市局稽查分局，各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對小作坊、小食雜店、小餐飲的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)其健康發(fā)展，全面推動(dòng)“三小”經(jīng)營單位的清理整頓工作，消除食品安全隱患，市局根據(jù)全省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，制定了《深入開展小作坊、小食雜店、小餐飲專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，狠抓督促落實(shí)，精心組織做好清理整頓，并立足長效，規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，共同推動(dòng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和飲食安全。
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月24日
深入開展小作坊、小食雜店、小餐飲專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步積極推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)全省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神和市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”總體部署，以及蘭州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管工作的通知》、蘭州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案（蘭辦發(fā)〔2013〕47號）、市食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓無證餐飲服務(wù)實(shí)施方案》的通知（蘭食藥安委〔2011〕26號）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好小型餐飲服務(wù)單位整頓規(guī)范工作的通知》（蘭食藥監(jiān)〔2012〕38號）等一系列文件精神，市食品藥品監(jiān)督管理局決定進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)小作坊、小食雜店、小餐飲（以下稱城市“三小”）的監(jiān)督管理工作，全面推動(dòng)“三小”單位的清理整頓工作，引導(dǎo)其健康發(fā)展，切實(shí)消除食品安全隱患，保障人民群眾的身體健康和飲食安全，特制定本方案。
一、重點(diǎn)整治目標(biāo)
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，總體采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理、引導(dǎo)提升、標(biāo)本兼治、逐步規(guī)范”的工作方法，按照“規(guī)范一批、疏導(dǎo)一批、取締一批”的原則，加強(qiáng)對城市“三小”的監(jiān)管。一是重點(diǎn)清理整治全市存在較為突出的無證經(jīng)營問題，重點(diǎn)治理餐飲服務(wù)中“臟、亂、差”等影響食品安全的突出問題。實(shí)施小作坊提升改造和小餐飲綜合治理工程，重點(diǎn)規(guī)范小作坊、小餐飲基礎(chǔ)設(shè)施差、食品安全管理制度不落實(shí)、不到位以及加工經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生差、從業(yè)人員食品安全意識淡薄等問題。積極引導(dǎo)小作坊、小餐飲提檔升級。二是重點(diǎn)打擊整治一些不按法定條件從事食品生產(chǎn)經(jīng)營制售假冒偽劣食品的行為，堅(jiān)決取締一批不具備食品安全基本條件的“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者，強(qiáng)化對“小食雜店”“小超市”進(jìn)貨渠道、索證索票的環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”與“小食雜店”“小超市”沆瀣一氣，將“小食雜店”“小超市”等作為銷售假冒偽劣食品的卸貨點(diǎn)和下水道，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的行為，有效杜絕食品安全隱患。三是結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姺从车耐怀鰡栴}、投訴舉報(bào)的重點(diǎn)問題、監(jiān)管實(shí)踐中的典型問題，開展有針對性地清理整頓。通過整治活動(dòng)使“三小”單位持證率達(dá)100%，從業(yè)人員全部持證掛牌上崗，在每個(gè)縣區(qū)培育1個(gè)熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)1-2個(gè)特色食品安全示范街，建成130家食品安全示范店，1-2個(gè)省級食品安全示范縣（區(qū)），具體分解目標(biāo)見示范創(chuàng)建方案。
二、重點(diǎn)整治區(qū)域
結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)行布點(diǎn)，重點(diǎn)整治縣（區(qū)）城鎮(zhèn)主城區(qū)，以主次干道、居民小區(qū)和住宅樓、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及學(xué)校、醫(yī)院、車站、市場、廣場、旅游景區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)等周邊食品小作坊、小食雜店、小餐飲等比較集中的區(qū)域和無證經(jīng)營問題比較突出的區(qū)域。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容
通過此次集中開展城市“三小”清理整頓和規(guī)范工作，有效落實(shí)“網(wǎng)格化”“痕跡化”監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)清理無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、超范圍經(jīng)營食品、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品、“五無”食品、過期食品和仿冒知名品牌“山寨”食品等違法行為；全面落實(shí)禁止生產(chǎn)銷售和使用散裝食用油(醬油、食醋)的規(guī)定，重點(diǎn)打擊整治位于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的加工制售假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”；重點(diǎn)圍繞學(xué)校周邊整治制售偽劣兒童食品的行為；重點(diǎn)圍繞大型批發(fā)市場整治進(jìn)貨渠道不清、索證索票不落實(shí)、不規(guī)范及走私販私行為。在往年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，準(zhǔn)確建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者戶籍檔案和信息庫，做到不留死角、不留盲區(qū)、不漏一戶。
（一）食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容。以豆制品、肉制品、糕點(diǎn)等產(chǎn)品及無證小作坊為整治重點(diǎn)，要求食品生產(chǎn)加工小作坊要建立“一檔一欄一書九項(xiàng)記錄一報(bào)告”制度。一檔即督促企業(yè)建立《食品質(zhì)量安全檔案》，一欄即《食品生產(chǎn)小作坊落實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任公示欄》，一書即《食品加工小作坊生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》，九項(xiàng)記錄即生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生自查記錄、停產(chǎn)和開業(yè)記錄、進(jìn)貨驗(yàn)證記錄、食品添加劑使用記錄、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、不合格食品處理記錄、產(chǎn)品銷售記錄、企業(yè)人員健康管理記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，一報(bào)告即企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患須立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥乘幉块T和相關(guān)部門，并采取有效的防范措施，全面有效落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
2.整治措施。一是對本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面的摸底，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收符合要求的將核發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)基本條件核查告知單》，10月底前將食品生產(chǎn)加工小作坊100%納入監(jiān)管，驗(yàn)收不合格的將聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締。二是按照《蘭州市食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管實(shí)施意見》制定本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管計(jì)劃，在監(jiān)管工作中實(shí)施巡查、回訪制度。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤回訪，并將巡查、回訪情況歸檔。三是聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對小作坊的規(guī)范及打擊力度，對一些衛(wèi)生、生產(chǎn)基本條件差、食品添加劑管理不到位、食品安全管理制度落實(shí)不到位、從業(yè)人員食品安全意識淡薄、產(chǎn)品連續(xù)抽檢不合格等嚴(yán)重存在安全隱患的，經(jīng)整改仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以取締。通過整治建立黑紅名單制度，定期向廣大消費(fèi)者公布相關(guān)的信息。
（二）小食雜店、小超市專項(xiàng)整治
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容。以小超市、小食雜店、便利店為專項(xiàng)整治重點(diǎn)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)，把好食品進(jìn)貨、銷售和退市“三關(guān)”；嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”，確保供貨者主體資格合法、購入食品合格、質(zhì)檢報(bào)告真實(shí)有效；嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件等的自查自糾，定期排查食品安全隱患；嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強(qiáng)對所銷售食品的日常管理，加強(qiáng)對小超市、小食雜店、便利店所售食品快速篩查和抽樣檢驗(yàn)工作力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)、“五無”過期食品和仿冒知名品牌山寨食品等違法行為。
2.整治措施。一是充分發(fā)揮“一表一冊一公示”規(guī)范機(jī)制作用，實(shí)行“痕跡監(jiān)管”，嚴(yán)格按照《流通環(huán)節(jié)食品安全日常巡查記錄表》中所列重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化巡查和檢查，準(zhǔn)確填寫。二是嚴(yán)查食品經(jīng)營者經(jīng)營條件是否符合《中華人民共和國食品安全法》的要求，環(huán)境是否整潔和保持良好；食品經(jīng)營者及從業(yè)人員是否具有健康合格證明；是否經(jīng)過食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)；健康體檢及食品安全知識培訓(xùn)證是否合法有效；三是以“電子一票通”和“五證一票”為切入點(diǎn)嚴(yán)查索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”是否落實(shí)。食品小超市、小食雜店、便利店，不具備使用食品安全電子追溯平臺(tái)條件的，必須向供貨方索取“電子一票通”。供貨方不能提供“電子一票通”的，負(fù)責(zé)索取、查驗(yàn)、保存未備案食品的“五證”（清真食品還須索取清真食品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可、進(jìn)口食品的報(bào)關(guān)單及出入境檢驗(yàn)檢疫證明）。按月將索取的進(jìn)貨票據(jù)裝訂成冊，形成進(jìn)貨臺(tái)賬。四是對即將到保質(zhì)期的食品在經(jīng)營場所向消費(fèi)者作出醒目提示，對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過保質(zhì)期等情況的食品立即停止經(jīng)營和下架退市，并做好記錄記載，依法處理銷毀。
（三）小餐飲和無證餐飲專項(xiàng)治理
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容。以小餐館、小吃店、小快餐店、小飲品店、小飯桌、私房菜及無證餐飲為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞城市主干次道、居民小區(qū)和住宅樓、各類學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地食堂、“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)單位開展，重點(diǎn)檢查小餐飲是否取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否取得健康體檢培訓(xùn)合格證；場所內(nèi)外環(huán)境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規(guī)定、加工制作食品是否生熟分開、煮熟燒透、原料輔料進(jìn)貨渠道是否規(guī)范等，重點(diǎn)清理和打擊無證經(jīng)營、餐飲具不消毒、采購和使用散裝無任何標(biāo)識散裝油、醋等食品原輔料的行為；嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營場所環(huán)境“臟、亂、差”、原輔料進(jìn)貨“無證”、“無票”、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生差等食品安全突出問題。
2.整治措施。一是結(jié)合日常監(jiān)管對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位挨門逐戶深入開展摸底，實(shí)施拉網(wǎng)式排查，對無證經(jīng)營、問題較多的單位、區(qū)域要進(jìn)行逐個(gè)登記。二是針對轄區(qū)摸底情況列出有針對性地整治措施和計(jì)劃，總體按照“規(guī)范一批、疏導(dǎo)一批、取締一批”的原則，要按照《小型餐飲服務(wù)單位整頓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》加大對小餐飲的整治力度，切實(shí)推進(jìn)小餐飲達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要切實(shí)做到打扶結(jié)合、疏堵并舉，對一些基本條件不具備、基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備配置差、食品安全管理制度落實(shí)不到位、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生差、從業(yè)人員食品安全意識淡薄等存在嚴(yán)重食品安全隱患、經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的小餐飲，要堅(jiān)決取締關(guān)停。要結(jié)合年度監(jiān)督抽檢，對小餐飲制售食品實(shí)施定期不定期抽檢，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和預(yù)警。三是推動(dòng)示范創(chuàng)建工作。要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)小型餐飲服務(wù)提供者誠信守法合法經(jīng)營，對基礎(chǔ)條件較好、群眾認(rèn)知度較高、有一定自主管理能力的，要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)，通過整改幫扶使之盡快達(dá)到規(guī)范要求，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在我市牛肉面、小飯桌等小型餐飲單位以從業(yè)人員食品安全知識、食品安全操作規(guī)范、索證索票和餐飲具消毒等方面為重點(diǎn)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建一部分示范小餐飲、示范牛肉面店等。
3.創(chuàng)新監(jiān)管措施。各縣區(qū)要總結(jié)歷年來小餐飲、無證餐飲整治的方法和措施，研究制定具體的小餐飲監(jiān)督管理辦法，制定一套針對長期不辦證、不符合辦證條件且整改仍不到條件的、食品安全隱患突出、周邊居民反映強(qiáng)烈、信訪矛盾突出的無證餐飲疏導(dǎo)管理、聯(lián)合查處取締辦法及部門聯(lián)合通報(bào)機(jī)制等，同時(shí)研究制定一些部門聯(lián)合快速辦證，提高行政許可效率，各縣區(qū)政府要大力培育1-2個(gè)特色小餐飲市場，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)餐飲食品攤販逐步進(jìn)入市場、店鋪等場所，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
四、整治步驟
專項(xiàng)整治從2014年3月份開始，到2014年12月末結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）摸底建檔階段（2014年3月－2014年4月）。結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”，對全市“三小”綜合治理工作進(jìn)行安排，各縣（區(qū)）要對“三小”單位進(jìn)行再調(diào)查再摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證餐飲經(jīng)營單位的基本概況。在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)整治對象和區(qū)域，制定轄區(qū)整體工作方案并完成工作部署。召開轄區(qū)“三小”清理整頓工作動(dòng)員會(huì)議，與轄區(qū)工商等部門聯(lián)合召開轄區(qū)無證業(yè)主教育培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)公告,履行告知義務(wù)，督促辦證或轉(zhuǎn)行, 繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo),為整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）全面整治階段（2014年5月—2014年10月）。主要針對整治活動(dòng)使達(dá)到發(fā)證條件的一批無證照“三小”單位,通過檢查、指導(dǎo)，督促盡快整改后領(lǐng)證并規(guī)范經(jīng)營；針對一批不符合辦理證照條件、食品安全隱患突出、周邊居民反映強(qiáng)烈、信訪矛盾突出的“三小”單位，做好說服教育工作，勸其搬離現(xiàn)址或轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)。聯(lián)合相關(guān)部門開展綜合治理工作，對采取上述措施仍不服從管理的釘子戶，會(huì)同相關(guān)職能部門依法查處取締。
（三）完善機(jī)制階段（2014年11月-2014年12月）。在集中整治的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)內(nèi)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)工作的措施，對查處取締無證無照經(jīng)營的工作進(jìn)行總結(jié)，并建立聯(lián)系會(huì)議制度、定期通報(bào)制度和定期清理整頓等一系列機(jī)制，以鞏固整治工作成果。
（四）考核評價(jià)階段（2014年12月）。各（縣）區(qū)要認(rèn)真總結(jié)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)此專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，在每月25日前將當(dāng)月整治情況依照附表2和信息形式及時(shí)上報(bào)，市局將對各單位階段整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行隨時(shí)督查，并結(jié)合《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）》對整治情況、信息上報(bào)情況、督查情況和年底考核情況等進(jìn)行綜合考核評價(jià)，實(shí)行每季度通報(bào)。
五、工作要求
（一）建立責(zé)任機(jī)制。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)此專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障支持，按照專項(xiàng)整治方案的要求，各級務(wù)必要做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓,建立健全齊抓共管的工作格局，建立責(zé)任機(jī)制，深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，層層落實(shí)整治任務(wù)和責(zé)任，明確各級食品安全監(jiān)管職責(zé)，按照職責(zé)、層級、網(wǎng)格、崗位要求，建立局所聯(lián)動(dòng)、劃片包干，領(lǐng)導(dǎo)抓片、干部包段、任務(wù)到組、責(zé)任到人的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任追究，進(jìn)一步建立健全食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任制及基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，并研究和采取有力有效措施，切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
（二）立足長效監(jiān)管。要充分認(rèn)識“三小”問題存在的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性和頑固性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持打防結(jié)合，重點(diǎn)部署，常抓不懈，集中力量抓好整治。通過這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，要建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果。要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照鞏固成果、打建并舉的要求，提高責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、問題意識，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈，著眼長遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，抓鐵有痕，不能只顧眼前，浮于表面，努力跳出“一整治就好，一停就亂”的怪圈，切實(shí)建立起長效監(jiān)管機(jī)制。
（三）狠抓督促檢查。各縣（區(qū)）要在細(xì)化實(shí)化具體化上下功夫，在一抓到底、抓出實(shí)效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核、有落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局也將采用飛行檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查等形式，沿用省局“四不兩直”的檢查方式即不打招呼、不發(fā)文件、不陪同檢查、不聽匯報(bào)，直奔基層、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行檢查。
（四）注重考核評價(jià)。要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治工作的重要意義，此項(xiàng)整治工作已經(jīng)列入今年各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中，請各縣（區(qū)）認(rèn)真組織開展，并把開展考評工作作為推動(dòng)落實(shí)年度食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要措施來抓。市局將采取縱向排名、橫向比較的方式，每季度對各（縣）區(qū)工作完成情況和進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，并作為年終政府食品安全考核的重要依據(jù)。
（五）促進(jìn)社會(huì)共治。各縣（區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，宣傳食品安全法律法規(guī)，普及食品安全知識，注重提升全民食品安全意識。要暢通監(jiān)管渠道，加強(qiáng)與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)行業(yè)組織參與食品安全監(jiān)管工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保部門間信息溝通無障礙、相互配合更緊密。要積極發(fā)展壯大協(xié)管員、義務(wù)監(jiān)督員等群眾性隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控路徑。要建立完善食品安全舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與食品安全監(jiān)督的積極性，形成共同維護(hù)食品安全的銅墻鐵壁，共同營造良好的食品安全環(huán)境。
附件：1.
小型餐飲服務(wù)單位整頓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
2.全市無證餐飲服務(wù)單位清理整治情況統(tǒng)計(jì)表[官網(wǎng)沒有附件二]
為進(jìn)一步加強(qiáng)對小作坊、小食雜店、小餐飲的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)其健康發(fā)展，全面推動(dòng)“三小”經(jīng)營單位的清理整頓工作，消除食品安全隱患，市局根據(jù)全省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，制定了《深入開展小作坊、小食雜店、小餐飲專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，狠抓督促落實(shí)，精心組織做好清理整頓，并立足長效，規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，共同推動(dòng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和飲食安全。
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月24日
深入開展小作坊、小食雜店、小餐飲專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步積極推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)全省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神和市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”總體部署，以及蘭州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管工作的通知》、蘭州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案（蘭辦發(fā)〔2013〕47號）、市食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓無證餐飲服務(wù)實(shí)施方案》的通知（蘭食藥安委〔2011〕26號）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好小型餐飲服務(wù)單位整頓規(guī)范工作的通知》（蘭食藥監(jiān)〔2012〕38號）等一系列文件精神，市食品藥品監(jiān)督管理局決定進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)小作坊、小食雜店、小餐飲（以下稱城市“三小”）的監(jiān)督管理工作，全面推動(dòng)“三小”單位的清理整頓工作，引導(dǎo)其健康發(fā)展，切實(shí)消除食品安全隱患，保障人民群眾的身體健康和飲食安全，特制定本方案。
一、重點(diǎn)整治目標(biāo)
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，總體采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理、引導(dǎo)提升、標(biāo)本兼治、逐步規(guī)范”的工作方法，按照“規(guī)范一批、疏導(dǎo)一批、取締一批”的原則，加強(qiáng)對城市“三小”的監(jiān)管。一是重點(diǎn)清理整治全市存在較為突出的無證經(jīng)營問題，重點(diǎn)治理餐飲服務(wù)中“臟、亂、差”等影響食品安全的突出問題。實(shí)施小作坊提升改造和小餐飲綜合治理工程，重點(diǎn)規(guī)范小作坊、小餐飲基礎(chǔ)設(shè)施差、食品安全管理制度不落實(shí)、不到位以及加工經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生差、從業(yè)人員食品安全意識淡薄等問題。積極引導(dǎo)小作坊、小餐飲提檔升級。二是重點(diǎn)打擊整治一些不按法定條件從事食品生產(chǎn)經(jīng)營制售假冒偽劣食品的行為，堅(jiān)決取締一批不具備食品安全基本條件的“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者，強(qiáng)化對“小食雜店”“小超市”進(jìn)貨渠道、索證索票的環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”與“小食雜店”“小超市”沆瀣一氣，將“小食雜店”“小超市”等作為銷售假冒偽劣食品的卸貨點(diǎn)和下水道，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的行為，有效杜絕食品安全隱患。三是結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姺从车耐怀鰡栴}、投訴舉報(bào)的重點(diǎn)問題、監(jiān)管實(shí)踐中的典型問題，開展有針對性地清理整頓。通過整治活動(dòng)使“三小”單位持證率達(dá)100%，從業(yè)人員全部持證掛牌上崗，在每個(gè)縣區(qū)培育1個(gè)熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)1-2個(gè)特色食品安全示范街，建成130家食品安全示范店，1-2個(gè)省級食品安全示范縣（區(qū)），具體分解目標(biāo)見示范創(chuàng)建方案。
二、重點(diǎn)整治區(qū)域
結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)行布點(diǎn)，重點(diǎn)整治縣（區(qū)）城鎮(zhèn)主城區(qū)，以主次干道、居民小區(qū)和住宅樓、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及學(xué)校、醫(yī)院、車站、市場、廣場、旅游景區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)等周邊食品小作坊、小食雜店、小餐飲等比較集中的區(qū)域和無證經(jīng)營問題比較突出的區(qū)域。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容
通過此次集中開展城市“三小”清理整頓和規(guī)范工作，有效落實(shí)“網(wǎng)格化”“痕跡化”監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)清理無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、超范圍經(jīng)營食品、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品、“五無”食品、過期食品和仿冒知名品牌“山寨”食品等違法行為；全面落實(shí)禁止生產(chǎn)銷售和使用散裝食用油(醬油、食醋)的規(guī)定，重點(diǎn)打擊整治位于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的加工制售假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”；重點(diǎn)圍繞學(xué)校周邊整治制售偽劣兒童食品的行為；重點(diǎn)圍繞大型批發(fā)市場整治進(jìn)貨渠道不清、索證索票不落實(shí)、不規(guī)范及走私販私行為。在往年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，準(zhǔn)確建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者戶籍檔案和信息庫，做到不留死角、不留盲區(qū)、不漏一戶。
（一）食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容。以豆制品、肉制品、糕點(diǎn)等產(chǎn)品及無證小作坊為整治重點(diǎn)，要求食品生產(chǎn)加工小作坊要建立“一檔一欄一書九項(xiàng)記錄一報(bào)告”制度。一檔即督促企業(yè)建立《食品質(zhì)量安全檔案》，一欄即《食品生產(chǎn)小作坊落實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任公示欄》，一書即《食品加工小作坊生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》，九項(xiàng)記錄即生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生自查記錄、停產(chǎn)和開業(yè)記錄、進(jìn)貨驗(yàn)證記錄、食品添加劑使用記錄、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、不合格食品處理記錄、產(chǎn)品銷售記錄、企業(yè)人員健康管理記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，一報(bào)告即企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患須立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥乘幉块T和相關(guān)部門，并采取有效的防范措施，全面有效落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
2.整治措施。一是對本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面的摸底，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收符合要求的將核發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)基本條件核查告知單》，10月底前將食品生產(chǎn)加工小作坊100%納入監(jiān)管，驗(yàn)收不合格的將聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締。二是按照《蘭州市食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管實(shí)施意見》制定本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管計(jì)劃，在監(jiān)管工作中實(shí)施巡查、回訪制度。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤回訪，并將巡查、回訪情況歸檔。三是聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對小作坊的規(guī)范及打擊力度，對一些衛(wèi)生、生產(chǎn)基本條件差、食品添加劑管理不到位、食品安全管理制度落實(shí)不到位、從業(yè)人員食品安全意識淡薄、產(chǎn)品連續(xù)抽檢不合格等嚴(yán)重存在安全隱患的，經(jīng)整改仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以取締。通過整治建立黑紅名單制度，定期向廣大消費(fèi)者公布相關(guān)的信息。
（二）小食雜店、小超市專項(xiàng)整治
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容。以小超市、小食雜店、便利店為專項(xiàng)整治重點(diǎn)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)，把好食品進(jìn)貨、銷售和退市“三關(guān)”；嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”，確保供貨者主體資格合法、購入食品合格、質(zhì)檢報(bào)告真實(shí)有效；嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件等的自查自糾，定期排查食品安全隱患；嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強(qiáng)對所銷售食品的日常管理，加強(qiáng)對小超市、小食雜店、便利店所售食品快速篩查和抽樣檢驗(yàn)工作力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)、“五無”過期食品和仿冒知名品牌山寨食品等違法行為。
2.整治措施。一是充分發(fā)揮“一表一冊一公示”規(guī)范機(jī)制作用，實(shí)行“痕跡監(jiān)管”，嚴(yán)格按照《流通環(huán)節(jié)食品安全日常巡查記錄表》中所列重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化巡查和檢查，準(zhǔn)確填寫。二是嚴(yán)查食品經(jīng)營者經(jīng)營條件是否符合《中華人民共和國食品安全法》的要求，環(huán)境是否整潔和保持良好；食品經(jīng)營者及從業(yè)人員是否具有健康合格證明；是否經(jīng)過食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)；健康體檢及食品安全知識培訓(xùn)證是否合法有效；三是以“電子一票通”和“五證一票”為切入點(diǎn)嚴(yán)查索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”是否落實(shí)。食品小超市、小食雜店、便利店，不具備使用食品安全電子追溯平臺(tái)條件的，必須向供貨方索取“電子一票通”。供貨方不能提供“電子一票通”的，負(fù)責(zé)索取、查驗(yàn)、保存未備案食品的“五證”（清真食品還須索取清真食品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可、進(jìn)口食品的報(bào)關(guān)單及出入境檢驗(yàn)檢疫證明）。按月將索取的進(jìn)貨票據(jù)裝訂成冊，形成進(jìn)貨臺(tái)賬。四是對即將到保質(zhì)期的食品在經(jīng)營場所向消費(fèi)者作出醒目提示，對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過保質(zhì)期等情況的食品立即停止經(jīng)營和下架退市，并做好記錄記載，依法處理銷毀。
（三）小餐飲和無證餐飲專項(xiàng)治理
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容。以小餐館、小吃店、小快餐店、小飲品店、小飯桌、私房菜及無證餐飲為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞城市主干次道、居民小區(qū)和住宅樓、各類學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地食堂、“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)單位開展，重點(diǎn)檢查小餐飲是否取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否取得健康體檢培訓(xùn)合格證；場所內(nèi)外環(huán)境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規(guī)定、加工制作食品是否生熟分開、煮熟燒透、原料輔料進(jìn)貨渠道是否規(guī)范等，重點(diǎn)清理和打擊無證經(jīng)營、餐飲具不消毒、采購和使用散裝無任何標(biāo)識散裝油、醋等食品原輔料的行為；嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營場所環(huán)境“臟、亂、差”、原輔料進(jìn)貨“無證”、“無票”、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生差等食品安全突出問題。
2.整治措施。一是結(jié)合日常監(jiān)管對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位挨門逐戶深入開展摸底，實(shí)施拉網(wǎng)式排查，對無證經(jīng)營、問題較多的單位、區(qū)域要進(jìn)行逐個(gè)登記。二是針對轄區(qū)摸底情況列出有針對性地整治措施和計(jì)劃，總體按照“規(guī)范一批、疏導(dǎo)一批、取締一批”的原則，要按照《小型餐飲服務(wù)單位整頓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》加大對小餐飲的整治力度，切實(shí)推進(jìn)小餐飲達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要切實(shí)做到打扶結(jié)合、疏堵并舉，對一些基本條件不具備、基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備配置差、食品安全管理制度落實(shí)不到位、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生差、從業(yè)人員食品安全意識淡薄等存在嚴(yán)重食品安全隱患、經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的小餐飲，要堅(jiān)決取締關(guān)停。要結(jié)合年度監(jiān)督抽檢，對小餐飲制售食品實(shí)施定期不定期抽檢，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和預(yù)警。三是推動(dòng)示范創(chuàng)建工作。要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)小型餐飲服務(wù)提供者誠信守法合法經(jīng)營，對基礎(chǔ)條件較好、群眾認(rèn)知度較高、有一定自主管理能力的，要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)，通過整改幫扶使之盡快達(dá)到規(guī)范要求，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在我市牛肉面、小飯桌等小型餐飲單位以從業(yè)人員食品安全知識、食品安全操作規(guī)范、索證索票和餐飲具消毒等方面為重點(diǎn)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建一部分示范小餐飲、示范牛肉面店等。
3.創(chuàng)新監(jiān)管措施。各縣區(qū)要總結(jié)歷年來小餐飲、無證餐飲整治的方法和措施，研究制定具體的小餐飲監(jiān)督管理辦法，制定一套針對長期不辦證、不符合辦證條件且整改仍不到條件的、食品安全隱患突出、周邊居民反映強(qiáng)烈、信訪矛盾突出的無證餐飲疏導(dǎo)管理、聯(lián)合查處取締辦法及部門聯(lián)合通報(bào)機(jī)制等，同時(shí)研究制定一些部門聯(lián)合快速辦證，提高行政許可效率，各縣區(qū)政府要大力培育1-2個(gè)特色小餐飲市場，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)餐飲食品攤販逐步進(jìn)入市場、店鋪等場所，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
四、整治步驟
專項(xiàng)整治從2014年3月份開始，到2014年12月末結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）摸底建檔階段（2014年3月－2014年4月）。結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”，對全市“三小”綜合治理工作進(jìn)行安排，各縣（區(qū)）要對“三小”單位進(jìn)行再調(diào)查再摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證餐飲經(jīng)營單位的基本概況。在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)整治對象和區(qū)域，制定轄區(qū)整體工作方案并完成工作部署。召開轄區(qū)“三小”清理整頓工作動(dòng)員會(huì)議，與轄區(qū)工商等部門聯(lián)合召開轄區(qū)無證業(yè)主教育培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)公告,履行告知義務(wù)，督促辦證或轉(zhuǎn)行, 繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo),為整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）全面整治階段（2014年5月—2014年10月）。主要針對整治活動(dòng)使達(dá)到發(fā)證條件的一批無證照“三小”單位,通過檢查、指導(dǎo)，督促盡快整改后領(lǐng)證并規(guī)范經(jīng)營；針對一批不符合辦理證照條件、食品安全隱患突出、周邊居民反映強(qiáng)烈、信訪矛盾突出的“三小”單位，做好說服教育工作，勸其搬離現(xiàn)址或轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)。聯(lián)合相關(guān)部門開展綜合治理工作，對采取上述措施仍不服從管理的釘子戶，會(huì)同相關(guān)職能部門依法查處取締。
（三）完善機(jī)制階段（2014年11月-2014年12月）。在集中整治的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)內(nèi)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)工作的措施，對查處取締無證無照經(jīng)營的工作進(jìn)行總結(jié)，并建立聯(lián)系會(huì)議制度、定期通報(bào)制度和定期清理整頓等一系列機(jī)制，以鞏固整治工作成果。
（四）考核評價(jià)階段（2014年12月）。各（縣）區(qū)要認(rèn)真總結(jié)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)此專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，在每月25日前將當(dāng)月整治情況依照附表2和信息形式及時(shí)上報(bào)，市局將對各單位階段整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行隨時(shí)督查，并結(jié)合《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）》對整治情況、信息上報(bào)情況、督查情況和年底考核情況等進(jìn)行綜合考核評價(jià)，實(shí)行每季度通報(bào)。
五、工作要求
（一）建立責(zé)任機(jī)制。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)此專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障支持，按照專項(xiàng)整治方案的要求，各級務(wù)必要做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓,建立健全齊抓共管的工作格局，建立責(zé)任機(jī)制，深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，層層落實(shí)整治任務(wù)和責(zé)任，明確各級食品安全監(jiān)管職責(zé)，按照職責(zé)、層級、網(wǎng)格、崗位要求，建立局所聯(lián)動(dòng)、劃片包干，領(lǐng)導(dǎo)抓片、干部包段、任務(wù)到組、責(zé)任到人的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任追究，進(jìn)一步建立健全食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任制及基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，并研究和采取有力有效措施，切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
（二）立足長效監(jiān)管。要充分認(rèn)識“三小”問題存在的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性和頑固性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持打防結(jié)合，重點(diǎn)部署，常抓不懈，集中力量抓好整治。通過這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，要建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果。要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照鞏固成果、打建并舉的要求，提高責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、問題意識，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈，著眼長遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，抓鐵有痕，不能只顧眼前，浮于表面，努力跳出“一整治就好，一停就亂”的怪圈，切實(shí)建立起長效監(jiān)管機(jī)制。
（三）狠抓督促檢查。各縣（區(qū)）要在細(xì)化實(shí)化具體化上下功夫，在一抓到底、抓出實(shí)效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核、有落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局也將采用飛行檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查等形式，沿用省局“四不兩直”的檢查方式即不打招呼、不發(fā)文件、不陪同檢查、不聽匯報(bào)，直奔基層、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行檢查。
（四）注重考核評價(jià)。要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治工作的重要意義，此項(xiàng)整治工作已經(jīng)列入今年各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中，請各縣（區(qū)）認(rèn)真組織開展，并把開展考評工作作為推動(dòng)落實(shí)年度食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要措施來抓。市局將采取縱向排名、橫向比較的方式，每季度對各（縣）區(qū)工作完成情況和進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，并作為年終政府食品安全考核的重要依據(jù)。
（五）促進(jìn)社會(huì)共治。各縣（區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，宣傳食品安全法律法規(guī)，普及食品安全知識，注重提升全民食品安全意識。要暢通監(jiān)管渠道，加強(qiáng)與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)行業(yè)組織參與食品安全監(jiān)管工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保部門間信息溝通無障礙、相互配合更緊密。要積極發(fā)展壯大協(xié)管員、義務(wù)監(jiān)督員等群眾性隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控路徑。要建立完善食品安全舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與食品安全監(jiān)督的積極性，形成共同維護(hù)食品安全的銅墻鐵壁，共同營造良好的食品安全環(huán)境。
附件：1.
小型餐飲服務(wù)單位整頓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)2.全市無證餐飲服務(wù)單位清理整治情況統(tǒng)計(jì)表[官網(wǎng)沒有附件二]
