各縣（區、管委會）食品藥品監督管理局（分局）：
為適應國家食品藥品監管體制改革后行政審批職能的調整，貫徹落實國務院關于深化行政審批制度改革工作的精神，進一步服務群眾、方便群眾辦事，我局決定自2014年9月15日起，在市局、荔城食藥監分局、城廂食藥監分局開展九項行政審批項目合并審批、統一發證試點改革（簡稱“九證合一”），推行食品藥品生產經營行政審批事項申請人一次申請、一個窗口受理、一次現場核查驗收、“一證許可”的審批辦理模式，以簡化辦理流程，提高工作效率， 真正實現惠民便民，有效確保百姓飲食用藥安全。現就開展“九證合一”改革試點工作有關要求通知如下：
一、加強組織領導。行政審批“九證合一”改革試點工作是
一種審批制度改革創新，是一項利民、便民、惠民的新舉措、新方法，市局已成立領導小組，專門負責指導督促此項工作的開展；荔城食藥監分局、城廂食藥監分局要高度重視，加強組織領導，認真學習下發的《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行），熟悉新審批業務操作模式，細化工作措施，同時制定具體實施方案，明確任務分工，以高度負責的精神扎實、穩妥地推進改革試點工作的開展；仙游縣局和其他分局要認真組織業務人員學習熟悉下發的《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行），為下一步在全市范圍內全面開展行政審批“九證合一”改革工作做好準備。
二、強化研究指導。 九證合一”是在不違背國家法律法規規定的情況下，對行政審批流程進行的一次重大機制創新，市局相關科室要加強業務指導工作，試點單位要開展“九證合一”改革試點工作，遇到問題要及時報告并積極研究解決；行政審批受理窗口對混合交叉生產經營食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的合并行政審批申請，應當指導幫助申請人填報申請資料；對于新開辦的混合交叉生產經營申請人，要引導、幫助申請人按照許可管理要求，積極提出“九證合一”辦理申請。
三、規范證書管理。各單位要按《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行）的要求，規范管理使用市局統一印發的《食品藥品生產經營許可證》，試點單位應當于每季度末將使用情況匯總成表上報市局行政審批科，并做好本單位辦理事項審批檔案的歸檔管理工作。
四、認真總結經驗。各試點單位要積極開展工作，大膽實踐，主動作為，對試點過程中的好經驗和好做法，要認真總結分析、善于提練提升，為全市全面推行行政審批“九證合一”工作積累經驗，奠定基礎。有關經驗作法要及時上報市局行政審批科。
特此通知
附件：
《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行）.doc
莆田市食品藥品監督管理局
2014年9月17日
為適應國家食品藥品監管體制改革后行政審批職能的調整，貫徹落實國務院關于深化行政審批制度改革工作的精神，進一步服務群眾、方便群眾辦事，我局決定自2014年9月15日起，在市局、荔城食藥監分局、城廂食藥監分局開展九項行政審批項目合并審批、統一發證試點改革（簡稱“九證合一”），推行食品藥品生產經營行政審批事項申請人一次申請、一個窗口受理、一次現場核查驗收、“一證許可”的審批辦理模式，以簡化辦理流程，提高工作效率， 真正實現惠民便民，有效確保百姓飲食用藥安全。現就開展“九證合一”改革試點工作有關要求通知如下：
一、加強組織領導。行政審批“九證合一”改革試點工作是
一種審批制度改革創新，是一項利民、便民、惠民的新舉措、新方法，市局已成立領導小組，專門負責指導督促此項工作的開展；荔城食藥監分局、城廂食藥監分局要高度重視，加強組織領導，認真學習下發的《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行），熟悉新審批業務操作模式，細化工作措施，同時制定具體實施方案，明確任務分工，以高度負責的精神扎實、穩妥地推進改革試點工作的開展；仙游縣局和其他分局要認真組織業務人員學習熟悉下發的《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行），為下一步在全市范圍內全面開展行政審批“九證合一”改革工作做好準備。
二、強化研究指導。 九證合一”是在不違背國家法律法規規定的情況下，對行政審批流程進行的一次重大機制創新，市局相關科室要加強業務指導工作，試點單位要開展“九證合一”改革試點工作，遇到問題要及時報告并積極研究解決；行政審批受理窗口對混合交叉生產經營食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的合并行政審批申請，應當指導幫助申請人填報申請資料；對于新開辦的混合交叉生產經營申請人，要引導、幫助申請人按照許可管理要求，積極提出“九證合一”辦理申請。
三、規范證書管理。各單位要按《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行）的要求，規范管理使用市局統一印發的《食品藥品生產經營許可證》，試點單位應當于每季度末將使用情況匯總成表上報市局行政審批科，并做好本單位辦理事項審批檔案的歸檔管理工作。
四、認真總結經驗。各試點單位要積極開展工作，大膽實踐，主動作為，對試點過程中的好經驗和好做法，要認真總結分析、善于提練提升，為全市全面推行行政審批“九證合一”工作積累經驗，奠定基礎。有關經驗作法要及時上報市局行政審批科。
特此通知
附件：
《莆田市食品藥品監督管理局關于開展行政審批“九證合一”改革工作實施意見》（試行）.doc莆田市食品藥品監督管理局
2014年9月17日
