各區食品藥品監管局，市食品藥品監督稽查支隊：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕25號）文件精神及市政府工作部署，我局制定了《2013年海口市餐飲服務環節食品安全專項整治工作方案》。現印發給你們，請遵照執行。
2013年海口市餐飲服務環節食品安全專項整治工作方案
為切實加強2013年餐飲服務環節食品安全專項整治工作，根據國務院辦公廳《關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知》文件精神及《海口市落實2013 年省政府重點工作責任事項具體任務分解表》要求，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持標本兼治、著力治本，深化餐飲服務食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，努力消除監管盲區、死角，建立健全餐飲服務食品安全監管長效機制，促進我市餐飲服務食品安全水平不斷提高。
二、組織機構
成立2013年海口市餐飲服務環節食品安全專項整治工作領導小組。
組 長：符之冠（市食品藥品監管局局長）
副組長：盧 萍（市食品藥品監管局黨組書記）
張靈珠（市食品藥品監督稽查支隊政委）
成 員：蒙美平（市食品藥品監管局餐飲監管處處長）
陳元毅（秀英區食品藥品監管局局長）
張清華（美蘭區食品藥品監管局局長）
陳 彪（龍華區食品藥品監管局局長）
張 佳（瓊山區食品藥品監管局局長）
三、工作重點
（一）嚴格資格審查，強化市場準入
按照餐飲服務許可審批規定，對轄區即將開辦的餐飲服務單位進行資格審查，凡不符合規定的，堅決不予開辦；加強對已開辦餐飲服務單位的監督檢查，發現問題要督促其及時整改到位；嚴查餐飲單位無證經營、超范圍經營行為。
（二）加強隱患排查，消除安全隱患
全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的“潛規則”問題，深挖餐飲服務環節各類食品安全隱患，堅決防范區域性、系統性食品安全風險。重點從食品安全管理制度、原料采購、食品添加劑管理、加工制作等方面進行風險隱患排查，做好風險監測評估工作，強化餐飲服務提供者主體責任。
（三）全面積極部署，扎實深入整治
一是繼續深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、調味品等重點品種的綜合治理。加大對采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度落實情況的監督檢查，嚴查餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質、標簽標識不規范以及來源不明的食品及食品原料。
二是繼續深化食堂、集體配送單位餐飲食品安全整治。聯合教育、住建等部門，以學校食堂、企事業機關食堂、建筑工地食堂、集體配餐單位為重點，進一步增強企業法人或餐飲服務提供者食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規范加工制作行為，防控食物中毒事件發生。
三是繼續深化旅游餐飲服務食品安全治理。加大旅游高峰期間旅游景區餐飲服務單位的監督檢查，督促全面落實餐飲服務食品安全操作規范，嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營等行為；深入推進旅游接待單位量化分級管理，實行備案、公示及退出制度。
四是開展餐飲具清洗消毒和保潔專項整治。嚴格落實餐飲單位購入和使用消毒餐飲具索證索票、臺賬登記制度;對自行清洗消毒的餐飲服務單位，嚴查餐飲具清洗消毒規范情況、設施設備使用和維護情況等；加大對餐飲具的監督抽檢力度。
五是加強鎮（農村）餐飲食品安全監管。強化對鎮（農村）學校食堂、小餐飲和“農家樂”等餐飲食品安全監管，加強對農村集體聚餐食品安全監督管理，落實備案制度；做好農村義務教育學生營養改善計劃餐飲安全保障；通過構建鎮（農村）級餐飲食品安全工作站、配備鎮（農村）餐飲食品安全協管員等方式，探索建立鎮（農村）餐飲食品安全監管長效機制。
（四）實施量化管理，推進示范創建
加快實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作，按照市局工作部署要求，6月底前全面完成所有符合量化評定條件（獲得餐飲服務許可證滿三個月以上至有效期以內）的餐飲服務單位的首次量化分級管理動態等級評定工作；6月底前各區完成至少創建1條以上餐飲服務食品安全示范街（區）,10家以上餐飲服務食品安全示范店的工作目標任務。
（五）加大稽查力度，嚴懲違法行為
加大案件稽查和飛行檢查力度，對隱瞞餐飲服務食品安全問題、故意逃避監管、造成嚴重人身傷亡等各類餐飲違法違規行為，依法從重處罰；要嚴厲查處餐飲服務環節使用“地溝油”、含“瘦肉精”肉制品、違法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪活動。
四、工作要求
（一）高度重視，精心安排部署。各單位要加強組織領導，精心安排部署，強化責任追究，明確整頓任務目標。
（二）強化宣傳，提高安全意識。廣泛宣傳普及食品安全法律法規和飲食常識，切實提高餐飲提供者、廣大消費者的維權意識、安全意識和防范意識。
（三）及時總結、按時上報信息。請各區食藥監局和市稽查支隊分別于2013年7月1日前、12月10日前，以書面和電子郵件形式向市局餐飲處分別報送上半年、全年整治工作總結。重要情況和信息及時報告。
聯系人：王玲 68720439（傳真）
附件： 
2013年餐飲服務環節食品安全專項整治信息匯總表.doc
