各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，市局各相關科室，局直各單位：
為保證重大食品藥品安全違法案件依法辦理，規(guī)范督辦工作，提高案件查處工作效率和質量，根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《重大食品藥品安全違法案件督辦辦法》，市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大食品藥品違法案件報告和督辦制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
常德市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月19日
常德市食品藥品監(jiān)督管理局
重大食品藥品安全違法案件報告和督辦制度
第一條 為加大食品藥品安全違法案件查辦力度，提高案件查處工作效率和質量，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《重大食品藥品安全違法案件督辦辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。
第二條 重大食品藥品安全違法案件（以下簡稱重大案件）是指違反食品（含食品添加劑）、保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械法律法規(guī)行為情節(jié)嚴重，所研制、生產、經營或使用的產品足以或者已經造成嚴重危害的、或者造成重大影響的案件。
重大案件督辦是指上級食品藥品監(jiān)督管理部門稽查辦案機構（以下簡稱督辦機構）對下級食品藥品監(jiān)督管理部門查辦重大案件的調查、違法行為的認定、法律法規(guī)的適用、辦案程序、處罰及移送等環(huán)節(jié)實施協(xié)調、指導和監(jiān)督。
第三條 市局督辦的重大案件主要包括：
（一）造成人員死亡或者對人體健康造成嚴重危害的食品藥品質量安全案件；
（二）違反食品藥品監(jiān)督有關法律、法規(guī)、涉案產品貨值金額在10萬元以上（含10萬元）的案件；
（三）食品藥品涉假案件；
（四）生產、經營有毒有害食品和添加非食品原料足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的案件；
（五）違法違規(guī)情形嚴重，足以吊銷或撤銷相關批準證明文件的案件；
（六）各縣市區(qū)局需要提請督辦的案件；
（七）其他造成重大影響的案件。
第四條 凡涉假案件線索須在發(fā)現(xiàn)之時起24小時內上報市局，其他重大案件應在立案之日起一周內上報市局。
第五條 對需要督辦的重大案件，市局督辦機構提出擬督辦意見，經分管局領導審批后，發(fā)出重大案件督辦函。
第六條 列入掛牌督辦的重大案件，承辦案件的縣市區(qū)局（以下簡稱承辦單位）應加強組織領導，成立專案組；一般情形應當每15個工作日向市局督辦機構報告一次案件查處進展情況；重大案件督辦函另有明確規(guī)定報告時限的，按照確定時限報告；案件查處有重大進展或者遇到緊急情形的，應當及時報告。
對涉嫌犯罪依法移送司法機關的案件，承辦單位應當隨時跟蹤關注案件的進展情況，并積極協(xié)助司法機關開展案件查處。
第七條 市局督辦機構應當認真指導、協(xié)調、督查重大案件查處，根據需要也可派員進行現(xiàn)場督查與指導；特殊情況還可動用全市稽查資源給予支持，像抽驗檢測、外部協(xié)查、部門聯(lián)動、指定管轄等；符合省局、國家總局掛牌督辦案件，還應及時上報，積極爭取省局、國家總局掛牌督辦，特別是爭取辦案經費的支持。
第八條 承辦單位應當在案件辦結之日起10個工作日內，向市局督辦機構書面報告結果；報告內容應當包括案件基本情況、行政處罰決定及涉刑案件移送等方面情況。
第九條 市局督辦機構對督辦資料實施歸檔管理。
第十條 重大案件掛牌督辦工作，納入全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)年度考核體系，被掛牌督辦的重大案件給予加分;對符合掛牌督辦的案件不上報或故意瞞報、不按督辦要求依法處理等情況的給予通報批評。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
為保證重大食品藥品安全違法案件依法辦理，規(guī)范督辦工作，提高案件查處工作效率和質量，根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《重大食品藥品安全違法案件督辦辦法》，市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大食品藥品違法案件報告和督辦制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
常德市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月19日
常德市食品藥品監(jiān)督管理局
重大食品藥品安全違法案件報告和督辦制度
第一條 為加大食品藥品安全違法案件查辦力度，提高案件查處工作效率和質量，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《重大食品藥品安全違法案件督辦辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。
第二條 重大食品藥品安全違法案件（以下簡稱重大案件）是指違反食品（含食品添加劑）、保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械法律法規(guī)行為情節(jié)嚴重，所研制、生產、經營或使用的產品足以或者已經造成嚴重危害的、或者造成重大影響的案件。
重大案件督辦是指上級食品藥品監(jiān)督管理部門稽查辦案機構（以下簡稱督辦機構）對下級食品藥品監(jiān)督管理部門查辦重大案件的調查、違法行為的認定、法律法規(guī)的適用、辦案程序、處罰及移送等環(huán)節(jié)實施協(xié)調、指導和監(jiān)督。
第三條 市局督辦的重大案件主要包括：
（一）造成人員死亡或者對人體健康造成嚴重危害的食品藥品質量安全案件；
（二）違反食品藥品監(jiān)督有關法律、法規(guī)、涉案產品貨值金額在10萬元以上（含10萬元）的案件；
（三）食品藥品涉假案件；
（四）生產、經營有毒有害食品和添加非食品原料足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的案件；
（五）違法違規(guī)情形嚴重，足以吊銷或撤銷相關批準證明文件的案件；
（六）各縣市區(qū)局需要提請督辦的案件；
（七）其他造成重大影響的案件。
第四條 凡涉假案件線索須在發(fā)現(xiàn)之時起24小時內上報市局，其他重大案件應在立案之日起一周內上報市局。
第五條 對需要督辦的重大案件，市局督辦機構提出擬督辦意見，經分管局領導審批后，發(fā)出重大案件督辦函。
第六條 列入掛牌督辦的重大案件，承辦案件的縣市區(qū)局（以下簡稱承辦單位）應加強組織領導，成立專案組；一般情形應當每15個工作日向市局督辦機構報告一次案件查處進展情況；重大案件督辦函另有明確規(guī)定報告時限的，按照確定時限報告；案件查處有重大進展或者遇到緊急情形的，應當及時報告。
對涉嫌犯罪依法移送司法機關的案件，承辦單位應當隨時跟蹤關注案件的進展情況，并積極協(xié)助司法機關開展案件查處。
第七條 市局督辦機構應當認真指導、協(xié)調、督查重大案件查處，根據需要也可派員進行現(xiàn)場督查與指導；特殊情況還可動用全市稽查資源給予支持，像抽驗檢測、外部協(xié)查、部門聯(lián)動、指定管轄等；符合省局、國家總局掛牌督辦案件，還應及時上報，積極爭取省局、國家總局掛牌督辦，特別是爭取辦案經費的支持。
第八條 承辦單位應當在案件辦結之日起10個工作日內，向市局督辦機構書面報告結果；報告內容應當包括案件基本情況、行政處罰決定及涉刑案件移送等方面情況。
第九條 市局督辦機構對督辦資料實施歸檔管理。
第十條 重大案件掛牌督辦工作，納入全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)年度考核體系，被掛牌督辦的重大案件給予加分;對符合掛牌督辦的案件不上報或故意瞞報、不按督辦要求依法處理等情況的給予通報批評。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
