第一章 總則
第一條 為了規范畜禽養殖行為，預防控制畜禽疫病，防止畜禽養殖污染，保障畜禽產品質量安全，促進畜牧業協調、有序和可持續發展，根據《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省血吸蟲病防治條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內畜禽養殖及其監督管理，適用本辦法。
本辦法所稱畜禽，是指人工飼養的家養陸生動物，包括豬、牛、羊、犬、兔、雞、鴨、鵝等由國務院畜牧獸醫行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的動物。
第三條 鼓勵開展畜牧獸醫科學技術研究與推廣，開展畜牧獸醫信息服務，推進畜牧業科技進步。
第四條 縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業基礎設施建設，鼓勵和扶持發展規?；B殖，推進畜牧產業化經營，提高畜牧業綜合生產能力，發展優質、高效、生態、安全的畜牧業。
第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫管理部門負責本行政區域內畜禽養殖區域的劃分和畜禽養殖場的布局以及畜禽養殖過程的監督管理。
縣級以上人民政府的規劃、國土資源、環境保護、質量技術監督、工商、衛生、公安等部門按照法定職責，依法對畜禽養殖相關的行為實施監督管理。
第二章 規劃布局
第六條 土地利用總體規劃應當根據本地實際情況安排畜禽規模養殖用地。農村集體經濟組織、畜牧業合作經濟組織、農民和其他投資者按照土地利用總體規劃建立的畜禽養殖場用地按農業用地管理，需要興建永久性建筑物涉及農用地轉用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理。
第七條 禁止在下列區域內建設畜禽養殖場：
?。ㄒ唬┥铒嬘盟乃幢Ｗo區、風景名勝區，以及自然保護區的核心區及緩沖區；
（二）城鎮居民區、文化教育科學研究區、工業園區等人口集中區域；
?。ㄈ┯嗅斅莸闹逓?；
（四）法律、法規規定的其他禁止養殖區域。
第八條 畜禽禁止養殖區的具體范圍，由縣市區人民政府畜牧獸醫管理部門根據區域養殖控制和管理的要求，會同同級人民政府規劃、環境保護、國土資源等有關部門編制劃定方案，報縣級人民政府批準后公布實施，并報市畜牧獸醫管理部門備案。
第九條 鼓勵在禁止養殖區域之外發展畜禽適度規模生產，新建、擴建、改建畜禽養殖場應當符合當地環境承載量的要求，合理布局。
第三章 養殖管理
第十條 畜禽養殖按照養殖場和散養農戶實行分類管理。畜禽養殖場的規模標準，依照省人民政府相關規定執行。
第十一條 新建、改建或擴建畜禽養殖場，應當符合畜禽養殖業規劃布局，按照建設項目環境保護法律、法規的規定，進行環境影響評價后，辦理有關審批手續。畜禽養殖場的污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。配套建設的環境保護設施未通過環保驗收的，主體工程不得投入使用。
第十二條 畜禽養殖場應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯信c其飼養規模相適應的生產場所和配套的生產設施；
?。ǘ┯袨槠浞盏男竽莲F醫技術人員；
?。ㄈ┚邆浞?、法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的防疫條件；
（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣等設施或者其他無害化處理設施；
（五）具備法律、法規規定的其他條件。
養殖場興辦者應當將養殖場的名稱、養殖地址、畜禽品種和養殖規模，向養殖場所在地縣級畜牧獸醫管理部門備案，取得畜禽標識代碼。
第十三條 從事畜禽養殖不得有下列行為：
（一）違反法律、法規的規定和國家技術規范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；
?。ǘ┦褂梦唇浉邷靥幚淼牟宛^、食堂泔水飼喂家畜；
（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質飼喂畜禽；
?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他禁止行為。
第十四條 從事種畜禽生產經營或生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當依法取得種畜禽生產經營許可證。
第十五條 畜禽飼養人員應當定期進行健康檢查，患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養。畜禽養殖場飼養人員應當符合國家規定的健康標準，按照防疫要求做好個人衛生和消毒、防護工作，并接受專業知識的教育。
第十六條 畜禽養殖場和散養農戶應當建立健全動物防疫制度，做好消毒工作，配合動物防疫監督機構實施強制免疫，并對免疫過的畜禽佩帶動物免疫標識。
第十七條 發生畜禽傳染病或者疑似傳染病時，畜禽養殖場和散養農戶應當及時向當地動物防疫監督機構報告疫情，不得瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告動物疫情。發生人畜共患傳染病時，畜禽養殖場和散養農戶應當服從衛生行政管理部門實行的防治措施，配合醫療機構及時對有關密切接觸者進行醫學觀察。
第十八條 發生一類動物疫病時，畜禽養殖場和散養農戶應當及時做好隔離、消毒等工作，服從所在地縣級以上人民政府依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強制性控制、撲滅措施。
縣市區人民政府可對疫區及其周邊區域的易感畜禽，在一定期限內實施暫緩畜禽養殖、鴿子放飛、水禽放養、動物表演、畜禽交易等措施。
實施暫緩畜禽養殖措施的區域、時限和補救方案，由當地縣市區人民政府畜牧獸醫管理部門提出，報同級人民政府決定并公布執行。涉及兩個以上縣市區的，由市人民政府畜牧獸醫管理部門提出，報市人民政府決定并公布執行。
第十九條 畜禽養殖場和散養農戶排放養殖污染物應當符合規定的排放標準，禁止向天然水體直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣、污水等。
鼓勵支持畜禽養殖場和散養農戶將畜禽糞便用于生態還田、生產沼氣、生產有機肥等無害化處理和資源化利用。
第二十條 畜禽養殖場應當按照相關規定建立畜禽養殖檔案。畜禽養殖檔案包括畜禽繁育、畜禽免疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養殖檔案應當真實、完整、及時，不得偽造，并保留二年以上。
第二十一條 畜禽養殖場和散養農戶出售畜禽，應當向當地動物防疫監督機構提前報檢，取得有效的檢疫證明后方可出售。禁止出售未經檢疫或者檢疫不合格的畜禽。
畜禽養殖場（戶）出售的畜禽應當符合國家規定的藥物殘留標準。禁止出售藥物殘留超過國家標準的畜禽。
第四章 法律責任
第二十二條 違反本辦法第七條規定，在禁止養殖區內新建畜禽養殖場的，由所在地縣級以上人民政府依法責令關閉或限期遷移。
第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由所在地環境保護行政主管部門依法給予行政處罰：
?。ㄒ唬┪窗唇ㄔO項目環境保護的法律、法規有關規定辦理環保審批手續，擅自新建、擴建、改建畜禽養殖場的；
?。ǘ┪床扇∮行Т胧率剐笄輳U渣滲漏、散落、溢流、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的；
?。ㄈ┫蛩w排放、傾倒畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物造成污染和危害的。
第二十四條 畜禽養殖場（戶）違反本辦法第十三條規定的，由所在地縣級以上畜牧獸醫管理部門責令改正；對拒不改正的，依法給予行政處罰。
第二十五條 違反本辦法第十四條規定，無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規定生產經營種畜禽的，轉讓、租借種畜禽生產經營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第二十六條 畜禽養殖場（戶）有下列行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門依據《中華人民共和國動物防疫法》的規定作出相應的處罰：
?。ㄒ唬﹦游锓酪邨l件不符合規定的；
?。ǘ┻`法引種的；
?。ㄈ┎粚嵤┟庖呓臃N、衛生消毒、病死動物無害化處理的；
（四）瞞報、謊報或阻礙他人報告動物疫情的；
（五）逃避檢疫的；
?。┺D移、加工、出售被隔離、封存、進行無害化處理的染疫動物、動物產品和病死或者死因不明的動物尸體的；
?。ㄆ撸┚芙^、阻礙動物防疫監督機構進行重大動物疫情監測的；
?。ò耍┥米圆杉卮髣游镆卟〔×系?；
（九）未附動物檢疫合格證明和標識銷售的。
第二十七條 畜禽養殖場未建立畜禽養殖檔案的，或者未按照規定保存養殖檔案的，依照《中華人民共和國畜牧法》的規定，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令限期改正，可以處1萬元以下罰款。
第二十八條 銷售不符合國家技術規范的強制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業執照。
第二十九條 畜禽養殖場（戶）逃避檢疫，引起重大動物疫情，致使養殖業生產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究刑事責任。
第三十條 畜牧獸醫、環境保護等行政主管部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發許可證或者有關批準文件，不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十一條本辦法自發布之日起施行。
