各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各縣級事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《臨沂市食品安全有獎舉報辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇一一年五月二十一日
臨沂市食品安全有獎舉報辦法
第一條 為加強食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵公民、法人和其他組織舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室以及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、畜牧、商務、漁業(yè)等有關(guān)部門（以下簡稱食品安全監(jiān)管部門）受理、轉(zhuǎn)辦、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報案件。
第三條 食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責，負責食品安全舉報的受理、查處工作。
第四條 舉報途徑
（一）來人、來信舉報；
（二）電話、傳真、電子郵件舉報；
（三）行政執(zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件；
（四）其它途徑。
第五條 獎勵舉報范圍
（一）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中，使用國家明令禁止或淘汰的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)的行為；
（二）違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標準的食品的行為；
（三）銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品；銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、動物、水產(chǎn)及其制品；未取得《生豬定點屠宰證》私屠濫宰的行為；
（四）在食品中摻雜使假、以次充好、以假充真或者銷售失效、變質(zhì)、過期等不符合食品安全要求的食品，或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長明示保質(zhì)期的行為；
（五）應當取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《生豬定點屠宰證》、《營業(yè)執(zhí)照》等證照，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；
（六）食品中添加非食用物質(zhì)或未按有關(guān)規(guī)定要求超范圍、 超限量使用食品添加劑的行為；
（七）其它違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。
第六條 舉報受理
初級農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的舉報由市農(nóng)委負責受理；
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的舉報由市質(zhì)監(jiān)局負責受理；
食品流通環(huán)節(jié)的舉報由市工商局負責受理；
餐飲消費環(huán)節(jié)的舉報由市食品藥品監(jiān)督管理局負責受理；
畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工環(huán)節(jié)的舉報由市畜牧局負責受理；
生豬屠宰環(huán)節(jié)的舉報由市商務局負責受理；
水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的舉報由市漁業(yè)局負責受理；
其他食品安全方面的舉報和重大食品安全事故的舉報由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責受理或轉(zhuǎn)辦（各部門舉報受理電話見附件）。
第七條 食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的，應當詳細記錄舉報相關(guān)情況，并尊重舉報人的意愿，對舉報人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的舉報，應當告知其向有監(jiān)管職責的部門舉報，或者在受理后 24 小時內(nèi)以書面形式移交有監(jiān)管職責的部門處理，同時告知舉報人。
第八條 食品安全監(jiān)管部門應當自受理之日起 15 個工作日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報。情況復雜的經(jīng)本機關(guān)負責人批準后可以適當延長，但最長不得超過 30個工作日。
第九條 舉報獎勵級別和獎勵額度分為以下三個等級：
一級舉報及獎勵：能詳細提供違法行為人的違法事實并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)或票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符，按該案貨值的5％給予獎勵。
二級舉報及獎勵：能提供違法行為人的違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實相符，按該案貨值的3％給予獎勵；
三級舉報及獎勵：僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實基本相符。按該案貨值的1％給予獎勵；
每起案件的舉報獎勵金額最高不超過 10000 元。對執(zhí)法機關(guān)查處后無涉案貨物，但證實被舉報者存在違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人員200-400元獎勵。
第十條 舉報獎勵原則
（一）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；對同一案件的舉報獎勵不得重復發(fā)放；
（二）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵；
（三）舉報人應當對所舉報內(nèi)容的真實性負責；
（四）未經(jīng)舉報人同意，不得公開或泄露舉報人有關(guān)信息。
第十一條 確定舉報人身份后，食品安全監(jiān)管部門應在案件辦結(jié)5日內(nèi)通知舉報人。舉報人在接到通知之日起1 個月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄。
第十二條 下列舉報案件不適用本辦法：
（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報；
（二）負有食品安全管理職責的部門工作人員的配偶、直系親屬或者授意他人進行的舉報；
（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；
（四）同時從事食品違法經(jīng)營行為者相互之間進行的舉報。
第十三條 食品安全舉報所需獎勵資金從罰沒收入中解決，由市財政審核撥付，市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責發(fā)放。
第十四條 對于舉報人和食品安全監(jiān)管人員惡意串通、套取食品安全舉報獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消舉報人領(lǐng)獎資格，對有關(guān)食品安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十五條 負責舉報案件調(diào)查處理的食品安全監(jiān)管部門要在結(jié)案后 3 個工作日內(nèi)將案件查處情況書面報送市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。
第十六條 本辦法自2011 年5月 21日起施行。
附件：
市食品安全有關(guān)監(jiān)管部門舉報受理電話
市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室： 8314492
市農(nóng)業(yè)委員會： 8961159
市質(zhì)監(jiān)局： 12365
市工商局： 12315
市食品藥品監(jiān)管局： 960111
市畜牧局： 2966680
市商務局： 8105617
市漁業(yè)局： 8308625
河東區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室 8080311
現(xiàn)將《臨沂市食品安全有獎舉報辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇一一年五月二十一日
臨沂市食品安全有獎舉報辦法
第一條 為加強食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵公民、法人和其他組織舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室以及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、畜牧、商務、漁業(yè)等有關(guān)部門（以下簡稱食品安全監(jiān)管部門）受理、轉(zhuǎn)辦、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報案件。
第三條 食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責，負責食品安全舉報的受理、查處工作。
第四條 舉報途徑
（一）來人、來信舉報；
（二）電話、傳真、電子郵件舉報；
（三）行政執(zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件；
（四）其它途徑。
第五條 獎勵舉報范圍
（一）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中，使用國家明令禁止或淘汰的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)的行為；
（二）違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標準的食品的行為；
（三）銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品；銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、動物、水產(chǎn)及其制品；未取得《生豬定點屠宰證》私屠濫宰的行為；
（四）在食品中摻雜使假、以次充好、以假充真或者銷售失效、變質(zhì)、過期等不符合食品安全要求的食品，或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長明示保質(zhì)期的行為；
（五）應當取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《生豬定點屠宰證》、《營業(yè)執(zhí)照》等證照，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；
（六）食品中添加非食用物質(zhì)或未按有關(guān)規(guī)定要求超范圍、 超限量使用食品添加劑的行為；
（七）其它違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。
第六條 舉報受理
初級農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的舉報由市農(nóng)委負責受理；
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的舉報由市質(zhì)監(jiān)局負責受理；
食品流通環(huán)節(jié)的舉報由市工商局負責受理；
餐飲消費環(huán)節(jié)的舉報由市食品藥品監(jiān)督管理局負責受理；
畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工環(huán)節(jié)的舉報由市畜牧局負責受理；
生豬屠宰環(huán)節(jié)的舉報由市商務局負責受理；
水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的舉報由市漁業(yè)局負責受理；
其他食品安全方面的舉報和重大食品安全事故的舉報由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責受理或轉(zhuǎn)辦（各部門舉報受理電話見附件）。
第七條 食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的，應當詳細記錄舉報相關(guān)情況，并尊重舉報人的意愿，對舉報人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的舉報，應當告知其向有監(jiān)管職責的部門舉報，或者在受理后 24 小時內(nèi)以書面形式移交有監(jiān)管職責的部門處理，同時告知舉報人。
第八條 食品安全監(jiān)管部門應當自受理之日起 15 個工作日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報。情況復雜的經(jīng)本機關(guān)負責人批準后可以適當延長，但最長不得超過 30個工作日。
第九條 舉報獎勵級別和獎勵額度分為以下三個等級：
一級舉報及獎勵：能詳細提供違法行為人的違法事實并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)或票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符，按該案貨值的5％給予獎勵。
二級舉報及獎勵：能提供違法行為人的違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實相符，按該案貨值的3％給予獎勵；
三級舉報及獎勵：僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實基本相符。按該案貨值的1％給予獎勵；
每起案件的舉報獎勵金額最高不超過 10000 元。對執(zhí)法機關(guān)查處后無涉案貨物，但證實被舉報者存在違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人員200-400元獎勵。
第十條 舉報獎勵原則
（一）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；對同一案件的舉報獎勵不得重復發(fā)放；
（二）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵；
（三）舉報人應當對所舉報內(nèi)容的真實性負責；
（四）未經(jīng)舉報人同意，不得公開或泄露舉報人有關(guān)信息。
第十一條 確定舉報人身份后，食品安全監(jiān)管部門應在案件辦結(jié)5日內(nèi)通知舉報人。舉報人在接到通知之日起1 個月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄。
第十二條 下列舉報案件不適用本辦法：
（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報；
（二）負有食品安全管理職責的部門工作人員的配偶、直系親屬或者授意他人進行的舉報；
（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；
（四）同時從事食品違法經(jīng)營行為者相互之間進行的舉報。
第十三條 食品安全舉報所需獎勵資金從罰沒收入中解決，由市財政審核撥付，市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責發(fā)放。
第十四條 對于舉報人和食品安全監(jiān)管人員惡意串通、套取食品安全舉報獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消舉報人領(lǐng)獎資格，對有關(guān)食品安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十五條 負責舉報案件調(diào)查處理的食品安全監(jiān)管部門要在結(jié)案后 3 個工作日內(nèi)將案件查處情況書面報送市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。
第十六條 本辦法自2011 年5月 21日起施行。
附件：
市食品安全有關(guān)監(jiān)管部門舉報受理電話
市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室： 8314492
市農(nóng)業(yè)委員會： 8961159
市質(zhì)監(jiān)局： 12365
市工商局： 12315
市食品藥品監(jiān)管局： 960111
市畜牧局： 2966680
市商務局： 8105617
市漁業(yè)局： 8308625
河東區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室 8080311
