各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，寧東管委會安監(jiān)局，局機關(guān)各處室、直屬各單位，各有關(guān)單位：
為進一步深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革，全面推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法，切實轉(zhuǎn)變政府職能，支持和服務(wù)企業(yè)，按照《中共寧夏回族自治區(qū)安監(jiān)局黨組關(guān)于進一步深化改革切實轉(zhuǎn)變職能的實施意見》（寧安監(jiān)黨組〔2016〕15號）要求，根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我局制定了《自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政審批管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)建設(shè)項目安全與職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收與監(jiān)督核查暫行辦法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政審批委托實施管理暫行辦法》（見附件1-3），已經(jīng)局黨組會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下幾點要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、對國家和自治區(qū)已取消的行政審批事項，各級安監(jiān)部門不得再組織審批活動，也不得自行給予過渡期、暫緩執(zhí)行或以其他形式變相繼續(xù)實施審批。
二、對已下放或委托下放的行政審批事項，自治區(qū)安監(jiān)局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)做好業(yè)務(wù)培訓和指導工作，確保承接單位承接到位，并對下放或委托下放情況定期進行評估。市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要結(jié)合實際制定承接的具體措施和承接后規(guī)范管理的相關(guān)程序，確保依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。
三、對保留的行政審批事項，各級安監(jiān)部門應(yīng)當按照職權(quán)依法對許可對象審批條件的保持情況實行動態(tài)監(jiān)管，對不再具備審批條件的，依法暫扣或吊銷許可證。要加強與投資主管部門的溝通、協(xié)調(diào)，做到底數(shù)清楚，提高工作效率。
四、各級安監(jiān)部門要切實加強對建設(shè)項目安全和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理，要督促指導建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定，認真開展建設(shè)項目安全與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，要加大建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理力度，對違反建設(shè)項目“三同時”的違法行為要依法予以處罰，維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。
五、各級安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)檢查督查中，要將安全生產(chǎn)行政審批事項專項檢查作為重要內(nèi)容，重點對已取消的審批事項是否仍然在審批、是否存在違法違規(guī)設(shè)立或變相設(shè)立審批事項，應(yīng)當下放的行政審批事項是否已按照要求下放，已取消或調(diào)整的審批事項的后續(xù)監(jiān)管是否到位，發(fā)現(xiàn)問題是否及時得到糾正。
六、各級安監(jiān)部門要強化事中事后監(jiān)管，依法、依規(guī)、有序地做好取消下放（或委托下放）調(diào)整行政審批后相關(guān)配套規(guī)定、工作程序、執(zhí)法檢查等工作的銜接，盡快實現(xiàn)從事前審批把關(guān)到事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，積極探索，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管手段。要及時掌握和研究職能轉(zhuǎn)變過程中遇到的新情況、新問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空以及不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。
附件：
1.自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政審批管理辦法
2.寧夏回族自治區(qū)工業(yè)建設(shè)項目安全與職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收與監(jiān)督核查暫行辦法
3.寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政審批委托實施管理暫行辦法
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年8月29日
為進一步深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革，全面推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法，切實轉(zhuǎn)變政府職能，支持和服務(wù)企業(yè)，按照《中共寧夏回族自治區(qū)安監(jiān)局黨組關(guān)于進一步深化改革切實轉(zhuǎn)變職能的實施意見》（寧安監(jiān)黨組〔2016〕15號）要求，根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我局制定了《自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政審批管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)建設(shè)項目安全與職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收與監(jiān)督核查暫行辦法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政審批委托實施管理暫行辦法》（見附件1-3），已經(jīng)局黨組會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下幾點要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、對國家和自治區(qū)已取消的行政審批事項，各級安監(jiān)部門不得再組織審批活動，也不得自行給予過渡期、暫緩執(zhí)行或以其他形式變相繼續(xù)實施審批。
二、對已下放或委托下放的行政審批事項，自治區(qū)安監(jiān)局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)做好業(yè)務(wù)培訓和指導工作，確保承接單位承接到位，并對下放或委托下放情況定期進行評估。市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要結(jié)合實際制定承接的具體措施和承接后規(guī)范管理的相關(guān)程序，確保依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。
三、對保留的行政審批事項，各級安監(jiān)部門應(yīng)當按照職權(quán)依法對許可對象審批條件的保持情況實行動態(tài)監(jiān)管，對不再具備審批條件的，依法暫扣或吊銷許可證。要加強與投資主管部門的溝通、協(xié)調(diào)，做到底數(shù)清楚，提高工作效率。
四、各級安監(jiān)部門要切實加強對建設(shè)項目安全和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理，要督促指導建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定，認真開展建設(shè)項目安全與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，要加大建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理力度，對違反建設(shè)項目“三同時”的違法行為要依法予以處罰，維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。
五、各級安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)檢查督查中，要將安全生產(chǎn)行政審批事項專項檢查作為重要內(nèi)容，重點對已取消的審批事項是否仍然在審批、是否存在違法違規(guī)設(shè)立或變相設(shè)立審批事項，應(yīng)當下放的行政審批事項是否已按照要求下放，已取消或調(diào)整的審批事項的后續(xù)監(jiān)管是否到位，發(fā)現(xiàn)問題是否及時得到糾正。
六、各級安監(jiān)部門要強化事中事后監(jiān)管，依法、依規(guī)、有序地做好取消下放（或委托下放）調(diào)整行政審批后相關(guān)配套規(guī)定、工作程序、執(zhí)法檢查等工作的銜接，盡快實現(xiàn)從事前審批把關(guān)到事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，積極探索，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管手段。要及時掌握和研究職能轉(zhuǎn)變過程中遇到的新情況、新問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空以及不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。
附件：1.自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政審批管理辦法
2.寧夏回族自治區(qū)工業(yè)建設(shè)項目安全與職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收與監(jiān)督核查暫行辦法
3.寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政審批委托實施管理暫行辦法
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年8月29日
