山東省實施《中華人民共和國標準化法》辦法(2015年)

   2015-05-11 778
核心提示:1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 1995年12月14日山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行
1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 1995年12月14日山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行 根據(jù)1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修訂〈山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例〉等十一件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議關(guān)于修改《山東省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》等五件地方性法規(guī)的決定第二次修正
 
  第一章  總  則
 
  第一條 為了加強標準化工作的管理,促進技術(shù)進步,改進產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,保護國家和人民的利益,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
 
  第二條 凡在本省境內(nèi)從事標準的制定、實施、監(jiān)督活動的單位和個人,必須遵守本辦法。
 
  第三條 標準化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則,完善標準體系和確保標準的有效實施,鼓勵采用國際標準和國外先進標準。
 
  第四條 縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門是標準化工作的行政主管部門,統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作,依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督;有關(guān)行政主管部門根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門的要求,分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。
 
  第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對標準化工作的領(lǐng)導(dǎo),將標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
 
  第二章  標準的制定
 
  第六條 制定標準應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有利于保障人民生命財產(chǎn)的安全,保護消費者的權(quán)益,有利于合理利用國家資源和保護環(huán)境,有利于產(chǎn)品的通用互換和對外經(jīng)濟技術(shù)合作。
 
  第七條 對下列各項中沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)標準要求的,應(yīng)當(dāng)制定山東省地方標準:
 
 ?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運、使用等過程中的安全、衛(wèi)生要求;
 
 ?。ǘ┬畔?、能源、資源、交通運輸、環(huán)境保護的安全衛(wèi)生和技術(shù)要求;
 
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求;
 
  (四)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量要求;
 
 ?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)(含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè),下同)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)要求;
 
 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定地方標準的其他技術(shù)要求。
 
  第八條 地方標準由省技術(shù)監(jiān)督部門組織制定、并負責(zé)統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。法律、法規(guī)對地方標準的制定,發(fā)布另有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  省技術(shù)監(jiān)督部門組織制定地方標準,可以委托有關(guān)行業(yè)行政主管部門提出項目,草擬標準。
 
  第九條 地方標準分為強制性標準和推薦性標準。
 
  下列標準屬于強制性標準:
 
  (一)工業(yè)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標準;
 
 ?。ǘ┉h(huán)境保護的污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標準;
 
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準;
 
 ?。ㄋ模┦称?、藥品、化肥、農(nóng)藥、獸藥等與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重要工業(yè)產(chǎn)品標準;
 
 ?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)種子、種苗、種畜、種禽標準;
 
 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)強制執(zhí)行的地方標準。
 
  強制性標準以外的標準是推薦性標準。
 
  第十條 地方標準應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。在公布國家標準、行業(yè)標準之后,該項地方標準即行廢止。
 
  第十一條 產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品標準,作為組織生產(chǎn)和經(jīng)銷活動的依據(jù),企業(yè)的產(chǎn)品標準應(yīng)當(dāng)報技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)行政主管部門備案。技術(shù)監(jiān)督部門收到備案材料后應(yīng)當(dāng)嚴格審查,并于10日內(nèi)決定是否予以備案。企業(yè)產(chǎn)品標準違反法律、法規(guī)和強制性標準,或者質(zhì)量指標、檢驗方法不合理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)停止實施,并限期改正后再予備案。
 
  已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的,鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需要,制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)標準,在企業(yè)內(nèi)部適用。
 
  第十二條 地方標準和企業(yè)標準的制定者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和市場需要對標準進行復(fù)審,復(fù)審周期不得超過三年。
 
  第三章  標準的實施
 
  第十三條 強制性標準必須嚴格執(zhí)行,凡不符合強制性標準要求的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進口。
 
  第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品所執(zhí)行的標準組織生產(chǎn)、檢驗。
 
  企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標簽或者其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行標準的編號。
 
  第十五條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。
 
  出口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售,必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和強制性標準的要求。
 
  第十六條 產(chǎn)品標簽、使用說明等標識的內(nèi)容,必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和強制性標準的要求。
 
  第十七條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造、引進技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)自行審查或者報請標準化工作的行政主管部門進行審查,保證符合標準化要求。
 
  第十八條 企業(yè)生產(chǎn)國家強制管理的安全認證產(chǎn)品的,其產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的認證標準要求,并取得國家安全認證證書。
 
  第十九條 銷售者不得銷售下列產(chǎn)品:
 
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  (二)未注明標準編號或者技術(shù)質(zhì)量指標的;
 
 ?。ㄈ撕?、使用說明書等標識不符合規(guī)定的;
 
 ?。ㄋ模嶋H質(zhì)量指標與標明執(zhí)行的標準或者質(zhì)量指標不一致的;
 
 ?。ㄎ澹┎环习踩J證標準,未取得國家安全認證證書的。
 
  第二十條 在公共場所設(shè)置的公共信息圖形符號必須符合強制性標準的要求。
 
  第四章  監(jiān)督管理
 
  第二十一條 縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標準實行登記管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品所執(zhí)行的標準報當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門登記。
 
  第二十二條 技術(shù)監(jiān)督部門對消費者普遍反映涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全及有其他突出問題的商品,應(yīng)當(dāng)及時進行標準化審查。審查的商品目錄由省技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門商定公布。
 
  第二十三條 縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門制定產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準計劃,并組織企業(yè)實施。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門考核,產(chǎn)品達到采用國際標準和國外先進標準要求的,發(fā)給采用國際標準證書,準予使用“采用國際標準產(chǎn)品”標志。
 
  第二十四條 縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門實施監(jiān)督檢查,可以采取以下措施:
 
 ?。ㄒ唬┻M入有關(guān)制定、實施標準活動的場所進行檢查;
 
  (二)查閱有關(guān)制定、實施標準的文件、資料;
 
  (三)復(fù)制有關(guān)違反法律、法規(guī)和強制性標準要求的文件、資料;
 
  (四)封存、扣押違法標識、包裝物和不符合強制性標準的產(chǎn)品;
 
  (五)對情節(jié)輕微的違法行為施行現(xiàn)場處罰。
 
  技術(shù)監(jiān)督部門和檢查人員對被檢查者正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
 
  第二十五條 技術(shù)監(jiān)督部門工作人員實施標準化監(jiān)督檢查,必須向被檢查者出示省級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門制發(fā)的執(zhí)法證件。不出示證件的,被檢查者有權(quán)拒絕。
 
  第五章  罰  則
 
  第二十六條 法律、法規(guī)對生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準產(chǎn)品的違法行為的處罰已有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第二十七條 有下列行為之一的,由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正,并可通報批評或者給予責(zé)任者行政處分:
 
  (一)在科研、設(shè)計、生產(chǎn)中不執(zhí)行強制性標準的;
 
 ?。ǘ┢髽I(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)的;
 
  (三)企業(yè)制定的產(chǎn)品標準未按規(guī)定報技術(shù)監(jiān)督部門備案的;
 
  (四)企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標識或者與其標識不符的;
 
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造,不符合標準化要求的。
 
  第二十八條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,其標簽、使用說明等標識不符合強制性標準規(guī)定的,由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,限期改正,并根據(jù)情節(jié)可處該產(chǎn)品貨值百分之十五至百分之二十的罰款,可處直接責(zé)任者五千元以下罰款。
 
  第二十九條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的,由有關(guān)行政機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 
  技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,依照法律規(guī)定予以賠償。
 
  第三十條 罰沒財物必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款和沒收財物變價款應(yīng)當(dāng)全部繳同級財政。
 
  第六章  附  則
 
  第三十一條 本辦法自公布之日起施行。


 
地區(qū): 山東
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