為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）和《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（2005年上海市人民政府令第45號），現就進一步加強本市地溝油整治和餐廚廢棄物管理提出如下工作意見：
一、開展專項整治
近階段，全市結合世博食品安全保障和食品安全整頓工作，對地溝油開展一次集中專項整治活動，分三階段實施：
第一階段：7月下旬至8月10日，動員發動階段。各區縣政府、各相關部門要按照《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號），結合各自職責和工作實際，就進一步加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理進行動員和部署，做到層層發動，層層落實責任。
第二階段：8月10日至9月10日，集中整治階段。各區縣政府、各相關部門要按照國辦發〔2010〕36號文的要求，圍繞進一步加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理，針對重點地區、重點單位進行集中整治。要摸清轄區地溝油產生量和收集量，地溝油地下收購、加工、銷售情況，發現問題及時解決，取得階段成效。
第三階段：9月10日至9月15日，督查評估階段。各區縣政府、各有關部門要對地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作進行督導檢查。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關責任人的責任。要結合督查，搞好階段工作評估，既為下一步開展針對性工作服務，也為迎接全國督導檢查做好準備。市食安辦將適時組織對各區縣政府開展地溝油和餐廚廢棄物管理整治進行督導。
二、明確職責分工
?。ㄒ唬└鲄^縣政府要建立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作區（縣）長負責制，加強統一領導和組織協調，結合實際進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難，統籌抓好各項措施落實，加強督促指導。
?。ǘ└飨嚓P部門要按照部門職責分工和食品安全整頓任務分工，制定相關工作方案，精心組織，認真落實。其中，由綠化和市容管理部門負責地溝油和餐廚廢棄物處理的管理；城管執法部門加強對餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中有關違法行為的處罰；環保部門對地溝油和餐廚廢棄物處置過程中不符合環境保護要求的進行處理；農業部門對畜禽養殖戶用餐廚廢棄物喂養畜禽的行為進行管理；商務部門加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營；質監部門加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用地溝油加工食品的違法行為；出入境檢驗檢疫部門加強對出口食品生產加工和國境口岸范圍內餐飲、流通環節的監管；工商部門加強對流通環節經營食用油的監管，嚴厲打擊經營地溝油和非正規來源食用油的行為；食品藥品監管部門加強對餐飲服務單位的監管，監管餐飲服務單位建立并執行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用地溝油和非正規來源食用油的行為，并會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
三、落實具體要求
（一）高度重視，加強領導。各區縣政府、各相關部門要從關注民生，樹立城市形象的高度，把此項工作作為近階段食品安全整頓工作的重要內容，切實加強領導，認真組織，扎實有效地開展專項整治。
（二）標本兼治，注重實效。在近階段開展集中專項整治，進一步加強地溝油整治和加強餐廚廢棄物管理。同時，要積極探索、細化、完善長效機制和辦法，鞏固集中專項整治成效，實行常態管理。
（三）加強宣教，齊抓共管。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，切實增強市民健康意識、食品安全意識、環保意識和參與意識，強化企業和行業法律意識、自律意識。要通過實施有獎舉報、曝光違法企業和非法制售窩點，充分發揮社會和輿論監督作用，形成齊抓共管的良好局面。
（四）分工合作,形成合力。各區縣政府、各相關部門要認真履職，加強配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成合力，實現對地溝油和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。
?。ㄎ澹┦占畔?，及時報送。各區縣政府、各相關部門要掌握工作動態，及時收集工作信息，并按時間節點向市食安辦報送工作信息和督查評估信息。今年8月10日前，報送第一階段工作信息；9月10日前，報送第二階段工作信息；9月15日前，報送督查評估信息。重要信息要隨時報送。
一、開展專項整治
近階段，全市結合世博食品安全保障和食品安全整頓工作，對地溝油開展一次集中專項整治活動，分三階段實施：
第一階段：7月下旬至8月10日，動員發動階段。各區縣政府、各相關部門要按照《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號），結合各自職責和工作實際，就進一步加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理進行動員和部署，做到層層發動，層層落實責任。
第二階段：8月10日至9月10日，集中整治階段。各區縣政府、各相關部門要按照國辦發〔2010〕36號文的要求，圍繞進一步加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理，針對重點地區、重點單位進行集中整治。要摸清轄區地溝油產生量和收集量，地溝油地下收購、加工、銷售情況，發現問題及時解決，取得階段成效。
第三階段：9月10日至9月15日，督查評估階段。各區縣政府、各有關部門要對地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作進行督導檢查。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關責任人的責任。要結合督查，搞好階段工作評估，既為下一步開展針對性工作服務，也為迎接全國督導檢查做好準備。市食安辦將適時組織對各區縣政府開展地溝油和餐廚廢棄物管理整治進行督導。
二、明確職責分工
?。ㄒ唬└鲄^縣政府要建立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作區（縣）長負責制，加強統一領導和組織協調，結合實際進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難，統籌抓好各項措施落實，加強督促指導。
?。ǘ└飨嚓P部門要按照部門職責分工和食品安全整頓任務分工，制定相關工作方案，精心組織，認真落實。其中，由綠化和市容管理部門負責地溝油和餐廚廢棄物處理的管理；城管執法部門加強對餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中有關違法行為的處罰；環保部門對地溝油和餐廚廢棄物處置過程中不符合環境保護要求的進行處理；農業部門對畜禽養殖戶用餐廚廢棄物喂養畜禽的行為進行管理；商務部門加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營；質監部門加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用地溝油加工食品的違法行為；出入境檢驗檢疫部門加強對出口食品生產加工和國境口岸范圍內餐飲、流通環節的監管；工商部門加強對流通環節經營食用油的監管，嚴厲打擊經營地溝油和非正規來源食用油的行為；食品藥品監管部門加強對餐飲服務單位的監管，監管餐飲服務單位建立并執行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用地溝油和非正規來源食用油的行為，并會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
三、落實具體要求
（一）高度重視，加強領導。各區縣政府、各相關部門要從關注民生，樹立城市形象的高度，把此項工作作為近階段食品安全整頓工作的重要內容，切實加強領導，認真組織，扎實有效地開展專項整治。
（二）標本兼治，注重實效。在近階段開展集中專項整治，進一步加強地溝油整治和加強餐廚廢棄物管理。同時，要積極探索、細化、完善長效機制和辦法，鞏固集中專項整治成效，實行常態管理。
（三）加強宣教，齊抓共管。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，切實增強市民健康意識、食品安全意識、環保意識和參與意識，強化企業和行業法律意識、自律意識。要通過實施有獎舉報、曝光違法企業和非法制售窩點，充分發揮社會和輿論監督作用，形成齊抓共管的良好局面。
（四）分工合作,形成合力。各區縣政府、各相關部門要認真履職，加強配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成合力，實現對地溝油和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。
?。ㄎ澹┦占畔?，及時報送。各區縣政府、各相關部門要掌握工作動態，及時收集工作信息，并按時間節點向市食安辦報送工作信息和督查評估信息。今年8月10日前，報送第一階段工作信息；9月10日前，報送第二階段工作信息；9月15日前，報送督查評估信息。重要信息要隨時報送。
