（2001年1月14日河北省第九屆人民代表大會第四次會議通過 2018年7月27日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂）
第一章 總 則
第二章 立法權(quán)限
第三章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和年度立法計劃
第二節(jié) 法規(guī)案的起草
第四章 立法程序
第一節(jié) 省人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第二節(jié) 省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第五章 批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序
第六章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋及詢問的答復(fù)
第七章 其他規(guī)定
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范本省地方立法活動，健全立法制度，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，常務(wù)委員會批準設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例、單行條例，審查報請備案的政府規(guī)章，適用本條例。
第三條 本省立法應(yīng)當遵循下列原則：
（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策；
（二）體現(xiàn)人民意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動；
（三）適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，針對本省需要解決的實際問題科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責任；
（四）體現(xiàn)社會主義核心價值觀；
（五）依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴，防止地方保護主義和部門利益傾向。
地方性法規(guī)應(yīng)當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用；加強立法工作信息化建設(shè)，拓寬公眾參與民主立法的有效途徑。
第二章 立法權(quán)限
第五條規(guī)定本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當由省人民代表大會制定，其他地方性法規(guī)由省人民代表大會常務(wù)委員會制定。
在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務(wù)委員會可以對省人民代表大會通過的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但所作出的補充和修改不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條自治縣人民代表大會可以依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。
自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第八條省人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
第三章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和年度立法計劃
第九條省人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。
第十條省人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期的第一年編制立法規(guī)劃；每年的第四季度編制下一年度的立法計劃。
省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)和實施重大改革決策的實際需要，編制立法規(guī)劃、年度立法計劃。
設(shè)區(qū)的市、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當將年度立法計劃分別報送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會、民族僑務(wù)外事工作委員會。
第十一條國家機關(guān)、政黨、人民團體、社會組織和公民，可以在每年的10月15日前向省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和省人民政府有關(guān)部門提出本省的立法項目建議。
省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在每年的12月1日前，提出下一年度立法項目建議書，連同地方性法規(guī)草案送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會。立法項目建議書應(yīng)當載明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容。
省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當會同常務(wù)委員會其他有關(guān)工作機構(gòu)、省人民政府法制主管部門，以及其他有關(guān)機關(guān)和組織,對立法項目建議進行研究，提出年度立法計劃草案，明確年內(nèi)審議項目提請審議時間,由主任會議通過并向社會公布。年度立法計劃確定后，一般不再調(diào)整。
第二節(jié) 法規(guī)案的起草
第十二條有關(guān)機關(guān)和部門應(yīng)當按照年度立法計劃，做好地方性法規(guī)的起草工作。省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)督促年度立法計劃的落實。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由省人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第十三條省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和常務(wù)委員會組成人員在地方性法規(guī)案提請審議前，應(yīng)當提前介入起草、調(diào)研、論證等工作。
承擔起草職責的有關(guān)機關(guān)和部門應(yīng)當向省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)報告起草工作方案，邀請省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)參加地方性法規(guī)草案的起草、調(diào)研、論證等立法活動，并書面征求省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。
第十四條提案人在提請審議前，對地方性法規(guī)草案中存在的重大分歧問題，應(yīng)當做好協(xié)調(diào)工作。由省人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)起草的法規(guī)案需經(jīng)政府有關(guān)部門實施的，提請審議時應(yīng)當附政府有關(guān)部門的會簽意見。
提出法規(guī)案，應(yīng)當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明，應(yīng)當包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見協(xié)調(diào)處理情況。
第十五條承擔起草職責的有關(guān)機關(guān)和部門不能按照年度立法計劃提請審議的，應(yīng)當向主任會議報告未提請審議原因和有關(guān)情況。
第四章 立法程序
第一節(jié) 省人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第十六條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第十七條省人民代表大會各代表團或者省人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程；或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十八條向省人民代表大會提出的法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第四章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請省人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。
第十九條常務(wù)委員會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第二十條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第二十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第二十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果的報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十三條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。
第二十五條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十六條省人民代表大會通過的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。
第二節(jié) 省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第二十七條省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程；或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十八條常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程；或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，由主任會議向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見；可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況。
省人民政府提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)案，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議召開的六十日前，將地方性法規(guī)草案提交省人民代表大會常務(wù)委員會。不能按時提交的，由主任會議決定是否轉(zhuǎn)入下一次常務(wù)委員會會議審議。
第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案和報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，除特殊情況外，應(yīng)當在會議舉行的七日前將文本及其說明和其他有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議。
第三十一條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付下次常務(wù)委員會會議表決。常務(wù)委員會會議審議時各方面意見比較一致的，也可以在第二次常務(wù)委員會會議審議后交付當次會議表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告或者修改情況的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
常務(wù)委員會審議法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第三十二條列入常務(wù)委員會會議的法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后，需要對有關(guān)重大問題進一步研究論證的，經(jīng)主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議。
對調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
常務(wù)委員會會議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，分組會議審議后，由法制委員會提出審議結(jié)果的報告和表決稿。
第三十三條常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，根據(jù)小組要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第三十四條法規(guī)案經(jīng)過常務(wù)委員會會議第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告或者修改情況的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果的報告或者修改情況的報告中予以說明；對有關(guān)的專門委員會的審議意見沒有采納的，應(yīng)當向有關(guān)的專門委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時，應(yīng)當邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十五條專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當向主任會議報告。
第三十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織、專家征求意見。法規(guī)案涉及京津冀協(xié)同發(fā)展事項的，應(yīng)當征求北京市、天津市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。
第三十七條建立常務(wù)委員會立法研究基地和基層立法聯(lián)系點制度。依托省內(nèi)高等院校和研究機構(gòu)建立立法研究基地；選擇縣級以下國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、村（居）民委員會、社會組織等作為立法聯(lián)系點。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要將地方性法規(guī)草案發(fā)送立法研究基地和基層立法聯(lián)系點征求專家學(xué)者和基層單位的意見。
第三十八條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，法制工作委員會應(yīng)當根據(jù)常務(wù)委員會組成人員意見對地方性法規(guī)草案進行修改，并將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公開征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當向社會通報。
第三十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第四十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，在下列重要立法事項上有較大爭議的，可以由利害關(guān)系方以外的機構(gòu)，進行專項研究和綜合評估，并提交評估報告，為立法決策提供參考：
（一）地方性法規(guī)草案的調(diào)整范圍；
（二）地方性法規(guī)草案提出的主要制度和重要規(guī)范的必要性、可行性；
（三）地方性法規(guī)草案對自然人、法人和非法人組織權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重大調(diào)整；
（四）重要概念的含義；
（五）地方性法規(guī)草案中的其他重要問題。
第四十一條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果的報告前，常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、出臺時機、實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果的報告中予以說明。
第四十二條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
第四十三條對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第四十四條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第四十五條常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第五章 批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序
第四十六條報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當在省人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的五十日前提出。
報請批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時，應(yīng)當提交書面報告、文本、說明、立法依據(jù)和其他必要的資料。自治條例和單行條例還應(yīng)當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。
第四十七條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會受主任會議委托對報請批準的地方性法規(guī)進行審查，提出審查報告，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
省人民代表大會民族僑務(wù)外事委員會對報請批準的自治條例和單行條例進行審議，提出審議意見，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十八條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會審查報請批準的地方性法規(guī)或者省人民代表大會民族僑務(wù)外事委員會審議報請批準的自治條例和單行條例時，可以征求省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位的意見；也可以要求報請批準機關(guān)就有關(guān)問題進行匯報。
第四十九條省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應(yīng)當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當在收到報請批準的地方性法規(guī)之日起四個月內(nèi)予以批準。
省人民代表大會常務(wù)委員會審查認為報請批準的自治條例、單行條例符合本條例第七條規(guī)定的，應(yīng)當予以批準。
第五十條省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例作出的批準或者不予批準的決定，應(yīng)當自作出批準或者不予批準決定之日起七日內(nèi)書面通知報請批準機關(guān)。
第五十一條經(jīng)批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由報請批準機關(guān)發(fā)布公告予以公布。
第六章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋及詢問的答復(fù)
第五十二條地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于同級人民代表大會常務(wù)委員會，自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會。但是，報經(jīng)批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋，應(yīng)當報省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第五十三條地方性法規(guī)、自治條例和單行條例有下列情況之一的，應(yīng)當解釋：
（一）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定需要進一步明確具體界限、含義的；
（二）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例制定和批準后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。
第五十四條省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會各專門委員會以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)的解釋要求。
第五十五條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會會同有關(guān)部門研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第五十六條地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)方面的意見進行審議、修改，提出審議結(jié)果的報告和解釋草案表決稿。
第五十七條地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第五十八條設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的解釋和自治縣自治條例、單行條例的解釋，報經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，分別由報請批準機關(guān)發(fā)布公告予以公布。
第五十九條地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋同地方性法規(guī)、自治條例、單行條例具有同等效力。
第六十條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以對地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究，提出答復(fù)意見，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會秘書長或者分管副主任同意后，予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第七章 其他規(guī)定
第六十一條法規(guī)案和報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在列入常務(wù)委員會會議議程前，提案人或者報請批準機關(guān)有權(quán)撤回。
列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當書面說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案和報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，在交付表決前，提案人或者報請機關(guān)要求撤回的，應(yīng)當書面說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議或者對報請批準的該地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的審查即行終止。
第六十二條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當明確規(guī)定施行日期。
第六十三條地方性法規(guī)的修改和廢止程序，按照本條例第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報經(jīng)批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，需要修改和廢止的，其批準程序按照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的部分條文被修改后，應(yīng)當公布新的文本。
第六十四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當自通過之日起十五日內(nèi)在省人民代表大會常務(wù)委員會公報、河北人大網(wǎng)站和《河北日報》刊登。
在省人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第六十五條省人民代表大會常務(wù)委員會各工作機構(gòu)和省人民政府各有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自的職責范圍分別對有關(guān)地方性法規(guī)進行經(jīng)常性的清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致、與現(xiàn)實情況不適應(yīng)或者與本省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當按照本條例規(guī)定的程序及時提出修改、暫停施行或者廢止的意見，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第六十六條地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案：
（一）省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應(yīng)當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況；
（二）省人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當同時報國務(wù)院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案；設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當同時報國務(wù)院和省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府以及本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；
（三）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當報授權(quán)決定規(guī)定的機關(guān)備案。
第六十七條地方政府規(guī)章的備案審查，按照《河北省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條地方性法規(guī)規(guī)定要求省人民政府對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，省人民政府應(yīng)當自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。省人民政府未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當向省人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第六十九條省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估，并將地方性法規(guī)制度的科學(xué)性、規(guī)定的可操作性、執(zhí)行的有效性等評估情況向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門應(yīng)當于制定、修改的地方性法規(guī)實施滿兩年之日起九十日內(nèi)，向省人民代表大會常務(wù)委員會書面報告地方性法規(guī)的實施情況。
第八章 附 則
第七十條 本條例自2018年9月1日起施行。
第一章 總 則
第二章 立法權(quán)限
第三章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和年度立法計劃
第二節(jié) 法規(guī)案的起草
第四章 立法程序
第一節(jié) 省人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第二節(jié) 省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第五章 批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序
第六章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋及詢問的答復(fù)
第七章 其他規(guī)定
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范本省地方立法活動，健全立法制度，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，常務(wù)委員會批準設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例、單行條例，審查報請備案的政府規(guī)章，適用本條例。
第三條 本省立法應(yīng)當遵循下列原則：
（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策；
（二）體現(xiàn)人民意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動；
（三）適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，針對本省需要解決的實際問題科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責任；
（四）體現(xiàn)社會主義核心價值觀；
（五）依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴，防止地方保護主義和部門利益傾向。
地方性法規(guī)應(yīng)當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用；加強立法工作信息化建設(shè)，拓寬公眾參與民主立法的有效途徑。
第二章 立法權(quán)限
第五條規(guī)定本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當由省人民代表大會制定，其他地方性法規(guī)由省人民代表大會常務(wù)委員會制定。
在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務(wù)委員會可以對省人民代表大會通過的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但所作出的補充和修改不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條自治縣人民代表大會可以依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。
自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第八條省人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
第三章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和年度立法計劃
第九條省人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。
第十條省人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期的第一年編制立法規(guī)劃；每年的第四季度編制下一年度的立法計劃。
省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)和實施重大改革決策的實際需要，編制立法規(guī)劃、年度立法計劃。
設(shè)區(qū)的市、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當將年度立法計劃分別報送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會、民族僑務(wù)外事工作委員會。
第十一條國家機關(guān)、政黨、人民團體、社會組織和公民，可以在每年的10月15日前向省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和省人民政府有關(guān)部門提出本省的立法項目建議。
省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在每年的12月1日前，提出下一年度立法項目建議書，連同地方性法規(guī)草案送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會。立法項目建議書應(yīng)當載明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容。
省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當會同常務(wù)委員會其他有關(guān)工作機構(gòu)、省人民政府法制主管部門，以及其他有關(guān)機關(guān)和組織,對立法項目建議進行研究，提出年度立法計劃草案，明確年內(nèi)審議項目提請審議時間,由主任會議通過并向社會公布。年度立法計劃確定后，一般不再調(diào)整。
第二節(jié) 法規(guī)案的起草
第十二條有關(guān)機關(guān)和部門應(yīng)當按照年度立法計劃，做好地方性法規(guī)的起草工作。省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)督促年度立法計劃的落實。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由省人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第十三條省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和常務(wù)委員會組成人員在地方性法規(guī)案提請審議前，應(yīng)當提前介入起草、調(diào)研、論證等工作。
承擔起草職責的有關(guān)機關(guān)和部門應(yīng)當向省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)報告起草工作方案，邀請省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)參加地方性法規(guī)草案的起草、調(diào)研、論證等立法活動，并書面征求省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。
第十四條提案人在提請審議前，對地方性法規(guī)草案中存在的重大分歧問題，應(yīng)當做好協(xié)調(diào)工作。由省人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)起草的法規(guī)案需經(jīng)政府有關(guān)部門實施的，提請審議時應(yīng)當附政府有關(guān)部門的會簽意見。
提出法規(guī)案，應(yīng)當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明，應(yīng)當包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見協(xié)調(diào)處理情況。
第十五條承擔起草職責的有關(guān)機關(guān)和部門不能按照年度立法計劃提請審議的，應(yīng)當向主任會議報告未提請審議原因和有關(guān)情況。
第四章 立法程序
第一節(jié) 省人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第十六條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第十七條省人民代表大會各代表團或者省人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程；或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十八條向省人民代表大會提出的法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第四章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請省人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。
第十九條常務(wù)委員會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第二十條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第二十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第二十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果的報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十三條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。
第二十五條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十六條省人民代表大會通過的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。
第二節(jié) 省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第二十七條省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程；或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十八條常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程；或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，由主任會議向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見；可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況。
省人民政府提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)案，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議召開的六十日前，將地方性法規(guī)草案提交省人民代表大會常務(wù)委員會。不能按時提交的，由主任會議決定是否轉(zhuǎn)入下一次常務(wù)委員會會議審議。
第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案和報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，除特殊情況外，應(yīng)當在會議舉行的七日前將文本及其說明和其他有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議。
第三十一條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付下次常務(wù)委員會會議表決。常務(wù)委員會會議審議時各方面意見比較一致的，也可以在第二次常務(wù)委員會會議審議后交付當次會議表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告或者修改情況的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
常務(wù)委員會審議法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第三十二條列入常務(wù)委員會會議的法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后，需要對有關(guān)重大問題進一步研究論證的，經(jīng)主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議。
對調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
常務(wù)委員會會議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，分組會議審議后，由法制委員會提出審議結(jié)果的報告和表決稿。
第三十三條常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，根據(jù)小組要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第三十四條法規(guī)案經(jīng)過常務(wù)委員會會議第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告或者修改情況的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果的報告或者修改情況的報告中予以說明；對有關(guān)的專門委員會的審議意見沒有采納的，應(yīng)當向有關(guān)的專門委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時，應(yīng)當邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十五條專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當向主任會議報告。
第三十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織、專家征求意見。法規(guī)案涉及京津冀協(xié)同發(fā)展事項的，應(yīng)當征求北京市、天津市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。
第三十七條建立常務(wù)委員會立法研究基地和基層立法聯(lián)系點制度。依托省內(nèi)高等院校和研究機構(gòu)建立立法研究基地；選擇縣級以下國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、村（居）民委員會、社會組織等作為立法聯(lián)系點。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要將地方性法規(guī)草案發(fā)送立法研究基地和基層立法聯(lián)系點征求專家學(xué)者和基層單位的意見。
第三十八條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，法制工作委員會應(yīng)當根據(jù)常務(wù)委員會組成人員意見對地方性法規(guī)草案進行修改，并將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公開征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當向社會通報。
第三十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第四十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，在下列重要立法事項上有較大爭議的，可以由利害關(guān)系方以外的機構(gòu)，進行專項研究和綜合評估，并提交評估報告，為立法決策提供參考：
（一）地方性法規(guī)草案的調(diào)整范圍；
（二）地方性法規(guī)草案提出的主要制度和重要規(guī)范的必要性、可行性；
（三）地方性法規(guī)草案對自然人、法人和非法人組織權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重大調(diào)整；
（四）重要概念的含義；
（五）地方性法規(guī)草案中的其他重要問題。
第四十一條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果的報告前，常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、出臺時機、實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果的報告中予以說明。
第四十二條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
第四十三條對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第四十四條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第四十五條常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第五章 批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序
第四十六條報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當在省人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的五十日前提出。
報請批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時，應(yīng)當提交書面報告、文本、說明、立法依據(jù)和其他必要的資料。自治條例和單行條例還應(yīng)當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。
第四十七條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會受主任會議委托對報請批準的地方性法規(guī)進行審查，提出審查報告，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
省人民代表大會民族僑務(wù)外事委員會對報請批準的自治條例和單行條例進行審議，提出審議意見，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十八條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會審查報請批準的地方性法規(guī)或者省人民代表大會民族僑務(wù)外事委員會審議報請批準的自治條例和單行條例時，可以征求省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位的意見；也可以要求報請批準機關(guān)就有關(guān)問題進行匯報。
第四十九條省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應(yīng)當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當在收到報請批準的地方性法規(guī)之日起四個月內(nèi)予以批準。
省人民代表大會常務(wù)委員會審查認為報請批準的自治條例、單行條例符合本條例第七條規(guī)定的，應(yīng)當予以批準。
第五十條省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例作出的批準或者不予批準的決定，應(yīng)當自作出批準或者不予批準決定之日起七日內(nèi)書面通知報請批準機關(guān)。
第五十一條經(jīng)批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由報請批準機關(guān)發(fā)布公告予以公布。
第六章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋及詢問的答復(fù)
第五十二條地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于同級人民代表大會常務(wù)委員會，自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會。但是，報經(jīng)批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋，應(yīng)當報省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第五十三條地方性法規(guī)、自治條例和單行條例有下列情況之一的，應(yīng)當解釋：
（一）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定需要進一步明確具體界限、含義的；
（二）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例制定和批準后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。
第五十四條省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會各專門委員會以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)的解釋要求。
第五十五條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會會同有關(guān)部門研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第五十六條地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)方面的意見進行審議、修改，提出審議結(jié)果的報告和解釋草案表決稿。
第五十七條地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第五十八條設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的解釋和自治縣自治條例、單行條例的解釋，報經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，分別由報請批準機關(guān)發(fā)布公告予以公布。
第五十九條地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋同地方性法規(guī)、自治條例、單行條例具有同等效力。
第六十條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以對地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究，提出答復(fù)意見，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會秘書長或者分管副主任同意后，予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第七章 其他規(guī)定
第六十一條法規(guī)案和報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在列入常務(wù)委員會會議議程前，提案人或者報請批準機關(guān)有權(quán)撤回。
列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當書面說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案和報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，在交付表決前，提案人或者報請機關(guān)要求撤回的，應(yīng)當書面說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議或者對報請批準的該地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的審查即行終止。
第六十二條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當明確規(guī)定施行日期。
第六十三條地方性法規(guī)的修改和廢止程序，按照本條例第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報經(jīng)批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，需要修改和廢止的，其批準程序按照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的部分條文被修改后，應(yīng)當公布新的文本。
第六十四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當自通過之日起十五日內(nèi)在省人民代表大會常務(wù)委員會公報、河北人大網(wǎng)站和《河北日報》刊登。
在省人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第六十五條省人民代表大會常務(wù)委員會各工作機構(gòu)和省人民政府各有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自的職責范圍分別對有關(guān)地方性法規(guī)進行經(jīng)常性的清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致、與現(xiàn)實情況不適應(yīng)或者與本省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當按照本條例規(guī)定的程序及時提出修改、暫停施行或者廢止的意見，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第六十六條地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案：
（一）省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應(yīng)當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況；
（二）省人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當同時報國務(wù)院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案；設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當同時報國務(wù)院和省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府以及本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；
（三）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當報授權(quán)決定規(guī)定的機關(guān)備案。
第六十七條地方政府規(guī)章的備案審查，按照《河北省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條地方性法規(guī)規(guī)定要求省人民政府對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，省人民政府應(yīng)當自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。省人民政府未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當向省人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第六十九條省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估，并將地方性法規(guī)制度的科學(xué)性、規(guī)定的可操作性、執(zhí)行的有效性等評估情況向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門應(yīng)當于制定、修改的地方性法規(guī)實施滿兩年之日起九十日內(nèi)，向省人民代表大會常務(wù)委員會書面報告地方性法規(guī)的實施情況。
第八章 附 則
第七十條 本條例自2018年9月1日起施行。
