作由各市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一組織。通過(guò)整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。
(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無(wú)污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范基地、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。加快農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度；加快推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的管理，積極推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰。強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。
(四)把農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重，切實(shí)維護(hù)未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為。
(五)依法嚴(yán)厲查處食品犯罪案件，震懾違法犯罪分子。凡是涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣及有毒有害食品等犯罪案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，特別是要集中力量及時(shí)查處一批大案要案，以起到震懾作用。對(duì)發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位，上級(jí)政府和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)要組織力量直接查辦，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，要注意深挖和查辦食品犯罪案件背后有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守等職務(wù)犯罪案件。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
三、標(biāo)本兼治，著力治本
加強(qiáng)食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又緊迫的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，以建設(shè)“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”和“群眾監(jiān)督網(wǎng)”為重點(diǎn)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育，積極構(gòu)筑“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”，從源頭上杜絕假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村流通領(lǐng)域。以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程為重點(diǎn)，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，用改革的思路、市場(chǎng)化的辦法、多種合作的方式，向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地開(kāi)設(shè)超市，并向有條件的村延伸開(kāi)設(shè)便利店。對(duì)量大面廣的農(nóng)村，規(guī)劃在每個(gè)行政村現(xiàn)有的各類(lèi)小商店中，通過(guò)自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，帶動(dòng)農(nóng)村其他商店規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的實(shí)施由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)；“萬(wàn)村放心店”工程的實(shí)施由省工商局牽頭負(fù)責(zé)。
積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“準(zhǔn)入制度”。在生產(chǎn)領(lǐng)域，按照國(guó)家規(guī)定的品種，實(shí)施強(qiáng)制性的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好“生產(chǎn)源頭關(guān)”。在流通領(lǐng)域，推行以經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律為主的商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾和倉(cāng)儲(chǔ)備案等制度，切實(shí)做好流通源頭防范工作。
（二）明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加快構(gòu)筑“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。
1?進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并劃入現(xiàn)由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。具體職責(zé)調(diào)整由省編委辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊組織落實(shí)。食品安全各監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作的監(jiān)管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織，各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
2?進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。
3?進(jìn)一步探索建立食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。質(zhì)量技監(jiān)和工商部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)管，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行抽檢。根據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度，對(duì)有關(guān)地方分別發(fā)布食品質(zhì)量安全警告或警示。被警告或警示地方的政府要組織有關(guān)部門(mén)，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。
（三）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，拓寬信息渠道，構(gòu)筑及時(shí)有效的“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。
1?完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用，在農(nóng)村和社區(qū)抓緊建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍，做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。
2?建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。探索在各市或縣的范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的信息來(lái)源，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。在各地試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，逐步建立全省統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。把食品安全工作列入《浙江省平安縣（市、區(qū)）評(píng)審條件》，作為對(duì)各地的考核依據(jù)。各級(jí)政府要對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題，積極支持有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止地方保護(hù)主義傾向。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省政府建立省食品安全委員會(huì)，其辦公室設(shè)在省食品藥品監(jiān)管局。各地應(yīng)參照省里的做法，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
省級(jí)有關(guān)部門(mén)要抓緊研究起草食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)政策法規(guī)，并根據(jù)職責(zé)調(diào)整，盡快清理涉及食品安全方面的規(guī)范性文件，促進(jìn)食品安全管理的法治化、規(guī)范化和制度化。同時(shí)，要積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施，落實(shí)內(nèi)部的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
（二）加強(qiáng)各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《浙江省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦〔2004〕53號(hào)）精神，省編委辦和省食品藥品監(jiān)管局要抓緊制訂省以下食品藥品監(jiān)管體制改革、機(jī)構(gòu)組建和職能劃轉(zhuǎn)的方案，指導(dǎo)各地加緊組建食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)，要切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開(kāi)展對(duì)重大案件查處的職能。
充實(shí)食品衛(wèi)生安全基層執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入，切實(shí)改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。
（三）建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。盡快清理食品地方標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)量技監(jiān)局會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)，制訂全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案，并抓緊實(shí)施。
充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，并使其逐步面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源共享；實(shí)行檢測(cè)信息共享，避免不必要的重復(fù)檢測(cè)。由省質(zhì)量技監(jiān)局會(huì)同省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、浙江檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)研究提出食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的具體意見(jiàn)。
(四)加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施；先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，加快開(kāi)展我省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。2005年在杭州、嘉興兩市以及肉類(lèi)、糧食、兒童食品3個(gè)行業(yè)開(kāi)展食品安全信用建設(shè)試點(diǎn)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案。從2005年起，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立起我省食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
（五）加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息。質(zhì)量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全綜合信息的收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，并定期向社會(huì)發(fā)布。在部門(mén)之間建立暢通的信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。省食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法，選擇奶制品和蔬菜2個(gè)品種作為規(guī)范信息發(fā)布的試點(diǎn)。
（六）開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)深入實(shí)施食品放心工程，省食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制食品放心工程三年規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的《實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法》，2005年在溫州、金華兩市開(kāi)展實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)后在全省各地推廣。
（七）加大食品安全宣傳教育力度。各食品安全監(jiān)管部門(mén)與宣傳、教育、新聞等部門(mén)和單位要密切配合，廣泛深入開(kāi)展食品安全宣傳教育。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識(shí)，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分報(bào)道各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品的典型案件。
省政府責(zé)成省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好本意見(jiàn)的落實(shí)工作。從2005年起，每年在春節(jié)前組織開(kāi)展一次食品安全工作綜合檢查，將檢查情況向省政府匯報(bào)。
二○○四年十二月二日
