各街道辦事處，區(qū)直各部門，各人民團體：
《安寧區(qū)調整工商質監(jiān)行政管理體制的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
蘭州市安寧區(qū)人民政府
2014年1月17日
安寧區(qū)調整工商質監(jiān)行政管理體制的實施意見
根據(jù)市政府《關于印發(fā)蘭州市調整工商質監(jiān)行政管理體制的實施意見的通知》（蘭政發(fā)〔2013〕219號）、《關于劃轉縣區(qū)工商系統(tǒng)機構編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關事宜的通知》（蘭工商發(fā)〔2014〕15號）和《關于劃轉縣區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)機構編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關事宜的通知》（蘭質監(jiān)發(fā)〔2014〕5號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就調整我區(qū)工商質監(jiān)行政管理體制提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府的安排部署，完善政府功能，理順條塊關系，提高監(jiān)管水平。
（二）基本原則。堅持權責一致原則，落實區(qū)政府的監(jiān)管責任，強化監(jiān)管效能，切實解決權責脫節(jié)的問題；堅持精簡統(tǒng)一效能原則，嚴格控制機構編制，簡政放權，優(yōu)化結構，改進工作方式；堅持因地制宜原則，結合我區(qū)工商、質監(jiān)部門實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保管理體制調整工作順利進行。
二、主要任務
（一）機構。將市質量技術監(jiān)督局安寧分局（經(jīng)開分局）及其所屬檢測機構、市工商行政管理局安寧分局及其所屬機構全部劃轉移交安寧區(qū)政府管理。在政府職能轉變和機構改革中，工商、質監(jiān)部門均為區(qū)政府工作部門，原定機構規(guī)格不變。
（二）編制。人員編制劃轉以省機構編制委員會《關于劃轉市縣工商質監(jiān)系統(tǒng)人員編制的通知》（甘機編發(fā)〔2013〕49號）為依據(jù)，移交區(qū)機構編制部門管理。
（三）人員。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將安寧區(qū)工商、質監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有人員整建制劃轉交接，領導干部按照實際人數(shù)移交。
（四）經(jīng)費。按照“經(jīng)費隨機構走”的原則，安寧區(qū)工商、質監(jiān)部門各類經(jīng)費由區(qū)財政保障。
（五）資產(chǎn)。按照“債隨資產(chǎn)走”的原則。安寧區(qū)工商、質監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有資產(chǎn)、債權債務一并下劃區(qū)政府。
三、組織實施
區(qū)工商、質監(jiān)行政管理體制調整時間緊，任務重，按照省市要求，為了按時完成調整工作，區(qū)工商、質監(jiān)行政管理體制調整工作按以下節(jié)點推進。
（一）接收機構編制、領導職數(shù)。按照省市編制部門文件要求，積極與市編辦溝通，做好劃轉到我區(qū)工商、質監(jiān)部門及其所屬行政機構、事業(yè)單位的機構編制、領導職數(shù)的核實、分解及接收工作。（區(qū)編辦負責，工商、質監(jiān)部門配合,1月22日前完成）
（二）接收移交資產(chǎn)、經(jīng)費。做好劃轉到我區(qū)的工商、質監(jiān)部門的資產(chǎn)清查、核對、統(tǒng)計及經(jīng)費劃轉和核撥工作。（區(qū)審計局牽頭，區(qū)財政局負責，工商、質監(jiān)部門配合,1月28日前完成）
（三）接收移交人員。做好劃轉到我區(qū)工商、質監(jiān)部門及其所屬行政機構、事業(yè)單位人員基本情況的摸底、檔案審核、統(tǒng)計工作。（區(qū)委組織部、區(qū)人社局負責，工商、質監(jiān)部門配合,2月24日前完成）
四、具體要求
（一）加強領導，健全組織。成立由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長雒澤民任組長，區(qū)政府副區(qū)長楊軍任副組長，區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)局等部門主要領導為成員的安寧區(qū)調整工商質監(jiān)行政管理體制工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)編辦，具體負責領導小組日常工作，協(xié)調各成員單位，推動管理體制調整工作順利按時完成。
（二）加強協(xié)調，加快進度。各有關部門要顧全大局，相互支持，密切配合，加快工作進度，盡可能縮短行政管理體制調整過渡期，做好職能、機構、人員、編制、經(jīng)費、資產(chǎn)等移交劃轉工作。要及時掌握和研究調整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取有效措施加以解決。
（三）加強引導，平穩(wěn)過渡。工商、質監(jiān)部門要做好干部職工的思想政治工作，確保各項工作上下貫通、運轉順暢，實現(xiàn)過渡期各項工作的無縫銜接，確保體制調整期間，思想不散、秩序不亂，市場監(jiān)管工作正常運轉。
（四）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。各有關部門要嚴格執(zhí)行機構編制、干部人事、財經(jīng)紀律，切實做好人、財、物的劃轉工作，嚴防國有資產(chǎn)流失。紀檢監(jiān)察部門要會同有關部門，加強對機構編制、人事、財經(jīng)工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題。
《安寧區(qū)調整工商質監(jiān)行政管理體制的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
蘭州市安寧區(qū)人民政府
2014年1月17日
安寧區(qū)調整工商質監(jiān)行政管理體制的實施意見
根據(jù)市政府《關于印發(fā)蘭州市調整工商質監(jiān)行政管理體制的實施意見的通知》（蘭政發(fā)〔2013〕219號）、《關于劃轉縣區(qū)工商系統(tǒng)機構編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關事宜的通知》（蘭工商發(fā)〔2014〕15號）和《關于劃轉縣區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)機構編制人員和經(jīng)費資產(chǎn)等相關事宜的通知》（蘭質監(jiān)發(fā)〔2014〕5號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就調整我區(qū)工商質監(jiān)行政管理體制提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府的安排部署，完善政府功能，理順條塊關系，提高監(jiān)管水平。
（二）基本原則。堅持權責一致原則，落實區(qū)政府的監(jiān)管責任，強化監(jiān)管效能，切實解決權責脫節(jié)的問題；堅持精簡統(tǒng)一效能原則，嚴格控制機構編制，簡政放權，優(yōu)化結構，改進工作方式；堅持因地制宜原則，結合我區(qū)工商、質監(jiān)部門實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保管理體制調整工作順利進行。
二、主要任務
（一）機構。將市質量技術監(jiān)督局安寧分局（經(jīng)開分局）及其所屬檢測機構、市工商行政管理局安寧分局及其所屬機構全部劃轉移交安寧區(qū)政府管理。在政府職能轉變和機構改革中，工商、質監(jiān)部門均為區(qū)政府工作部門，原定機構規(guī)格不變。
（二）編制。人員編制劃轉以省機構編制委員會《關于劃轉市縣工商質監(jiān)系統(tǒng)人員編制的通知》（甘機編發(fā)〔2013〕49號）為依據(jù)，移交區(qū)機構編制部門管理。
（三）人員。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將安寧區(qū)工商、質監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有人員整建制劃轉交接，領導干部按照實際人數(shù)移交。
（四）經(jīng)費。按照“經(jīng)費隨機構走”的原則，安寧區(qū)工商、質監(jiān)部門各類經(jīng)費由區(qū)財政保障。
（五）資產(chǎn)。按照“債隨資產(chǎn)走”的原則。安寧區(qū)工商、質監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有資產(chǎn)、債權債務一并下劃區(qū)政府。
三、組織實施
區(qū)工商、質監(jiān)行政管理體制調整時間緊，任務重，按照省市要求，為了按時完成調整工作，區(qū)工商、質監(jiān)行政管理體制調整工作按以下節(jié)點推進。
（一）接收機構編制、領導職數(shù)。按照省市編制部門文件要求，積極與市編辦溝通，做好劃轉到我區(qū)工商、質監(jiān)部門及其所屬行政機構、事業(yè)單位的機構編制、領導職數(shù)的核實、分解及接收工作。（區(qū)編辦負責，工商、質監(jiān)部門配合,1月22日前完成）
（二）接收移交資產(chǎn)、經(jīng)費。做好劃轉到我區(qū)的工商、質監(jiān)部門的資產(chǎn)清查、核對、統(tǒng)計及經(jīng)費劃轉和核撥工作。（區(qū)審計局牽頭，區(qū)財政局負責，工商、質監(jiān)部門配合,1月28日前完成）
（三）接收移交人員。做好劃轉到我區(qū)工商、質監(jiān)部門及其所屬行政機構、事業(yè)單位人員基本情況的摸底、檔案審核、統(tǒng)計工作。（區(qū)委組織部、區(qū)人社局負責，工商、質監(jiān)部門配合,2月24日前完成）
四、具體要求
（一）加強領導，健全組織。成立由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長雒澤民任組長，區(qū)政府副區(qū)長楊軍任副組長，區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)局等部門主要領導為成員的安寧區(qū)調整工商質監(jiān)行政管理體制工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)編辦，具體負責領導小組日常工作，協(xié)調各成員單位，推動管理體制調整工作順利按時完成。
（二）加強協(xié)調，加快進度。各有關部門要顧全大局，相互支持，密切配合，加快工作進度，盡可能縮短行政管理體制調整過渡期，做好職能、機構、人員、編制、經(jīng)費、資產(chǎn)等移交劃轉工作。要及時掌握和研究調整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取有效措施加以解決。
（三）加強引導，平穩(wěn)過渡。工商、質監(jiān)部門要做好干部職工的思想政治工作，確保各項工作上下貫通、運轉順暢，實現(xiàn)過渡期各項工作的無縫銜接，確保體制調整期間，思想不散、秩序不亂，市場監(jiān)管工作正常運轉。
（四）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。各有關部門要嚴格執(zhí)行機構編制、干部人事、財經(jīng)紀律，切實做好人、財、物的劃轉工作，嚴防國有資產(chǎn)流失。紀檢監(jiān)察部門要會同有關部門，加強對機構編制、人事、財經(jīng)工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題。
