各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
現(xiàn)將國(guó)家工商行政管理總局制訂的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：監(jiān)測(cè)工作相關(guān)文書表格參考式樣
國(guó)家工商行政管理總局
二〇一二年八月二十一日
流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法
第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家工商行政管理總局“三定”規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)），是指工商行政管理部門依法對(duì)流通領(lǐng)域銷售者銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果依法進(jìn)行處置的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。
食品、保健品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品以及其他法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)質(zhì)量監(jiān)管另有規(guī)定的商品，從其規(guī)定。
第三條 國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
第四條 監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立、具備與檢驗(yàn)商品質(zhì)量相適應(yīng)的法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱承檢單位）進(jìn)行。
第五條 監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，并按照財(cái)審規(guī)定列支。
第六條 監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行商品質(zhì)量判定。
商品包裝明示采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出質(zhì)量承諾的，可以依據(jù)商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾進(jìn)行商品質(zhì)量判定。商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出的質(zhì)量承諾低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定時(shí)，以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為商品質(zhì)量判定依據(jù)。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況，確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，制訂監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃。監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)的工作安排、監(jiān)測(cè)的商品種類、商品抽樣的地區(qū)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、監(jiān)測(cè)信息分析以及時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據(jù)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，也可以根據(jù)工作需要委托下級(jí)工商行政管理局具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。
第九條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃制訂抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案。抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括商品品種、抽樣地點(diǎn)、樣品數(shù)量、抽樣檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、檢驗(yàn)結(jié)果通知、復(fù)檢安排、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。
第十條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)檢查與被監(jiān)測(cè)商品相關(guān)的票證賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等，并對(duì)相關(guān)信息記錄在案，由銷售者簽字確認(rèn)。
第十一條 監(jiān)測(cè)工作所需樣品由承檢單位人員、工商行政管理執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)抽取。
抽取的檢驗(yàn)用樣品和備份樣品應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封樣，并由承檢單位人員、工商行政管理執(zhí)法人員、銷售者三方簽字確認(rèn)。
備份樣品經(jīng)承檢單位人員、工商行政管理執(zhí)法人員和銷售者三方認(rèn)可后封存。銷售者不得私自拆封、調(diào)換、毀損代為保管的備份樣品。
第十二條 監(jiān)測(cè)工作所需檢驗(yàn)用樣品，按銷售者進(jìn)貨價(jià)格購買。
檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測(cè)試且對(duì)樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，經(jīng)銷售者同意，檢驗(yàn)用樣品可以由銷售者無償提供。
監(jiān)測(cè)所需備份樣品由銷售者無償提供。
無償提供的樣品，檢驗(yàn)符合要求的，退還銷售者；檢驗(yàn)不合格的，由實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
地方性法規(guī)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)樣品抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求承檢單位嚴(yán)格按照國(guó)家監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)工作規(guī)范和抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案開展檢驗(yàn)工作，不得擅自增加或者減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得擅自修改判定原則。未經(jīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門批準(zhǔn)，承檢單位不得將檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包或者分包他人。
承檢單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者，并要求其進(jìn)行送達(dá)確認(rèn)。
承檢單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、結(jié)論明確，并對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。承檢單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)測(cè)工作相關(guān)保密規(guī)定。
第十四條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果后５個(gè)工作日內(nèi)通知銷售者，并對(duì)不合格商品依法采取相應(yīng)措施。
第十五條 銷售者或者樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果文書之日起15日內(nèi)，向?qū)嵤┍O(jiān)測(cè)的工商行政管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。
逾期未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。
銷售者私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，不予復(fù)檢。
第十六條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門收到復(fù)檢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)與銷售者或者樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者協(xié)商確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)，也可以根據(jù)工作需要指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定后，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)通知復(fù)檢申請(qǐng)人。
第十七條 復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對(duì)原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。承擔(dān)復(fù)檢工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)檢結(jié)果報(bào)送實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)論后5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)論通知復(fù)檢申請(qǐng)人。
復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由工商行政管理部門承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十八條 對(duì)經(jīng)依法監(jiān)測(cè)確定為不合格的商品，應(yīng)當(dāng)督促銷售者立即停止銷售。消費(fèi)者要求退貨的，應(yīng)當(dāng)督促銷售者為消費(fèi)者退換商品。
第十九條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門對(duì)經(jīng)依法監(jiān)測(cè)確定為銷售不合格商品的違法經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；對(duì)涉及生產(chǎn)者生產(chǎn)不合格商品的違法經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)執(zhí)法部門處理。
第二十條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，配合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)源頭治理和行業(yè)規(guī)范。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果及其信息的管理，并制定具體辦法，建立健全審核批準(zhǔn)、分析報(bào)告、應(yīng)急處置的工作制度。任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外公布或者泄露監(jiān)測(cè)信息。
任何單位和個(gè)人不得將檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)用作商業(yè)用途。
第二十二條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析監(jiān)測(cè)情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序開展消費(fèi)提示。
第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家工商行政管理總局報(bào)送監(jiān)測(cè)工作分析報(bào)告。
第二十四條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保存監(jiān)測(cè)相關(guān)的檢測(cè)結(jié)果、送達(dá)憑證等文書檔案資料。文書檔案資料保存期限不得少于兩年。
第二十五條 承檢單位出具虛假、錯(cuò)誤檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論及泄露檢驗(yàn)結(jié)果信息的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)部門依法處理。承檢單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作具體辦法。
附件：
監(jiān)測(cè)工作相關(guān)文書表格參考式樣.doc
文書目錄
1.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作委托書；
2.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作單（一式四聯(lián)）；
3.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作通知書；
4.商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書（送銷售者）；
5.商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書（送生產(chǎn)者）；
6.復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定通知書；
7.復(fù)檢結(jié)論通知書。
表格目錄
