各省轄市、省直管縣(市)衛(wèi)生局,鄭州市航空港區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局,省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局,省疾病預(yù)防控制中心:
生活飲用水衛(wèi)生安全關(guān)系人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定,社會(huì)關(guān)注度高。多年來,各地、各有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障工作并取得明顯成效,但是飲用水安全監(jiān)管工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。近期,甘肅省蘭州市、湖北省武漢市相繼發(fā)生了水污染事件,給人民群眾生活用水造成了不利影響,給生活飲用水衛(wèi)生安全工作敲響了警鐘,為保障我省生活飲用水衛(wèi)生安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作通知如下:
一、開展生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要立即組織開展一次以日供水千噸以上集中式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水、二次供水為重點(diǎn)的生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)供水單位的水源防護(hù)、城市管網(wǎng)衛(wèi)生安全、周圍區(qū)域、衛(wèi)生管理、消毒設(shè)施、生產(chǎn)過程控制、水質(zhì)檢驗(yàn)以及人員健康持證等各環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)格檢查,全面排查一切有礙水質(zhì)衛(wèi)生的安全隱患。對(duì)無消毒設(shè)施或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的、水源衛(wèi)生防護(hù)不符合衛(wèi)生規(guī)范、未按要求對(duì)儲(chǔ)水設(shè)備進(jìn)行清洗消毒的等問題,要求限期整改,并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的,依法進(jìn)行查處,通報(bào)有關(guān)主管部門并報(bào)告給當(dāng)?shù)卣8鞯孛磕曛辽僖_展一次生活飲用水衛(wèi)生安全的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
二、強(qiáng)化生活飲用水衛(wèi)生安全日常監(jiān)管
各地要依法加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全日常性監(jiān)督,嚴(yán)查違法行為,健全監(jiān)管檔案,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)市政集中供水、自建集中式供水、學(xué)校自備供水、農(nóng)村公共供水、二次供水等單位的衛(wèi)生監(jiān)督。增加對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水的監(jiān)督抽檢頻次,擴(kuò)大抽檢覆蓋范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染可能危及人體健康的,要會(huì)同有關(guān)主管部門、必要時(shí)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后停止供水。對(duì)日常衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)行為,責(zé)令供水單位限期整改,情節(jié)嚴(yán)重或不認(rèn)真整改的,依法從重處罰,并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門,必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府。同時(shí),充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用,加強(qiáng)日常巡查力度,報(bào)送相關(guān)信息,及時(shí)排查和消除生活飲用水衛(wèi)生安全隱患。
三、規(guī)范生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等一系列有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,進(jìn)一步規(guī)范供水單位衛(wèi)生許可,從水源選擇、衛(wèi)生防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、消毒設(shè)施、質(zhì)量控制、水質(zhì)檢驗(yàn)、衛(wèi)生管理以及人員健康檢查等各環(huán)節(jié),嚴(yán)把許可審批關(guān)。對(duì)水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者供水管理中存在衛(wèi)生安全隱患的供水單位,不得發(fā)放衛(wèi)生許可證;對(duì)衛(wèi)生許可證到期需要延續(xù)的,要及時(shí)督促供水單位按照要求依法辦理延續(xù)手續(xù);對(duì)已經(jīng)獲證的供水單位,經(jīng)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)已不符合發(fā)證條件或要求的,有權(quán)收回相關(guān)證件。積極參加供水單位新、改、擴(kuò)建飲用水供水工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,將其預(yù)防性衛(wèi)生審查作為硬性要求予以落實(shí)。
四、加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
各地要按照要求,加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),科學(xué)設(shè)置城市市政供水、自建供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水等各類供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749—2006),組織開展供水單位出廠水、末梢水,二次供水、以及現(xiàn)制現(xiàn)售水等定期檢測(cè)。會(huì)同當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T,研究確定當(dāng)?shù)嘏c人體健康密切相關(guān)的需要重點(diǎn)監(jiān)控的水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo),并確定檢測(cè)頻次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)衛(wèi)生安全問題,要立即向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。建立供水部門和衛(wèi)生部門關(guān)于水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況互通制度,積極探索建立生活飲用水衛(wèi)生安全社會(huì)公示制度,系統(tǒng)掌握和科學(xué)分析飲用水衛(wèi)生安全狀況。
五、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生安全保障能力建設(shè)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)增強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障責(zé)任意識(shí),按照省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等部門共同編制的《河南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃(2012-2020年)》有關(guān)要求,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣柏?cái)政部門報(bào)告當(dāng)?shù)仫嬘盟l(wèi)生安全現(xiàn)狀,爭(zhēng)取政府加大投入,著力加強(qiáng)飲用水現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)分析能力。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案。定期開展應(yīng)急處置模擬演練,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和調(diào)查處置能力。落實(shí)重大事件值班、報(bào)告、處理制度,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,積極開展生活飲用水衛(wèi)生安全宣傳教育,努力營(yíng)造良好氛圍。
2014年5月9日
生活飲用水衛(wèi)生安全關(guān)系人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定,社會(huì)關(guān)注度高。多年來,各地、各有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障工作并取得明顯成效,但是飲用水安全監(jiān)管工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。近期,甘肅省蘭州市、湖北省武漢市相繼發(fā)生了水污染事件,給人民群眾生活用水造成了不利影響,給生活飲用水衛(wèi)生安全工作敲響了警鐘,為保障我省生活飲用水衛(wèi)生安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作通知如下:
一、開展生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要立即組織開展一次以日供水千噸以上集中式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水、二次供水為重點(diǎn)的生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)供水單位的水源防護(hù)、城市管網(wǎng)衛(wèi)生安全、周圍區(qū)域、衛(wèi)生管理、消毒設(shè)施、生產(chǎn)過程控制、水質(zhì)檢驗(yàn)以及人員健康持證等各環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)格檢查,全面排查一切有礙水質(zhì)衛(wèi)生的安全隱患。對(duì)無消毒設(shè)施或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的、水源衛(wèi)生防護(hù)不符合衛(wèi)生規(guī)范、未按要求對(duì)儲(chǔ)水設(shè)備進(jìn)行清洗消毒的等問題,要求限期整改,并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的,依法進(jìn)行查處,通報(bào)有關(guān)主管部門并報(bào)告給當(dāng)?shù)卣8鞯孛磕曛辽僖_展一次生活飲用水衛(wèi)生安全的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
二、強(qiáng)化生活飲用水衛(wèi)生安全日常監(jiān)管
各地要依法加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全日常性監(jiān)督,嚴(yán)查違法行為,健全監(jiān)管檔案,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)市政集中供水、自建集中式供水、學(xué)校自備供水、農(nóng)村公共供水、二次供水等單位的衛(wèi)生監(jiān)督。增加對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水的監(jiān)督抽檢頻次,擴(kuò)大抽檢覆蓋范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染可能危及人體健康的,要會(huì)同有關(guān)主管部門、必要時(shí)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后停止供水。對(duì)日常衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)行為,責(zé)令供水單位限期整改,情節(jié)嚴(yán)重或不認(rèn)真整改的,依法從重處罰,并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門,必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府。同時(shí),充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用,加強(qiáng)日常巡查力度,報(bào)送相關(guān)信息,及時(shí)排查和消除生活飲用水衛(wèi)生安全隱患。
三、規(guī)范生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等一系列有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,進(jìn)一步規(guī)范供水單位衛(wèi)生許可,從水源選擇、衛(wèi)生防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、消毒設(shè)施、質(zhì)量控制、水質(zhì)檢驗(yàn)、衛(wèi)生管理以及人員健康檢查等各環(huán)節(jié),嚴(yán)把許可審批關(guān)。對(duì)水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者供水管理中存在衛(wèi)生安全隱患的供水單位,不得發(fā)放衛(wèi)生許可證;對(duì)衛(wèi)生許可證到期需要延續(xù)的,要及時(shí)督促供水單位按照要求依法辦理延續(xù)手續(xù);對(duì)已經(jīng)獲證的供水單位,經(jīng)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)已不符合發(fā)證條件或要求的,有權(quán)收回相關(guān)證件。積極參加供水單位新、改、擴(kuò)建飲用水供水工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,將其預(yù)防性衛(wèi)生審查作為硬性要求予以落實(shí)。
四、加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
各地要按照要求,加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),科學(xué)設(shè)置城市市政供水、自建供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水等各類供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749—2006),組織開展供水單位出廠水、末梢水,二次供水、以及現(xiàn)制現(xiàn)售水等定期檢測(cè)。會(huì)同當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T,研究確定當(dāng)?shù)嘏c人體健康密切相關(guān)的需要重點(diǎn)監(jiān)控的水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo),并確定檢測(cè)頻次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)衛(wèi)生安全問題,要立即向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。建立供水部門和衛(wèi)生部門關(guān)于水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況互通制度,積極探索建立生活飲用水衛(wèi)生安全社會(huì)公示制度,系統(tǒng)掌握和科學(xué)分析飲用水衛(wèi)生安全狀況。
五、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生安全保障能力建設(shè)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)增強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障責(zé)任意識(shí),按照省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等部門共同編制的《河南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃(2012-2020年)》有關(guān)要求,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣柏?cái)政部門報(bào)告當(dāng)?shù)仫嬘盟l(wèi)生安全現(xiàn)狀,爭(zhēng)取政府加大投入,著力加強(qiáng)飲用水現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)分析能力。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案。定期開展應(yīng)急處置模擬演練,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和調(diào)查處置能力。落實(shí)重大事件值班、報(bào)告、處理制度,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,積極開展生活飲用水衛(wèi)生安全宣傳教育,努力營(yíng)造良好氛圍。
2014年5月9日