為加強(qiáng)我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,進(jìn)一步提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(閩政辦〔2010〕38號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立福州市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): 楊益民 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 陳 奇 市政府副市長(zhǎng)
陳為民 市政府副市長(zhǎng)
成 員: 胡孝輝 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
鮑一高 市政府辦公廳副調(diào)研員
陳佳木 福州檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)
鄭向東 福清檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)
劉秀先 市經(jīng)委副主任
曾志清 市貿(mào)發(fā)局黨組副書(shū)記
李小榮 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
趙炳榮 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
聶德毅 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
林心鑾 市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)
潘 嘯 市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)
薛金發(fā) 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
王強(qiáng)文 市工商局副局長(zhǎng)
高 峰 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
曾隆旺 省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理助理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在福州檢驗(yàn)檢疫局。
主 任:陳佳木 福州檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)
副主任:聶德毅 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
林心鑾 市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)
李壽崧 福州檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)
陳金輝 福清檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)
成 員:陳枝華 福州檢驗(yàn)檢疫局食品檢驗(yàn)處處長(zhǎng)
黃啟龍 福清檢驗(yàn)檢疫局食品科科長(zhǎng)
王 鋒 市貿(mào)發(fā)局副食品處處長(zhǎng)
周金明 市經(jīng)委中小企業(yè)處處長(zhǎng)
江禮銀 市財(cái)政局農(nóng)村處處長(zhǎng)
包定貞 市環(huán)保局自然保護(hù)(科技)處處長(zhǎng)
許厚銘 市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)
劉友欽 市海洋與漁業(yè)局產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)
王耀飛 市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外貿(mào)易處(機(jī)電辦)處長(zhǎng)
林 強(qiáng) 市衛(wèi)生局法監(jiān)處處長(zhǎng)
陳友彬 市工商局市場(chǎng)處處長(zhǎng)
張明英 市質(zhì)監(jiān)局食品處處長(zhǎng)
吳 峰 省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部客戶部副經(jīng)理
二、部門(mén)職責(zé)
檢驗(yàn)檢疫部門(mén):負(fù)責(zé)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、原料種植養(yǎng)殖場(chǎng)的注冊(cè)、備案管理和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,指導(dǎo)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。
市貿(mào)發(fā)局(食安辦):負(fù)責(zé)做好出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)。
市經(jīng)委:配合做好食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)管。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管及疫情疫病監(jiān)測(cè)防控,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管、疫情疫病監(jiān)測(cè)防控和養(yǎng)殖水域環(huán)境監(jiān)管。
市外經(jīng)貿(mào)局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品農(nóng)產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng),規(guī)范外貿(mào)流通秩序,指導(dǎo)落實(shí)出口基地建設(shè)有關(guān)政策。
市工商局:負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。
市衛(wèi)生局:配合有關(guān)部門(mén)做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量等法律法規(guī)的行為。
省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部:負(fù)責(zé)對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)擇優(yōu)信貸支持。
查處食品安全事故和發(fā)布初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全信息,按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門(mén)依法辦理。
三、工作內(nèi)容及完成時(shí)限
按照閩政辦〔2010〕38號(hào)文件精神,長(zhǎng)樂(lè)市被確定為鰻魚(yú)示范區(qū),福清市被確定鰻魚(yú)示范區(qū)和蛋制品示范區(qū)。為做好示范區(qū)建設(shè)工作,對(duì)福清、長(zhǎng)樂(lè)兩市的出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)安排如下:
(一)示范區(qū)選擇
福清市鰻魚(yú)示范區(qū)建設(shè)分三步驟實(shí)施,即示范點(diǎn)→示范面→示范區(qū)。先以每個(gè)烤鰻企業(yè)管理規(guī)范的備案養(yǎng)殖場(chǎng)為質(zhì)量安全示范點(diǎn),再建立上逕鎮(zhèn)、江鏡農(nóng)場(chǎng)備案養(yǎng)鰻場(chǎng)質(zhì)量安全示范面,最后建立延伸福清市備案養(yǎng)鰻場(chǎng)的質(zhì)量安全示范區(qū)。
福清市蛋制品示范區(qū)建設(shè)以福建光陽(yáng)蛋業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱光陽(yáng)公司)條件較好的備案基地為示范點(diǎn),推動(dòng)公司所有基地全面實(shí)施質(zhì)量安全管理,進(jìn)一步推動(dòng)福建鴨嫂食品有限公司(簡(jiǎn)稱鴨嫂公司)備案基地實(shí)施統(tǒng)一管理的出口蛋制品質(zhì)量安全示范區(qū)。
長(zhǎng)樂(lè)市鰻魚(yú)示范區(qū)分三步驟實(shí)施,第一步建立“示范點(diǎn)”,2010年完成長(zhǎng)樂(lè)聚泉食品有限公司部分配套養(yǎng)鰻場(chǎng)質(zhì)量安全示范點(diǎn)建設(shè),統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品的評(píng)估和供應(yīng),統(tǒng)一備案基地管理和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、防治等。第二步建立“示范面”,2011年完成漳港鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)、文嶺鎮(zhèn)養(yǎng)鰻場(chǎng)摸底調(diào)查和宣傳培訓(xùn),建設(shè)覆蓋三鎮(zhèn)的所有示范區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“公司+農(nóng)業(yè)合作+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”為主體的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式,實(shí)現(xiàn)政府、監(jiān)管部門(mén)、烤鰻加工企業(yè)、鰻業(yè)協(xié)會(huì)“四位一體”的示范區(qū)管理。第三步建立“示范區(qū)”,2012年以長(zhǎng)樂(lè)轄區(qū)所有有養(yǎng)殖資質(zhì)的鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)為對(duì)象,逐步規(guī)范區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)與使用管理,促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
(二)推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工組織形式
指導(dǎo)加工企業(yè)、基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作,實(shí)施以“公司+農(nóng)業(yè)合作+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”為主體的多形式現(xiàn)代化食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、貿(mào)發(fā)局、外經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合)
指導(dǎo)企業(yè)、基地建立統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一苗種供應(yīng)、統(tǒng)一飼料使用、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一殘留監(jiān)測(cè)。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、貿(mào)發(fā)局、外經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合)
(三)完善政府質(zhì)量安全公共管理體系
1.完善農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管制度
依照相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)鰻魚(yú)、蛋制品特點(diǎn),選擇規(guī)范的藥店作為統(tǒng)一藥品供應(yīng)點(diǎn)。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),市工商局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)配合)
制定統(tǒng)一苗源、用藥、飼料及其它農(nóng)業(yè)投入品管理制度,加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用的指導(dǎo)與監(jiān)管。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),市工商局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)配合)
2.完善疫情疫病防控制度
開(kāi)展鰻魚(yú)、蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)的摸底調(diào)查,掌握基本情況,為逐步推進(jìn)示范區(qū)做準(zhǔn)備。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)配合)
開(kāi)展鰻魚(yú)、鴨養(yǎng)殖基地疫情疫病監(jiān)測(cè),落實(shí)防疫制度,實(shí)行科學(xué)防治。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)配合)
3.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理制度
制訂實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)境土壤、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)計(jì)劃。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)配合)
(四)完善加工企業(yè)和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量控制體系
1.完善原料環(huán)節(jié)控制
指導(dǎo)基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作,實(shí)施以“公司+農(nóng)業(yè)合作+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”為主體的多形式現(xiàn)代化食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、貿(mào)發(fā)局等部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施)
制訂實(shí)施養(yǎng)殖基地實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)推行計(jì)劃。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施)
制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度,指導(dǎo)企業(yè)、基地建立統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一飼料使用、統(tǒng)一疫情疫病防治、統(tǒng)一殘留監(jiān)控。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫、市工商局等部門(mén)配合)
加強(qiáng)養(yǎng)殖指導(dǎo),提高生產(chǎn)管理技術(shù)和疫情疫病防治水平。(市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),市貿(mào)發(fā)局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)配合)
鼓勵(lì)基地應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新漁藥、提高生產(chǎn)管理技術(shù)和疫病防治水平。(市海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市貿(mào)發(fā)局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)配合)
鼓勵(lì)申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo),實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。(市農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合)
2.完善加工環(huán)節(jié)控制
指導(dǎo)加工企業(yè)應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)原理,完善生產(chǎn)過(guò)程安全控制。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé))
鼓勵(lì)出口企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,提高市場(chǎng)認(rèn)可度。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé))
3.完善質(zhì)量追溯管理
指導(dǎo)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建立質(zhì)量追溯制度。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)配合)
指導(dǎo)出口加工企業(yè)建立質(zhì)量追溯制度。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé))
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)體系
1.建立風(fēng)險(xiǎn)信息舉報(bào)、收集、研判、預(yù)警制度。(市貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建立質(zhì)量安全信息互通制度。(市貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建立質(zhì)量重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。(市貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)完善技術(shù)服務(wù)支持體系
1.加大對(duì)示范區(qū)相關(guān)食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的投入,建立健全政府部門(mén)實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。(市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)負(fù)責(zé))
2.規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng),促進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。(市質(zhì)監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合)
3.密切跟蹤國(guó)外食品農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),并及時(shí)告知企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)做好國(guó)外官方符合性評(píng)價(jià)。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)配合)
4.開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。(市外經(jīng)貿(mào)局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合)
(七)完成期限
福清市:
1.鰻魚(yú)示范區(qū)
(1)完成出口烤鰻企業(yè)示范點(diǎn)選擇工作。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市海洋與漁業(yè)局配合,2010年5月前完成)
(2)按照示范區(qū)建設(shè)要求,制定統(tǒng)一苗源、統(tǒng)一藥品供應(yīng)、統(tǒng)一疫病監(jiān)測(cè)及藥殘監(jiān)控制度。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),2010年6月前完成)
(3)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)統(tǒng)一供應(yīng)藥店的推薦、指導(dǎo)與監(jiān)督,實(shí)施統(tǒng)一處方和供藥制度。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2010年6月前完成)
(4)指導(dǎo)加工企業(yè)監(jiān)督或?qū)嵤┙y(tǒng)一飼料供應(yīng),并對(duì)飼料實(shí)施備案、監(jiān)管。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),2010年6月前完成)
(5)完成上逕鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、江鏡農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)鰻場(chǎng)摸底調(diào)查。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2010年10月前完成)
(6)開(kāi)展加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn),提升源頭監(jiān)管水平,逐步開(kāi)展GAP認(rèn)證。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市質(zhì)監(jiān)局配合,2010年10月前完成)
(7)制定并開(kāi)展示范點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的疫情監(jiān)測(cè)、殘留監(jiān)測(cè)工作。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),每年10月之前完成)
(8)開(kāi)展企業(yè)自檢自控的培訓(xùn)與能力驗(yàn)證,提升企業(yè)自檢自控的能力。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市貿(mào)發(fā)局配合,2010年12月前完成)
(9)開(kāi)展對(duì)現(xiàn)代食品農(nóng)業(yè)合作成員養(yǎng)殖管理技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2010年12月完成)
(10)示范養(yǎng)殖場(chǎng)周邊養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生治理。(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),2010年12月前完成)
(11)以上逕、漁溪、江鏡農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn),推進(jìn)“農(nóng)業(yè)合作+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”為主體的現(xiàn)代化食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2011年6月前完成)
(12)構(gòu)建鰻魚(yú)質(zhì)量安全“示范面”,建立上逕鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、江鏡農(nóng)場(chǎng)所有備案養(yǎng)鰻場(chǎng)示范區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政府、監(jiān)管部門(mén)、烤鰻加工企業(yè)、鰻業(yè)協(xié)會(huì)“四位一體”的管理格局。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)及養(yǎng)殖場(chǎng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)場(chǎng))配合,2011年12月前完成)
(13)鞏固示范點(diǎn)、面工作成效,逐步推進(jìn)福清轄區(qū)所有備案養(yǎng)鰻場(chǎng)按照“示范區(qū)”管理規(guī)范統(tǒng)一管理。(市海洋與漁業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé), 2012年12月前完成)
(14)示范建設(shè)工作的總結(jié)、自我檢查和上級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備。(福清市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé),2012年11月前完成)
2.蛋制品示范區(qū)
(1)完成光陽(yáng)公司一、二、三類(lèi)養(yǎng)殖基地面積、投苗、分布等數(shù)據(jù)普查,從中確定示范養(yǎng)殖場(chǎng)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2010年5月前完成)
(2)制定統(tǒng)一苗源、統(tǒng)一疫苗接種、統(tǒng)一藥品供應(yīng)、統(tǒng)一疫病監(jiān)測(cè)及藥殘監(jiān)控制度,并指導(dǎo)和監(jiān)督示范養(yǎng)殖基地實(shí)施。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2010年6月前完成)
(3)指導(dǎo)、監(jiān)督加工企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一飼料供應(yīng)。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),2010年6月前完成)
(4)制定并開(kāi)展示范養(yǎng)殖基地的疫情監(jiān)測(cè)、殘留監(jiān)測(cè)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),每年10月之前完成)
(5)組織養(yǎng)殖技術(shù)員良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、規(guī)范養(yǎng)殖管理的培訓(xùn)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),2010年12月前完成)
(6)開(kāi)展加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、危害分析和關(guān)健控制點(diǎn)(HACCP)等知識(shí)培訓(xùn),提升企業(yè)自檢自控水平。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),2010年12月前完成)
(7)示范養(yǎng)殖場(chǎng)周邊養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生治理。(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),2010年12月前完成)
(8)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施GAP管理,推進(jìn)開(kāi)展備案養(yǎng)殖場(chǎng)GAP認(rèn)證。(檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé),市質(zhì)監(jiān)局配合,2011年10月前完成)
(9)推進(jìn)光陽(yáng)公司所有養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)范管理。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2011年12月前完成)
(10)按照示范區(qū)建設(shè)要求,推進(jìn)鴨嫂公司備案養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)范管理。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),檢驗(yàn)檢疫部門(mén)配合,2012年6月前完成)
(11)示范區(qū)建設(shè)工作的總結(jié)和上級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備。(福清市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé),2012年11月前完成)
長(zhǎng)樂(lè)市:
1.制定《長(zhǎng)樂(lè)市出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作方案》及工作規(guī)范等。(福州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)、市貿(mào)發(fā)局、海洋與漁業(yè)局配合,2010年6月前完成)
2.完成示范點(diǎn)確立。開(kāi)展以長(zhǎng)樂(lè)聚泉食品有限公司部分配套備案養(yǎng)鰻場(chǎng)為對(duì)象的“示范點(diǎn)”規(guī)劃工作,并初步實(shí)施統(tǒng)一管理。(福州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),市海洋與漁業(yè)局配合,2010年6月前完成)
3.按照示范區(qū)建設(shè)要求,指導(dǎo)示范點(diǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地建立統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一飼料使用、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一殘留監(jiān)測(cè)。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),福州檢驗(yàn)檢疫局配合,2010年7月前完成)
4.開(kāi)展漳港鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)、文嶺鎮(zhèn)備案養(yǎng)鰻場(chǎng)摸底調(diào)查和宣傳培訓(xùn)。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),福州檢驗(yàn)檢疫局配合,2010年8月前完成)
5.開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、疫情疫病防控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、種苗管理等工作。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市海洋與漁業(yè)局、工商局、福州檢驗(yàn)檢疫局配合,2010年10月前完成)
6.開(kāi)展加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn),指導(dǎo)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用GMP、SSOP 、HACCP等質(zhì)量體系管理原理,完善產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制,提升企業(yè)源頭監(jiān)管能力,加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP推行力度,鼓勵(lì)出口企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,提高市場(chǎng)認(rèn)可度。(福州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),市海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局配合,2010年12月前完成)
7.開(kāi)展示范點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)代養(yǎng)殖管理技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳工作。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),福州檢驗(yàn)檢疫局配合,2011年3月前完成)
8.完成示范點(diǎn)加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)周邊生產(chǎn)加工和養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生治理,保持環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)良好。(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),2011年6月前完成)
9.指導(dǎo)出口加工企業(yè)建立質(zhì)量追溯制度,完善質(zhì)量追溯管理;指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立質(zhì)量追溯制度。(福州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),市海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局配合,2011年12月前完成)
10.建立漳港鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)、文嶺鎮(zhèn)所有養(yǎng)鰻場(chǎng)示范區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政府、監(jiān)管部門(mén)、烤鰻加工企業(yè)、鰻業(yè)協(xié)會(huì)“四位一體”的示范區(qū)管理格局,建立“示范面”。發(fā)揮示范區(qū)的帶動(dòng)和影響,基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)樂(lè)轄區(qū)所有備案養(yǎng)殖場(chǎng)按照“示范區(qū)”管理規(guī)范統(tǒng)一管理。(市貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé),福州檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局配合,2012年6月前完成)
11.組織開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及驗(yàn)收工作。(福州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),2012年11月前完成)
四、示范區(qū)建設(shè)管理
(一)示范區(qū)建設(shè)考核管理
按照省政府制定出臺(tái)的《出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核管理辦法》,適時(shí)組織開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)情況實(shí)施督查考核。
(二)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求
1.加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。福清、長(zhǎng)樂(lè)市政府要全面落實(shí)屬地政府管理為主的原則,建立相應(yīng)的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)示范區(qū)建設(shè)資金,加快構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái),及時(shí)解決示范區(qū)推進(jìn)工作中存在的技術(shù)性問(wèn)題和困難。
2.制訂相應(yīng)工作制度。福州市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行分級(jí)管理職責(zé),經(jīng)常性深入示范區(qū)、示范點(diǎn),及時(shí)把握示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);要積極指導(dǎo)福清、長(zhǎng)樂(lè)市以及各相關(guān)職能部門(mén)、單位要組織制訂相配套的工作制度、工作計(jì)劃、工作規(guī)范和監(jiān)督制度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
3.加強(qiáng)政策、資金支持。福清、長(zhǎng)樂(lè)兩市要從政策和資金上積極扶持示范區(qū)建設(shè),同時(shí),積極向省部門(mén)申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)食品農(nóng)產(chǎn)品出口要優(yōu)先提供直通放行、綠色通道、快速檢驗(yàn)檢疫等便捷措施。
4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提升能力。兩級(jí)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料管理人員、食品農(nóng)產(chǎn)品原料基地相關(guān)人員進(jìn)行全面扎實(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)獸漁藥安全使用培訓(xùn)和指導(dǎo),為示范區(qū)建設(shè)提供技術(shù)保障。
5.做好總結(jié)上報(bào)工作。福清、長(zhǎng)樂(lè)兩市以及各相關(guān)職能部門(mén)、單位要加強(qiáng)與省、市示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通,及時(shí)匯報(bào)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題;每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)送市示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。