為加強職業病防治工作，有效保護勞動者職業健康權益，根據《職業病防治法》和《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第50號）有關規定，結合云南省職業衛生監管工作實際和職業衛生技術服務機構（以下簡稱服務機構）現狀，制定本規劃。
一、職業病防治工作現狀
當前，我省職業病危害防控形勢非常嚴峻。一是存在職業病危害的行業（領域）多、范圍廣，如礦山開采、水泥制造、金屬冶煉、危險化學品生產等企業都存在嚴重的粉塵或高毒危害；二是我省經濟技術相對滯后，歷史欠賬多，相當多的作業場所職業病危害因素的濃度、強度嚴重超標，嚴重威脅著廣大勞動者的生命健康；三是隨著工業化高速發展，接觸職業病危害的勞動者人數越來越多，目前職業病已進入易發和多發期，群發性職業病危害事件時有發生；四是我省現有服務機構在數量布局、基礎條件、技術能力、業務水平等方面都存在嚴重不足，難以適應職業病防治工作的需要。因此，必須加強服務機構建設，充分發揮技術支撐作用，以適應和滿足職業病防治工作的需要。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，全面加強職業衛生監管工作，努力構建職業衛生技術服務支撐體系，全面推進職業病防治工作，促進經濟持續健康發展。
（二）基本原則。堅持“統籌規劃、合理布局、有序發展、確保質量”的原則，按照“嚴審批、重監管、強服務”的要求，構建與本地區職業衛生技術需求相適應的服務體系。
三、規劃目標
結合各州（市）社會經濟發展水平、區域經濟結構、企業數量與職業病危害程度等因素，從職業衛生技術服務工作的實際需要出發，規劃云南省職業衛生技術服務機構發展控制指標。
（一）甲級資質的服務機構。2014-2015年規劃數量為3家，2016-2020年規劃數量為3家。
（二）乙級資質的服務機構。2014-2015年規劃數量為30家，2016-2020年規劃數量為10家。
（三）丙級資質的服務機構。2014-2015年規劃數量為28家，2016-2020年規劃數量為17家，具體規劃分布詳見附件；各州、市安全監管局結合當地實際情況發展丙級資質的服務機構，最少不得低于1家，最多不得超過規劃總數；原衛生部門認可尚未通過安全監管部門換證，而又達不到國家安全監管總局規定的乙級資質認可條件與標準的職業病危害評價乙級機構和職業病危害因素檢測與評價機構，可向屬地州、市安全監管局申請丙級資質，且不占所在地丙級資質規劃指標。
四、任務分工
（一）省安全監管局按照國家安全監管總局《關于印發職業衛生技術服務機構資質認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知》(安監總安健〔2012〕88號)有關規定、條件和要求，負責服務機構甲級資質申請材料初審、乙級資質認可和丙級資質備案工作。
（二）各州、市安全監管局按照國家安全監管總局辦公廳《關于印發職業衛生技術服務機構丙級資質認可條件及技術評審項目和標準的通知》（安監總廳安健〔2013〕112號）有關規定，負責丙級資質服務機構資質認可工作，并及時向省安全監管局提交備案的有關資料，做好備案工作。未在省安全監管局備案的丙級資質服務機構，其資質一律無效。
（三）各級安全監管部門要按照屬地監管的原則，加強本地服務機構的監督管理，除服務機構資質取消按照認可的權限管理外，對其他違法違規行為屬地安全監管部門均有權實施處罰，對服務機構的從業行為要切實加強有效監管。
四、工作要求
（一）堅持“兩個結合”。一是要以市場配置為導向，結合當地實際需求和服務機構布局，合理發展，現有服務機構數量較少的州（市），可優先發展丙級機構。二是要與本地區職業病危害特征和職業病危害嚴重的行業分布相結合，合理核定服務機構的業務范圍，以滿足職業病防治工作的需要。
（二）暢通“兩個渠道”。一要依托原有衛生部門認可的服務機構，及時做好資質條件的過渡與資質證書的換發工作；二要鼓勵現有的安評機構、環評機構、質檢機構、國有大型企業、科研院所和設計單位等社會力量，積極創造條件，擴增服務項目，逐步培育和發展服務機構，健全和完善職業衛生服務支撐體系。
（三）把握“兩個原則”。一是要堅持公開、公平、公正的原則，開展相應的資質認可工作。二是要按照“加強監管、強化服務”的原則，依據國家安全監管總局《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》要求，嚴格監管，督促和幫助服務機構按照《職業衛生技術服務機構工作規范》要求，進一步規范從業行為，努力提升服務質量。
附件：云南省職業衛生技術服務機構丙級資質發展規劃
（2014－2020年）
附件
云南省職業衛生技術服務機構丙級資質發展規劃（2014－2020年）
一、職業病防治工作現狀
當前，我省職業病危害防控形勢非常嚴峻。一是存在職業病危害的行業（領域）多、范圍廣，如礦山開采、水泥制造、金屬冶煉、危險化學品生產等企業都存在嚴重的粉塵或高毒危害；二是我省經濟技術相對滯后，歷史欠賬多，相當多的作業場所職業病危害因素的濃度、強度嚴重超標，嚴重威脅著廣大勞動者的生命健康；三是隨著工業化高速發展，接觸職業病危害的勞動者人數越來越多，目前職業病已進入易發和多發期，群發性職業病危害事件時有發生；四是我省現有服務機構在數量布局、基礎條件、技術能力、業務水平等方面都存在嚴重不足，難以適應職業病防治工作的需要。因此，必須加強服務機構建設，充分發揮技術支撐作用，以適應和滿足職業病防治工作的需要。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，全面加強職業衛生監管工作，努力構建職業衛生技術服務支撐體系，全面推進職業病防治工作，促進經濟持續健康發展。
（二）基本原則。堅持“統籌規劃、合理布局、有序發展、確保質量”的原則，按照“嚴審批、重監管、強服務”的要求，構建與本地區職業衛生技術需求相適應的服務體系。
三、規劃目標
結合各州（市）社會經濟發展水平、區域經濟結構、企業數量與職業病危害程度等因素，從職業衛生技術服務工作的實際需要出發，規劃云南省職業衛生技術服務機構發展控制指標。
（一）甲級資質的服務機構。2014-2015年規劃數量為3家，2016-2020年規劃數量為3家。
（二）乙級資質的服務機構。2014-2015年規劃數量為30家，2016-2020年規劃數量為10家。
（三）丙級資質的服務機構。2014-2015年規劃數量為28家，2016-2020年規劃數量為17家，具體規劃分布詳見附件；各州、市安全監管局結合當地實際情況發展丙級資質的服務機構，最少不得低于1家，最多不得超過規劃總數；原衛生部門認可尚未通過安全監管部門換證，而又達不到國家安全監管總局規定的乙級資質認可條件與標準的職業病危害評價乙級機構和職業病危害因素檢測與評價機構，可向屬地州、市安全監管局申請丙級資質，且不占所在地丙級資質規劃指標。
四、任務分工
（一）省安全監管局按照國家安全監管總局《關于印發職業衛生技術服務機構資質認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知》(安監總安健〔2012〕88號)有關規定、條件和要求，負責服務機構甲級資質申請材料初審、乙級資質認可和丙級資質備案工作。
（二）各州、市安全監管局按照國家安全監管總局辦公廳《關于印發職業衛生技術服務機構丙級資質認可條件及技術評審項目和標準的通知》（安監總廳安健〔2013〕112號）有關規定，負責丙級資質服務機構資質認可工作，并及時向省安全監管局提交備案的有關資料，做好備案工作。未在省安全監管局備案的丙級資質服務機構，其資質一律無效。
（三）各級安全監管部門要按照屬地監管的原則，加強本地服務機構的監督管理，除服務機構資質取消按照認可的權限管理外，對其他違法違規行為屬地安全監管部門均有權實施處罰，對服務機構的從業行為要切實加強有效監管。
四、工作要求
（一）堅持“兩個結合”。一是要以市場配置為導向，結合當地實際需求和服務機構布局，合理發展，現有服務機構數量較少的州（市），可優先發展丙級機構。二是要與本地區職業病危害特征和職業病危害嚴重的行業分布相結合，合理核定服務機構的業務范圍，以滿足職業病防治工作的需要。
（二）暢通“兩個渠道”。一要依托原有衛生部門認可的服務機構，及時做好資質條件的過渡與資質證書的換發工作；二要鼓勵現有的安評機構、環評機構、質檢機構、國有大型企業、科研院所和設計單位等社會力量，積極創造條件，擴增服務項目，逐步培育和發展服務機構，健全和完善職業衛生服務支撐體系。
（三）把握“兩個原則”。一是要堅持公開、公平、公正的原則，開展相應的資質認可工作。二是要按照“加強監管、強化服務”的原則，依據國家安全監管總局《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》要求，嚴格監管，督促和幫助服務機構按照《職業衛生技術服務機構工作規范》要求，進一步規范從業行為，努力提升服務質量。
附件：云南省職業衛生技術服務機構丙級資質發展規劃
（2014－2020年）
附件
云南省職業衛生技術服務機構丙級資質發展規劃（2014－2020年）
| 州（市、區） | 2014-2015年規劃數（家） | 2016-2020年規劃數（家） |
| 昆明市 | 3 | 1 |
| 昭通市 | 2 | 1 |
| 曲靖市 | 2 | 1 |
| 玉溪市 | 2 | 1 |
| 保山市 | 2 | 1 |
| 楚雄州 | 2 | 1 |
| 紅河州 | 2 | 1 |
| 文山州 | 2 | 1 |
| 普洱市 | 2 | 1 |
| 大理州 | 2 | 1 |
| 臨滄市 | 1 | 1 |
| 德宏州 | 1 | 1 |
| 麗江市 | 1 | 1 |
| 怒江州 | 1 | 1 |
| 版納州 | 1 | 1 |
| 迪慶州 | 1 | 1 |
| 滇中產業新區 | 1 | 1 |
| 分 計 | 28 | 17 |
| 合 計 | 45 | |
