為深入貫徹《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）、《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（上海市人民政府令第45號）、《上海市人民政府辦公廳印發關于進一步加強本市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作意見通知》（滬府辦〔2010〕46號）文件精神，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，現就進一步加強本區餐廚垃圾和廢棄食用油脂管理工作提出如下意見。
一、工作職責
（一）區綠化市容管理部門
根據《上海市市容環境衛生管理條例》以及《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》的具體要求，對本區餐廚垃圾和廢棄食用油脂做好日常監督管理。
1.加強對餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生單位、收運單位以及處置單位的工作協調、指導和監督管理。
2.做好餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、管理、核對、備案工作。
（二）產生單位
加強餐廚垃圾和廢棄食用油脂的內部管理，主動向區綠化市容管理部門進行申報備案，并積極配合做好收運工作。
1.主動將餐廚垃圾和廢棄食用油脂的種類和數量向所在區綠化市容管理部門進行如實申報，并與本區具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質的收運單位簽訂收運協議。
2.主動將本單位在經營過程中產生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂交付給指定的收運單位，禁止外流。
3.切實做好餐廚垃圾與其它類垃圾的分類投放，不得擅自將生活垃圾、其它垃圾混入餐廚垃圾專用收集容器中，否則收運單位有權對其作停運處理。
4.合理放置餐廚垃圾收集專用容器，不得影響周邊市容環境交通。做好專用收集容器的保管與清潔工作，若遺失或損壞應及時到區綠化市容管理部門申購。
5.配合收運單位在收運完成后做好收運單簽署或確認工作。
6.做好對餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運行為的監督，若發現有違規收運現象可撥打監管電話:37599590、57187287。
（三）收運單位
嚴格按照收運要求和行業規范，落實專用收運車輛和專業收運隊伍，做到規范收運、及時收運。
1.落實從業人員管理制度，統一著裝、統一標識、持證上崗，對從業人員情況登記造冊，定期開展教育培訓，強化操作規范。
2.配備專用收運容器和車輛設備，收運車輛加裝GPS定位系統，實施電子監控，并做到車輛密閉，服務標準公開。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂種類、數量、收運處置流向，認真填寫收運處置聯單，對產生單位、種類和數量進行記錄，并及時匯總上報區綠化市容管理部門。
4.將餐廚垃圾和廢棄食用油脂送至指定的處置企業，不得擅自
處置。
（四）處置單位
嚴格按照無害化、資源化的處置要求，認真按照處置工藝流程，規范處置、及時處置。
1.加強企業內部管理，做好生產流程管理，確保安全生產。
2.做好生產環境管理，嚴格防止對環境的污染。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂數量，認真填寫收運處置聯單，并及時報送區綠化市容管理部門備案。
4.做好處置物的管理。處置單位對處置場所推行安裝電子監控設備，實施24小時全天候監控。
二、有關法律責任
區綠化市容管理部門（城管執法部門）應健全執法聯動機制，定期組織聯合檢查和整治行動，依據相關法律、法規對違法、違規收運、處置餐廚垃圾和廢棄食用油脂等行為予以查處，并建立完善通報機制。
（一）違反《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡稱辦法）第七條規定，產生餐廚垃圾和廢棄食用油脂的單位未辦理申報、備案手續的，責令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。
（二）違反辦法第八條第一款、第三款，未設置餐廚垃圾收集容器或者保持收集容器完好、正常使用的，責令改正。逾期不改正的，處以300元以上2000元以下罰款。
（三）違反辦法第十二條、第十五條，收運、處置單位未建立收運、處置臺賬或者未申報收運、處置情況的，責令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
（四）違反辦法第十七條第一款規定，未繳納餐廚垃圾處理費的，責令限期補繳。逾期不補繳的，可按每噸（不滿1噸以一噸計算）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。
（五）違反辦法第十八條第一項規定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油食用或者銷售的，責令限期改正。逾期不改正的可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（六）違反辦法第十八條第二項、第三項、第四項規定，擅自從事餐廚垃圾收運、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給非法單位、個人收運或者處置的，責令限期改正。逾期不改正的可處3000元以上3萬元以下的罰款。
（七）在非經營性活動中有前款所列情況之一的，除法律、法規另有規定外，由執法部門責令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
三、申辦手續流程
（一）餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案登記審核期限為5個工作日。
（二）辦理餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案時應提交：
1.工商營業執照（復印件）
2.食品衛生許可證（復印件）
3.法人代表身份證復印件或代理人身份證復印件（附委托書）
4.若暫不能提供上述1、2事項所列證照時，須提供房屋租協議（復印件）以及房屋產權證（復印件）。
（三）區綠化市容管理部門接到餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生單位申報、備案申請后，應于5個工作日內至該單位現場查看，并作出是否予以登記申報、備案裁定。
（四）區綠化市容管理部門應與餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生單位簽訂收運處置協議，并指定具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質的收運單位做好日常收運工作。
（五）區綠化市容管理部門對餐廚垃圾產生單位不定期進行日常巡查，對餐廚廢棄物和廢棄食用油脂收運、處置單位加裝監控系統，并進行實地監查，核對臺賬、聯單等數據記錄，發現問題及時通報，情節嚴重則移送城管、工商、公安、食藥監等執法部門依法從嚴、從重查處。
附件下載：1.奉賢區餐廚垃圾收費標準
2.奉賢區餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運單位一覽表
3.生活垃圾（餐廚垃圾）產生申報表（樣張）
4.奉賢區餐飲企業餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生情況調查表
上海市奉賢區綠化和市容管理局
二○一二年一月十一日
一、工作職責
（一）區綠化市容管理部門
根據《上海市市容環境衛生管理條例》以及《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》的具體要求，對本區餐廚垃圾和廢棄食用油脂做好日常監督管理。
1.加強對餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生單位、收運單位以及處置單位的工作協調、指導和監督管理。
2.做好餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、管理、核對、備案工作。
（二）產生單位
加強餐廚垃圾和廢棄食用油脂的內部管理，主動向區綠化市容管理部門進行申報備案，并積極配合做好收運工作。
1.主動將餐廚垃圾和廢棄食用油脂的種類和數量向所在區綠化市容管理部門進行如實申報，并與本區具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質的收運單位簽訂收運協議。
2.主動將本單位在經營過程中產生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂交付給指定的收運單位，禁止外流。
3.切實做好餐廚垃圾與其它類垃圾的分類投放，不得擅自將生活垃圾、其它垃圾混入餐廚垃圾專用收集容器中，否則收運單位有權對其作停運處理。
4.合理放置餐廚垃圾收集專用容器，不得影響周邊市容環境交通。做好專用收集容器的保管與清潔工作，若遺失或損壞應及時到區綠化市容管理部門申購。
5.配合收運單位在收運完成后做好收運單簽署或確認工作。
6.做好對餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運行為的監督，若發現有違規收運現象可撥打監管電話:37599590、57187287。
（三）收運單位
嚴格按照收運要求和行業規范，落實專用收運車輛和專業收運隊伍，做到規范收運、及時收運。
1.落實從業人員管理制度，統一著裝、統一標識、持證上崗，對從業人員情況登記造冊，定期開展教育培訓，強化操作規范。
2.配備專用收運容器和車輛設備，收運車輛加裝GPS定位系統，實施電子監控，并做到車輛密閉，服務標準公開。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂種類、數量、收運處置流向，認真填寫收運處置聯單，對產生單位、種類和數量進行記錄，并及時匯總上報區綠化市容管理部門。
4.將餐廚垃圾和廢棄食用油脂送至指定的處置企業，不得擅自
處置。
（四）處置單位
嚴格按照無害化、資源化的處置要求，認真按照處置工藝流程，規范處置、及時處置。
1.加強企業內部管理，做好生產流程管理，確保安全生產。
2.做好生產環境管理，嚴格防止對環境的污染。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂數量，認真填寫收運處置聯單，并及時報送區綠化市容管理部門備案。
4.做好處置物的管理。處置單位對處置場所推行安裝電子監控設備，實施24小時全天候監控。
二、有關法律責任
區綠化市容管理部門（城管執法部門）應健全執法聯動機制，定期組織聯合檢查和整治行動，依據相關法律、法規對違法、違規收運、處置餐廚垃圾和廢棄食用油脂等行為予以查處，并建立完善通報機制。
（一）違反《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡稱辦法）第七條規定，產生餐廚垃圾和廢棄食用油脂的單位未辦理申報、備案手續的，責令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。
（二）違反辦法第八條第一款、第三款，未設置餐廚垃圾收集容器或者保持收集容器完好、正常使用的，責令改正。逾期不改正的，處以300元以上2000元以下罰款。
（三）違反辦法第十二條、第十五條，收運、處置單位未建立收運、處置臺賬或者未申報收運、處置情況的，責令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
（四）違反辦法第十七條第一款規定，未繳納餐廚垃圾處理費的，責令限期補繳。逾期不補繳的，可按每噸（不滿1噸以一噸計算）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。
（五）違反辦法第十八條第一項規定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油食用或者銷售的，責令限期改正。逾期不改正的可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（六）違反辦法第十八條第二項、第三項、第四項規定，擅自從事餐廚垃圾收運、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給非法單位、個人收運或者處置的，責令限期改正。逾期不改正的可處3000元以上3萬元以下的罰款。
（七）在非經營性活動中有前款所列情況之一的，除法律、法規另有規定外，由執法部門責令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
三、申辦手續流程
（一）餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案登記審核期限為5個工作日。
（二）辦理餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案時應提交：
1.工商營業執照（復印件）
2.食品衛生許可證（復印件）
3.法人代表身份證復印件或代理人身份證復印件（附委托書）
4.若暫不能提供上述1、2事項所列證照時，須提供房屋租協議（復印件）以及房屋產權證（復印件）。
（三）區綠化市容管理部門接到餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生單位申報、備案申請后，應于5個工作日內至該單位現場查看，并作出是否予以登記申報、備案裁定。
（四）區綠化市容管理部門應與餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生單位簽訂收運處置協議，并指定具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質的收運單位做好日常收運工作。
（五）區綠化市容管理部門對餐廚垃圾產生單位不定期進行日常巡查，對餐廚廢棄物和廢棄食用油脂收運、處置單位加裝監控系統，并進行實地監查，核對臺賬、聯單等數據記錄，發現問題及時通報，情節嚴重則移送城管、工商、公安、食藥監等執法部門依法從嚴、從重查處。
附件下載：1.奉賢區餐廚垃圾收費標準2.奉賢區餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運單位一覽表
3.生活垃圾（餐廚垃圾）產生申報表（樣張）
4.奉賢區餐飲企業餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生情況調查表
上海市奉賢區綠化和市容管理局
二○一二年一月十一日
