各市、縣（市、區）食品藥品監督管理局：
為規范米粉店、快餐店經營行為，堅決防范私宰肉、病死畜禽肉及其制品等有毒有害物質流入餐飲環節，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，切實保障公眾飲食安全,自治區食品藥品監管局決定，在全區開展米粉店、餐飲店食品安全專項整治行動。現將工作方案印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
廣西壯族自治區食品藥品監督管理局
2014年2月14日
全區米粉店快餐店食品安全專項整治行動工作方案
一、工作目標
通過嚴厲打擊無證經營和采購使用私宰肉、病死畜禽肉及其制品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，進一步增強全區米粉店、快餐店經營者的食品安全負首責任意識，規范經營服務行為，消除安全風險隱患，使公眾飲食安全得到有效保障。
二、整治任務
（一）嚴厲打擊無證經營行為。嚴厲打擊無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務行為；規范從業人員無健康證明上崗行為。
（二）嚴厲打擊采購、使用私宰肉、病死畜禽肉及其制品等不合格食品原料行為。重點打擊采購、加工、銷售私宰肉、病死畜禽肉及其制品，嚴禁外購使用叉燒等熟肉制品。打擊從無證生產單位采購使用鮮濕米粉。打擊使用劣質食用油等行為。
（三）嚴厲打擊非法添加和濫用添加行為。重點打擊添加罌粟殼、罌粟粉、蘇丹紅等非食用物質的違法行為。
（四）嚴厲打擊使用不合格餐（飲）具消毒行為。重點打擊使用未經清洗消毒餐（飲）具行為，禁止使用消毒效果不確定的筷子消毒機。
三、整治措施
（一）嚴查餐飲服務許可。嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，嚴禁擅自變更餐飲服務經營地址、許可類別，嚴禁轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》行為。
（二）嚴查從業人員培訓、健康證明。檢查從業人員是否取得健康合格證明和經過上崗培訓，禁止餐飲服務單位安排患有有礙食品安全疾病的人員從事餐飲服務工作。
（三）嚴查索證索票制度落實情況。集中監管力量，加強對轄區內米粉店、快餐店的食品采購索證索票情況進行監督檢查。檢查餐飲單位是否建立食品證票檔案和執行進貨查驗記錄制度，重點檢查新鮮豬肉的購進渠道，是否具備"兩證兩章"（動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證，動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章），購進和銷售量是否平衡、價格是否違背市場規律。
（四）嚴查熟肉制品采購加工情況。認真核查米粉店、快餐店所銷售使用的熟肉制品特別是豬肉加工成叉燒來源渠道，是否存在向無證商販購進熟肉制品行為。應著重對其使用的熟肉制品進行感官檢查，一是檢查肉類制品的色澤是否自然鮮明，是否染色；二是肉質是否堅實和富有彈性；三是有無異臭、異物、霉斑等；四是否具有該類制品所特有的正常氣味和滋味。如發現熟肉制品確實存在明顯的感官異常，應責令停止銷售并作進一步調查處理。必要時，實施抽檢。
（五）嚴查食品制作、供餐、儲存和餐（飲）具消毒情況。督促企業嚴格按照餐飲服務食品安全操作規范加工制作菜肴，做到原料妥善儲存、制作生熟分開、科學控制供餐時間。檢查是否存在使用非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑行為。餐（飲）具清洗消毒是否科學有效。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2014年2月中旬）。各市、縣（市、區）局有針對性地制定具體實施方案，開展動員部署，對轄區內米粉店、餐飲點情況進行模底調查，掌握情況。
（二）治理整頓階段（2014年2月下旬至5月）。各縣（市、區）集中力量對轄區內米粉店、快餐店進行"拉網式"檢查，嚴格規范經營秩序，對違法違規行為進行嚴厲查處。
（三）總結鞏固階段（2014 年6月）。對整治工作進行總結，將行之有效的措施上升為長效工作機制。各市局將本地（含所轄縣市區）工作情況形成書面總結，2014 年6月30日前以電子文檔和紙質材料形式同時報自治區局食品餐飲處。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。米粉是我區居民重要的傳統主食食品之一，快餐食品因即時方便深受大眾喜愛，其質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，各級食品藥品監管部門必須高度重視米粉店、快餐店食品安全專項整治工作，加強組織領導，落實屬地管理責任，做到組織領導到位、任務分解到位、責任落實到位。
（二）協調聯動，源頭治理。發揮食品藥品監管部門"局辦合一"和體制改革后對食品生產、餐飲環節實施統一監管的"環節合一"優勢，聯合農業、工商、商務、水產畜牧獸醫等部門，開展源頭治理，嚴厲打擊生豬私屠濫宰等違法犯罪行為。對整治中發現的問題，要追根溯源，如屬于鮮濕米粉生產環節的，按照自治區局《關于加強鮮濕米粉生產質量安全監管工作的通知》（桂食藥監辦〔2014〕3號）要求進行查處。
（三）加大打擊，嚴懲重處。對未獲得許可證經營的"黑窩點"，一律堅決取締；對不按規定執行進貨查驗記錄制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，一律責令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停業整頓；對購進使用私宰肉及向無證商販購進熟肉制品、違法添加非食用物質的，一律吊銷其許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經營的相關物品；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關偵辦。
（四）加強宣傳，引導輿論。加大食品安全科普宣傳，提高消費者對病死豬肉、食品非法添加等識辨能力，增強自我防護意識。進一步加強輿情監測，統一信息發布，強化正面報道，防止惡意炒作，維護社會和諧穩定。
（五）強化督導，推動工作。各地要根據整治任務、措施和要求，逐級開展督促檢查工作。自治區局將根據各階段工作進展情況，適時組織對各地開展進行督查，以確保各項工作落到實處。
為規范米粉店、快餐店經營行為，堅決防范私宰肉、病死畜禽肉及其制品等有毒有害物質流入餐飲環節，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，切實保障公眾飲食安全,自治區食品藥品監管局決定，在全區開展米粉店、餐飲店食品安全專項整治行動。現將工作方案印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
廣西壯族自治區食品藥品監督管理局
2014年2月14日
全區米粉店快餐店食品安全專項整治行動工作方案
一、工作目標
通過嚴厲打擊無證經營和采購使用私宰肉、病死畜禽肉及其制品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，進一步增強全區米粉店、快餐店經營者的食品安全負首責任意識，規范經營服務行為，消除安全風險隱患，使公眾飲食安全得到有效保障。
二、整治任務
（一）嚴厲打擊無證經營行為。嚴厲打擊無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務行為；規范從業人員無健康證明上崗行為。
（二）嚴厲打擊采購、使用私宰肉、病死畜禽肉及其制品等不合格食品原料行為。重點打擊采購、加工、銷售私宰肉、病死畜禽肉及其制品，嚴禁外購使用叉燒等熟肉制品。打擊從無證生產單位采購使用鮮濕米粉。打擊使用劣質食用油等行為。
（三）嚴厲打擊非法添加和濫用添加行為。重點打擊添加罌粟殼、罌粟粉、蘇丹紅等非食用物質的違法行為。
（四）嚴厲打擊使用不合格餐（飲）具消毒行為。重點打擊使用未經清洗消毒餐（飲）具行為，禁止使用消毒效果不確定的筷子消毒機。
三、整治措施
（一）嚴查餐飲服務許可。嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，嚴禁擅自變更餐飲服務經營地址、許可類別，嚴禁轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》行為。
（二）嚴查從業人員培訓、健康證明。檢查從業人員是否取得健康合格證明和經過上崗培訓，禁止餐飲服務單位安排患有有礙食品安全疾病的人員從事餐飲服務工作。
（三）嚴查索證索票制度落實情況。集中監管力量，加強對轄區內米粉店、快餐店的食品采購索證索票情況進行監督檢查。檢查餐飲單位是否建立食品證票檔案和執行進貨查驗記錄制度，重點檢查新鮮豬肉的購進渠道，是否具備"兩證兩章"（動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證，動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章），購進和銷售量是否平衡、價格是否違背市場規律。
（四）嚴查熟肉制品采購加工情況。認真核查米粉店、快餐店所銷售使用的熟肉制品特別是豬肉加工成叉燒來源渠道，是否存在向無證商販購進熟肉制品行為。應著重對其使用的熟肉制品進行感官檢查，一是檢查肉類制品的色澤是否自然鮮明，是否染色；二是肉質是否堅實和富有彈性；三是有無異臭、異物、霉斑等；四是否具有該類制品所特有的正常氣味和滋味。如發現熟肉制品確實存在明顯的感官異常，應責令停止銷售并作進一步調查處理。必要時，實施抽檢。
（五）嚴查食品制作、供餐、儲存和餐（飲）具消毒情況。督促企業嚴格按照餐飲服務食品安全操作規范加工制作菜肴，做到原料妥善儲存、制作生熟分開、科學控制供餐時間。檢查是否存在使用非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑行為。餐（飲）具清洗消毒是否科學有效。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2014年2月中旬）。各市、縣（市、區）局有針對性地制定具體實施方案，開展動員部署，對轄區內米粉店、餐飲點情況進行模底調查，掌握情況。
（二）治理整頓階段（2014年2月下旬至5月）。各縣（市、區）集中力量對轄區內米粉店、快餐店進行"拉網式"檢查，嚴格規范經營秩序，對違法違規行為進行嚴厲查處。
（三）總結鞏固階段（2014 年6月）。對整治工作進行總結，將行之有效的措施上升為長效工作機制。各市局將本地（含所轄縣市區）工作情況形成書面總結，2014 年6月30日前以電子文檔和紙質材料形式同時報自治區局食品餐飲處。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。米粉是我區居民重要的傳統主食食品之一，快餐食品因即時方便深受大眾喜愛，其質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，各級食品藥品監管部門必須高度重視米粉店、快餐店食品安全專項整治工作，加強組織領導，落實屬地管理責任，做到組織領導到位、任務分解到位、責任落實到位。
（二）協調聯動，源頭治理。發揮食品藥品監管部門"局辦合一"和體制改革后對食品生產、餐飲環節實施統一監管的"環節合一"優勢，聯合農業、工商、商務、水產畜牧獸醫等部門，開展源頭治理，嚴厲打擊生豬私屠濫宰等違法犯罪行為。對整治中發現的問題，要追根溯源，如屬于鮮濕米粉生產環節的，按照自治區局《關于加強鮮濕米粉生產質量安全監管工作的通知》（桂食藥監辦〔2014〕3號）要求進行查處。
（三）加大打擊，嚴懲重處。對未獲得許可證經營的"黑窩點"，一律堅決取締；對不按規定執行進貨查驗記錄制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，一律責令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停業整頓；對購進使用私宰肉及向無證商販購進熟肉制品、違法添加非食用物質的，一律吊銷其許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經營的相關物品；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關偵辦。
（四）加強宣傳，引導輿論。加大食品安全科普宣傳，提高消費者對病死豬肉、食品非法添加等識辨能力，增強自我防護意識。進一步加強輿情監測，統一信息發布，強化正面報道，防止惡意炒作，維護社會和諧穩定。
（五）強化督導，推動工作。各地要根據整治任務、措施和要求，逐級開展督促檢查工作。自治區局將根據各階段工作進展情況，適時組織對各地開展進行督查，以確保各項工作落到實處。
