局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，自治區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會：
現(xiàn)將《自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》任務(wù)分解印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，抓好各項工作的落實，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)職業(yè)健康工作。
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年6月27日
《自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》任務(wù)分解
為了完成《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確?！兑?guī)劃》各項工作落到實處，根據(jù)各處室、各單位職責(zé)，現(xiàn)對《規(guī)劃》主要工作目標(biāo)任務(wù)分解如下：
一、提升用人單位職業(yè)健康管理能力
（一）繼續(xù)推進(jìn)用人單位基礎(chǔ)建設(shè)。
1.以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，建立用人單位職業(yè)健康工作長效機制，從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等10個方面，開展職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)工作。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處)
2.基礎(chǔ)建設(shè)活動與職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硐嘟Y(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合，以專項治理和監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)主動落實基礎(chǔ)建設(shè)活動要求。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
3.培育一批先進(jìn)典型，利用典型引領(lǐng)推動基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展，切實推動用人單位職業(yè)健康管理工作。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處)
（二）落實用人單位職業(yè)健康主體責(zé)任。
1.通過職業(yè)危害防治評估、專項治理、監(jiān)督執(zhí)法等手段，確保用人單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任，強化用人單位建設(shè)項目職業(yè)危害的源頭管理。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
2.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的用人單位健全職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備管理人員，建立管理制度，配備必要的防護設(shè)施、防護用品和應(yīng)急救援器材。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
3.加強工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測及評價，嚴(yán)格落實建設(shè)項目職業(yè)健康“三同時”制度，加大職業(yè)健康監(jiān)護工作，規(guī)范建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）提高用人單位職業(yè)健康科學(xué)技術(shù)水平。
1.將職業(yè)健康科技項目納入自治區(qū)公共安全科技重點支持范圍，鼓勵和支持用人單位研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。（規(guī)劃科技處）
2.加強職業(yè)危害工程治理的技術(shù)研究，提高職業(yè)健康科學(xué)技術(shù)水平。（規(guī)劃科技處、安科院）
二、加強職業(yè)健康監(jiān)管體制建設(shè)
（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管工作一體化。
1.依托現(xiàn)有機制體制，將職業(yè)健康工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范疇，職業(yè)健康監(jiān)管與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同部署、同檢查、同考核、同執(zhí)法。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
2.充分利用現(xiàn)有的資源整合、服務(wù)升級、信息共享等優(yōu)化措施，推動自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管工作在行政許可、執(zhí)法檢查、宣傳教育、隱患治理、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、考核評比等重點環(huán)節(jié)的有機融合。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處、協(xié)調(diào)與行業(yè)管理處、執(zhí)法總隊)
3.通過一體化實施進(jìn)一步提高監(jiān)管效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化監(jiān)管機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管工作的強化和提升。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（二）建立健全職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任制。
理順職業(yè)健康監(jiān)管體制，明確職業(yè)病“防、治、保”(即職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障)各級政府相關(guān)部門的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)職業(yè)健康工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
三、加強職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè)
（一）制定完善職業(yè)健康法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)。
1.建立完善《職業(yè)病防治法》配套的地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，加快職業(yè)健康地方性法規(guī)制修訂工作。(政策法規(guī)處牽頭、各業(yè)務(wù)處室配合)
2.制訂《自治區(qū)職業(yè)健康監(jiān)督管理辦法》。積極推進(jìn)地方職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（職業(yè)健康處牽頭，相關(guān)處室配合）
3.制訂《自治區(qū)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員管理辦法》、《自治區(qū)職業(yè)健康專家管理辦法》等法規(guī)制度。 (規(guī)劃科技處牽頭、相關(guān)處室配合)
（二）創(chuàng)新職業(yè)健康監(jiān)管方式。
突出執(zhí)法重點，確定轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康監(jiān)管的重點縣（市、區(qū)）、行業(yè)和用人單位，逐步推行基于職業(yè)危害風(fēng)險的職業(yè)健康分類分級監(jiān)管，研究創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管方式方法，合理分配監(jiān)督力量，提高監(jiān)管效能。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）加強職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)與隊伍建設(shè)。
1.合理配置職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和人員編制，壯大地（州、市）、縣（市、區(qū)）監(jiān)管力量，做到人員編制與工作任務(wù)相適應(yīng)。從職業(yè)健康與安全生產(chǎn)一體化建設(shè)的角度統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管人員的比例。（人事培訓(xùn)處）
2.通過探索委托執(zhí)法和政府購買服務(wù)等方式，加強和規(guī)范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)及各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作。（規(guī)劃科技處）
（四）強化職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法保障建設(shè)。
健全職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，配備現(xiàn)場監(jiān)督檢查與調(diào)查取證分析專用設(shè)備、個人防護用品、執(zhí)法交通車輛等職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備，提高職業(yè)健康監(jiān)管智能化、信息化水平。到2017年，所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移動執(zhí)法終端。到2020年，全區(qū)各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法及應(yīng)急救援交通工具、監(jiān)管執(zhí)法裝備全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，業(yè)務(wù)用房基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（規(guī)劃科技處）
（五）加強職業(yè)健康監(jiān)管人員的專業(yè)化建設(shè)。
加強職業(yè)健康監(jiān)管人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。鼓勵和支持各級職業(yè)健康監(jiān)管人員多渠道、多形式參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管知識、執(zhí)法實操、執(zhí)法文書寫作等職業(yè)健康執(zhí)法能力培訓(xùn)以及職業(yè)健康業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，每3年對全區(qū)職業(yè)健康執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍，提高履職盡責(zé)能力。加強職業(yè)健康專業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，積極探索我區(qū)大中專院校設(shè)立健康工程等職業(yè)健康學(xué)科體系，實施職業(yè)健康工程技術(shù)人才培養(yǎng)計劃。（人事培訓(xùn)處）
四、加強職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法
（一）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序。
規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和監(jiān)督檢查行為，保證執(zhí)法工作的規(guī)范性、有效性。改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，制定職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法計劃，按照“雙隨機”和暗查暗訪、現(xiàn)場抽查檢測等形式實施公平、公正執(zhí)法。（政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室）
（二）加強職業(yè)危害源頭管理和過程管控。
根據(jù)國家職業(yè)危害嚴(yán)重的落后工藝、材料和設(shè)備淘汰、限制名錄，推動職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出，依法關(guān)閉、暫停、治理、整頓職業(yè)危害嚴(yán)重、改造后仍無法達(dá)標(biāo)的用人單位。加大建設(shè)項目職業(yè)健康“三同時”事中事后監(jiān)管力度，強化工作場所職業(yè)病危害項目申報、檢測與評價，落實職業(yè)危害告知和健康監(jiān)護制度，督促用人單位切實履行職業(yè)健康主體責(zé)任。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）繼續(xù)深化職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?br>
1.組織開展石英砂加工、石棉開采和石棉制品、木質(zhì)家具制造、水泥制造、石材加工、金屬冶煉、機械加工等行業(yè)專項治理“回頭看”活動，鞏固專項治理成果。繼續(xù)以非煤礦山、危險化學(xué)品、機械、電力、皮革及其制品、電鍍、蓄電池加工、陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域為重點開展專項治理，加強外包作業(yè)職業(yè)健康管理。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
2.在專項治理中堅持做到“四個一批”：樹立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)健康不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在專項治理中無動于衷的企業(yè)。結(jié)合專項治理工作開展創(chuàng)建職業(yè)健康規(guī)范化企業(yè)活動，通過示范創(chuàng)建，典型引路，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康工作。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（四）以執(zhí)法為核心推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作。
與“打非治違”、隱患排查有機結(jié)合，制定年度職業(yè)健康執(zhí)法計劃。加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、存在職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目以及職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對職業(yè)危害嚴(yán)重、改造后仍無法達(dá)標(biāo)的用人單位，嚴(yán)格依法責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者依照法定程序責(zé)令停建、關(guān)閉。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
五、建設(shè)職業(yè)健康監(jiān)管信息體系
（一）開展職業(yè)危害狀況普查工作。
摸清我區(qū)職業(yè)危害的種類、數(shù)量、分布和管理等基本信息，將普查工作與基礎(chǔ)建設(shè)活動、專項治理、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康“三同時”、職業(yè)健康執(zhí)法檢查等工作有機結(jié)合起來，有效推進(jìn)普查工作全面開展。對職業(yè)危害普查信息進(jìn)行復(fù)核、匯總、統(tǒng)計分析和總結(jié)工作，確保普查信息的準(zhǔn)確、真實。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處)
（二）加強職業(yè)健康信息統(tǒng)計分析工作。
基于自治區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建立職業(yè)健康監(jiān)管信息系統(tǒng)，強化信息系統(tǒng)在職業(yè)健康指標(biāo)考核以及年度監(jiān)管工作計劃制定中的應(yīng)用，發(fā)揮信息系統(tǒng)在分析與評估職業(yè)危害防控中的基礎(chǔ)作用，提高我區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作的信息化水平與工作效率。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、調(diào)度統(tǒng)計信息中心)
（三）建立職業(yè)健康信息互通與共享機制。
加強與衛(wèi)生計生、人力資源與社會保障、民政等部門和工會組織溝通聯(lián)系，建立健全職業(yè)病防治信息互通與共享機制，及時溝通職業(yè)健康監(jiān)管信息、工作動態(tài)和重大案件線索，加強各部門在職業(yè)病“防、治、保”三個環(huán)節(jié)中密切協(xié)作、形成合力。（職業(yè)健康處牽頭，相關(guān)處室配合）
六、強化職業(yè)健康技術(shù)支撐體系
（一）健全自治區(qū)、市、縣各級技術(shù)支撐體系。
制定職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，加強職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級職業(yè)健康技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)設(shè)置職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)甲級機構(gòu)2-3家，各地（州、市）及重點縣（市、區(qū)）設(shè)置職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1-2家。繼續(xù)開展職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)發(fā)證工作，建立專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上申報、資格審核、網(wǎng)上公示、實時查詢的登記注冊管理模式。督促機構(gòu)加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平，加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，為安全監(jiān)管部門執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐。（規(guī)劃科技處）
（二）規(guī)范職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為。
建立職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)動態(tài)管理機制，加強日常監(jiān)督檢查。推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)，建立約談機制和“黑名單”制度，對違法違規(guī)、弄虛作假的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，依法追究機構(gòu)、負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的法律責(zé)任。（規(guī)劃科技處）
（三）加強職業(yè)健康專家隊伍的建設(shè)與管理。
制訂相關(guān)管理辦法，規(guī)范專家組的建立和使用。多渠道吸納專業(yè)人才，健全職業(yè)健康專家?guī)?，發(fā)揮職業(yè)健康專家在監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)危害事故調(diào)查處理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理、職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)等方面的技術(shù)支撐作用。根據(jù)工作需要，不定期召開專家組會議，并與專家組成員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，認(rèn)真聽取專家的意見和建議，對專家提出的職業(yè)健康問題，及時研究解決。（規(guī)劃科技處）
（四）推進(jìn)行業(yè)自律工作。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展宣傳教育、交流合作、誠信體系建設(shè)等工作，在政府與社會、政府與用人單位、協(xié)會與會員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立有關(guān)工作制度及運行機制，為逐步推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)自律奠定基礎(chǔ)。（規(guī)劃科技處、協(xié)會牽頭、各業(yè)務(wù)處室配合）
七、開展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)
（一）加大職業(yè)危害防護知識宣傳力度。
充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機，借助報刊、電視、廣播、雜志、網(wǎng)站及中國職業(yè)健康微信平臺、微博、微門戶等宣傳媒體，采取編印掛圖、宣傳手冊、發(fā)布微信等方式加大對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)危害防護知識的宣傳，在全社會營造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)健康的濃厚輿論氛圍。（職業(yè)健康處牽頭、相關(guān)處室配合）
（二）加強用人單位從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn)。
1.把職業(yè)危害防護培訓(xùn)作為督促用人單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任的一項重要措施，結(jié)合實際，突出針對性和操作性，認(rèn)真抓好用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及職業(yè)危害嚴(yán)重崗位作業(yè)人員的分類培訓(xùn)工作。（人事培訓(xùn)處）
2.檢查并督促用人單位對勞動者尤其是職業(yè)危害嚴(yán)重崗位的勞動者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)，提高用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識、管理人員的職業(yè)健康管理水平和勞動者的職業(yè)危害防護意識。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。
結(jié)合安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，對職業(yè)健康違法違規(guī)企業(yè)加大曝光力度，讓違法失信者寸步難行。督促用人單位每年要向職工代表大會報告職業(yè)健康工作情況，充分發(fā)揮職工對職業(yè)危害防護工作的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理作用。積極探索和建立企業(yè)職業(yè)健康違法行為有獎舉報制度，鼓勵單位和個人向負(fù)有職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的部門舉報職違法行為和職業(yè)危害事故。（政策法規(guī)處牽頭、各業(yè)務(wù)處室配合）
八、重點工程
（一）職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè)
統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管的一體化建設(shè)，為全區(qū)重點工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機構(gòu)配備監(jiān)管執(zhí)法裝備。為自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）執(zhí)法隊伍配備執(zhí)法車輛和監(jiān)管執(zhí)法裝備。（規(guī)劃科技處）
（二）職業(yè)健康技術(shù)支撐能力建設(shè)
推進(jìn)職業(yè)健康科技保障能力建設(shè)。開展職業(yè)健康公眾宣傳、培訓(xùn)考核、實習(xí)實訓(xùn)（模擬）、職業(yè)危害因素檢測與鑒定、職業(yè)健康技術(shù)與裝備研發(fā)。推動在庫車、烏蘇和哈密伊州區(qū)建設(shè)3個區(qū)域性職業(yè)健康檢測檢驗機構(gòu)。（規(guī)劃科技處）
（三）職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?br>
鞏固和深化職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，依托自治區(qū)安全生產(chǎn)專項資金實施石棉開采、水泥生產(chǎn)、石材加工、金屬冶煉等職業(yè)危害嚴(yán)重用人單位的技術(shù)改造、設(shè)備更新以及關(guān)閉退出等“回頭看”治理行動。重點推進(jìn)職業(yè)危害嚴(yán)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)升級改造，實現(xiàn)自動化生產(chǎn)。在總局確定的重點治理行業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，再選擇1-2個非煤礦山、電力、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行專項治理。(?；帯⒎敲旱V山處、行業(yè)協(xié)調(diào)處、職業(yè)健康處)
（四）職業(yè)危害治理關(guān)鍵技術(shù)研究
1．家具制造業(yè)手動噴漆房毒物危害控制技術(shù)研究。針對我區(qū)家具制造行業(yè)手動噴漆崗位的毒物危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，對手動噴漆房均勻流送風(fēng)技術(shù)、手動噴漆房氣流均一型垂直流和斜降流吹吸式通風(fēng)技術(shù)與毒物控制特性進(jìn)行研究，提出該部位毒物危害的關(guān)鍵控制技術(shù)，并在示范工程基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用，通過健康工程技術(shù)手段解決木質(zhì)家具制造企業(yè)手動噴漆房的毒物超標(biāo)問題。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
2．氣體保護焊槍高效輕便排煙技術(shù)裝備研究。研究分析氣體保護焊槍焊接煙塵的發(fā)生、擴散規(guī)律，研究CO2氣體流量、控制風(fēng)速與焊接質(zhì)量的關(guān)系，研發(fā)氣體防護焊槍的排風(fēng)罩及其排風(fēng)裝置和系統(tǒng)集成技術(shù)，形成可產(chǎn)業(yè)化的氣體保護焊槍高效輕便排煙技術(shù)裝備，為我區(qū)有效防治電焊煙塵危害奠定技術(shù)與裝備基礎(chǔ)。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
3．水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝卸作業(yè)場所粉塵控制關(guān)鍵技術(shù)研究。針對我區(qū)中、小水泥用人單位包裝及裝卸崗位作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，通過現(xiàn)場調(diào)查、檢測、計算機模擬及模型實驗等手段，設(shè)計高效集成的誘導(dǎo)型局部排風(fēng)除塵裝置方案，提出包裝及裝卸作業(yè)場所通風(fēng)除塵設(shè)施的評估技術(shù)指標(biāo)，并在示范工程基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用，全面提升我區(qū)水泥生產(chǎn)用人單位職業(yè)健康管理水平。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
（五）職業(yè)健康相關(guān)理論研究項目
1．用人單位職業(yè)健康風(fēng)險評估及量化分級監(jiān)管技術(shù)研究。制定職業(yè)健康監(jiān)督評價指標(biāo)體系并量化賦值，將動態(tài)管理評估結(jié)果應(yīng)用于科學(xué)確定不同職業(yè)健康風(fēng)險等級用人單位的監(jiān)管頻次、分配區(qū)域職業(yè)危害控制資源和指導(dǎo)用人單位職業(yè)危害預(yù)防控制工作，研發(fā)職業(yè)危害量化分級應(yīng)用軟件。為目前的單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)并重的動態(tài)的科學(xué)的新型監(jiān)管模式開辟了新思路，有利于合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
2．用人單位職業(yè)健康管理規(guī)范化體系研究。研究建立基于《職業(yè)病防治法》主體責(zé)任要求的用人單位工作場所職業(yè)危害風(fēng)險評估與管理的基本方法，確立用人單位職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素，研究提出科學(xué)、可行的用于規(guī)范、指導(dǎo)用人單位日常職業(yè)健康工作的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，確保用人單位職業(yè)健康工作的科學(xué)性和有效性。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
3．新疆工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康摸底調(diào)查及監(jiān)管對策研究。根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》主要任務(wù)，以職業(yè)病危害項目申報工作為切入點，摸清我區(qū)職業(yè)危害程度、職業(yè)危害因素種類及行業(yè)、地區(qū)、分布情況等職業(yè)健康底數(shù)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管與職業(yè)健康風(fēng)險評估中的作用，建立科學(xué)、有效的職業(yè)健康監(jiān)督管理機制，為制定職業(yè)健康監(jiān)管政策和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
4．化工行業(yè)職業(yè)危害評價預(yù)警及職業(yè)健康風(fēng)險評估的研究。以新疆典型的化工企業(yè)的職業(yè)危害評價數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行職業(yè)危害因素分析研究，建立新疆化工行業(yè)職業(yè)健康的模糊數(shù)學(xué)評價預(yù)警體系，同時進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)人群健康風(fēng)險評估，以期建立指導(dǎo)新疆職業(yè)危害評價預(yù)警及職業(yè)健康風(fēng)險評估體系，有效預(yù)防和控制職業(yè)病，保護勞動者身心健康。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、?；帯豸斈君R市疾控中心）
現(xiàn)將《自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》任務(wù)分解印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，抓好各項工作的落實，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)職業(yè)健康工作。
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年6月27日
《自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》任務(wù)分解
為了完成《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確?！兑?guī)劃》各項工作落到實處，根據(jù)各處室、各單位職責(zé)，現(xiàn)對《規(guī)劃》主要工作目標(biāo)任務(wù)分解如下：
一、提升用人單位職業(yè)健康管理能力
（一）繼續(xù)推進(jìn)用人單位基礎(chǔ)建設(shè)。
1.以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，建立用人單位職業(yè)健康工作長效機制，從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等10個方面，開展職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)工作。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處)
2.基礎(chǔ)建設(shè)活動與職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硐嘟Y(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合，以專項治理和監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)主動落實基礎(chǔ)建設(shè)活動要求。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
3.培育一批先進(jìn)典型，利用典型引領(lǐng)推動基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展，切實推動用人單位職業(yè)健康管理工作。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處)
（二）落實用人單位職業(yè)健康主體責(zé)任。
1.通過職業(yè)危害防治評估、專項治理、監(jiān)督執(zhí)法等手段，確保用人單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任，強化用人單位建設(shè)項目職業(yè)危害的源頭管理。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
2.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的用人單位健全職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備管理人員，建立管理制度，配備必要的防護設(shè)施、防護用品和應(yīng)急救援器材。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
3.加強工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測及評價，嚴(yán)格落實建設(shè)項目職業(yè)健康“三同時”制度，加大職業(yè)健康監(jiān)護工作，規(guī)范建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）提高用人單位職業(yè)健康科學(xué)技術(shù)水平。
1.將職業(yè)健康科技項目納入自治區(qū)公共安全科技重點支持范圍，鼓勵和支持用人單位研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。（規(guī)劃科技處）
2.加強職業(yè)危害工程治理的技術(shù)研究，提高職業(yè)健康科學(xué)技術(shù)水平。（規(guī)劃科技處、安科院）
二、加強職業(yè)健康監(jiān)管體制建設(shè)
（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管工作一體化。
1.依托現(xiàn)有機制體制，將職業(yè)健康工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范疇，職業(yè)健康監(jiān)管與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同部署、同檢查、同考核、同執(zhí)法。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
2.充分利用現(xiàn)有的資源整合、服務(wù)升級、信息共享等優(yōu)化措施，推動自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管工作在行政許可、執(zhí)法檢查、宣傳教育、隱患治理、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、考核評比等重點環(huán)節(jié)的有機融合。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處、協(xié)調(diào)與行業(yè)管理處、執(zhí)法總隊)
3.通過一體化實施進(jìn)一步提高監(jiān)管效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化監(jiān)管機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管工作的強化和提升。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（二）建立健全職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任制。
理順職業(yè)健康監(jiān)管體制，明確職業(yè)病“防、治、保”(即職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障)各級政府相關(guān)部門的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)職業(yè)健康工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
三、加強職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè)
（一）制定完善職業(yè)健康法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)。
1.建立完善《職業(yè)病防治法》配套的地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，加快職業(yè)健康地方性法規(guī)制修訂工作。(政策法規(guī)處牽頭、各業(yè)務(wù)處室配合)
2.制訂《自治區(qū)職業(yè)健康監(jiān)督管理辦法》。積極推進(jìn)地方職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（職業(yè)健康處牽頭，相關(guān)處室配合）
3.制訂《自治區(qū)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員管理辦法》、《自治區(qū)職業(yè)健康專家管理辦法》等法規(guī)制度。 (規(guī)劃科技處牽頭、相關(guān)處室配合)
（二）創(chuàng)新職業(yè)健康監(jiān)管方式。
突出執(zhí)法重點，確定轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康監(jiān)管的重點縣（市、區(qū)）、行業(yè)和用人單位，逐步推行基于職業(yè)危害風(fēng)險的職業(yè)健康分類分級監(jiān)管，研究創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管方式方法，合理分配監(jiān)督力量，提高監(jiān)管效能。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）加強職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)與隊伍建設(shè)。
1.合理配置職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和人員編制，壯大地（州、市）、縣（市、區(qū)）監(jiān)管力量，做到人員編制與工作任務(wù)相適應(yīng)。從職業(yè)健康與安全生產(chǎn)一體化建設(shè)的角度統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管人員的比例。（人事培訓(xùn)處）
2.通過探索委托執(zhí)法和政府購買服務(wù)等方式，加強和規(guī)范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)及各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作。（規(guī)劃科技處）
（四）強化職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法保障建設(shè)。
健全職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，配備現(xiàn)場監(jiān)督檢查與調(diào)查取證分析專用設(shè)備、個人防護用品、執(zhí)法交通車輛等職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備，提高職業(yè)健康監(jiān)管智能化、信息化水平。到2017年，所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移動執(zhí)法終端。到2020年，全區(qū)各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法及應(yīng)急救援交通工具、監(jiān)管執(zhí)法裝備全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，業(yè)務(wù)用房基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（規(guī)劃科技處）
（五）加強職業(yè)健康監(jiān)管人員的專業(yè)化建設(shè)。
加強職業(yè)健康監(jiān)管人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。鼓勵和支持各級職業(yè)健康監(jiān)管人員多渠道、多形式參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管知識、執(zhí)法實操、執(zhí)法文書寫作等職業(yè)健康執(zhí)法能力培訓(xùn)以及職業(yè)健康業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，每3年對全區(qū)職業(yè)健康執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍，提高履職盡責(zé)能力。加強職業(yè)健康專業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，積極探索我區(qū)大中專院校設(shè)立健康工程等職業(yè)健康學(xué)科體系，實施職業(yè)健康工程技術(shù)人才培養(yǎng)計劃。（人事培訓(xùn)處）
四、加強職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法
（一）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序。
規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和監(jiān)督檢查行為，保證執(zhí)法工作的規(guī)范性、有效性。改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，制定職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法計劃，按照“雙隨機”和暗查暗訪、現(xiàn)場抽查檢測等形式實施公平、公正執(zhí)法。（政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室）
（二）加強職業(yè)危害源頭管理和過程管控。
根據(jù)國家職業(yè)危害嚴(yán)重的落后工藝、材料和設(shè)備淘汰、限制名錄，推動職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出，依法關(guān)閉、暫停、治理、整頓職業(yè)危害嚴(yán)重、改造后仍無法達(dá)標(biāo)的用人單位。加大建設(shè)項目職業(yè)健康“三同時”事中事后監(jiān)管力度，強化工作場所職業(yè)病危害項目申報、檢測與評價，落實職業(yè)危害告知和健康監(jiān)護制度，督促用人單位切實履行職業(yè)健康主體責(zé)任。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）繼續(xù)深化職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?br>
1.組織開展石英砂加工、石棉開采和石棉制品、木質(zhì)家具制造、水泥制造、石材加工、金屬冶煉、機械加工等行業(yè)專項治理“回頭看”活動，鞏固專項治理成果。繼續(xù)以非煤礦山、危險化學(xué)品、機械、電力、皮革及其制品、電鍍、蓄電池加工、陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域為重點開展專項治理，加強外包作業(yè)職業(yè)健康管理。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
2.在專項治理中堅持做到“四個一批”：樹立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)健康不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在專項治理中無動于衷的企業(yè)。結(jié)合專項治理工作開展創(chuàng)建職業(yè)健康規(guī)范化企業(yè)活動，通過示范創(chuàng)建，典型引路，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康工作。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（四）以執(zhí)法為核心推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作。
與“打非治違”、隱患排查有機結(jié)合，制定年度職業(yè)健康執(zhí)法計劃。加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、存在職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目以及職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對職業(yè)危害嚴(yán)重、改造后仍無法達(dá)標(biāo)的用人單位，嚴(yán)格依法責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者依照法定程序責(zé)令停建、關(guān)閉。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
五、建設(shè)職業(yè)健康監(jiān)管信息體系
（一）開展職業(yè)危害狀況普查工作。
摸清我區(qū)職業(yè)危害的種類、數(shù)量、分布和管理等基本信息，將普查工作與基礎(chǔ)建設(shè)活動、專項治理、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康“三同時”、職業(yè)健康執(zhí)法檢查等工作有機結(jié)合起來，有效推進(jìn)普查工作全面開展。對職業(yè)危害普查信息進(jìn)行復(fù)核、匯總、統(tǒng)計分析和總結(jié)工作，確保普查信息的準(zhǔn)確、真實。(?；帯⒎敲旱V山處、職業(yè)健康處)
（二）加強職業(yè)健康信息統(tǒng)計分析工作。
基于自治區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建立職業(yè)健康監(jiān)管信息系統(tǒng)，強化信息系統(tǒng)在職業(yè)健康指標(biāo)考核以及年度監(jiān)管工作計劃制定中的應(yīng)用，發(fā)揮信息系統(tǒng)在分析與評估職業(yè)危害防控中的基礎(chǔ)作用，提高我區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作的信息化水平與工作效率。(危化處、非煤礦山處、職業(yè)健康處、調(diào)度統(tǒng)計信息中心)
（三）建立職業(yè)健康信息互通與共享機制。
加強與衛(wèi)生計生、人力資源與社會保障、民政等部門和工會組織溝通聯(lián)系，建立健全職業(yè)病防治信息互通與共享機制，及時溝通職業(yè)健康監(jiān)管信息、工作動態(tài)和重大案件線索，加強各部門在職業(yè)病“防、治、保”三個環(huán)節(jié)中密切協(xié)作、形成合力。（職業(yè)健康處牽頭，相關(guān)處室配合）
六、強化職業(yè)健康技術(shù)支撐體系
（一）健全自治區(qū)、市、縣各級技術(shù)支撐體系。
制定職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，加強職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級職業(yè)健康技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)設(shè)置職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)甲級機構(gòu)2-3家，各地（州、市）及重點縣（市、區(qū)）設(shè)置職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1-2家。繼續(xù)開展職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)發(fā)證工作，建立專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上申報、資格審核、網(wǎng)上公示、實時查詢的登記注冊管理模式。督促機構(gòu)加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平，加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，為安全監(jiān)管部門執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐。（規(guī)劃科技處）
（二）規(guī)范職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為。
建立職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)動態(tài)管理機制，加強日常監(jiān)督檢查。推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)，建立約談機制和“黑名單”制度，對違法違規(guī)、弄虛作假的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，依法追究機構(gòu)、負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的法律責(zé)任。（規(guī)劃科技處）
（三）加強職業(yè)健康專家隊伍的建設(shè)與管理。
制訂相關(guān)管理辦法，規(guī)范專家組的建立和使用。多渠道吸納專業(yè)人才，健全職業(yè)健康專家?guī)?，發(fā)揮職業(yè)健康專家在監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)危害事故調(diào)查處理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理、職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)等方面的技術(shù)支撐作用。根據(jù)工作需要，不定期召開專家組會議，并與專家組成員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，認(rèn)真聽取專家的意見和建議，對專家提出的職業(yè)健康問題，及時研究解決。（規(guī)劃科技處）
（四）推進(jìn)行業(yè)自律工作。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展宣傳教育、交流合作、誠信體系建設(shè)等工作，在政府與社會、政府與用人單位、協(xié)會與會員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立有關(guān)工作制度及運行機制，為逐步推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)自律奠定基礎(chǔ)。（規(guī)劃科技處、協(xié)會牽頭、各業(yè)務(wù)處室配合）
七、開展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)
（一）加大職業(yè)危害防護知識宣傳力度。
充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機，借助報刊、電視、廣播、雜志、網(wǎng)站及中國職業(yè)健康微信平臺、微博、微門戶等宣傳媒體，采取編印掛圖、宣傳手冊、發(fā)布微信等方式加大對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)危害防護知識的宣傳，在全社會營造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)健康的濃厚輿論氛圍。（職業(yè)健康處牽頭、相關(guān)處室配合）
（二）加強用人單位從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn)。
1.把職業(yè)危害防護培訓(xùn)作為督促用人單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任的一項重要措施，結(jié)合實際，突出針對性和操作性，認(rèn)真抓好用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及職業(yè)危害嚴(yán)重崗位作業(yè)人員的分類培訓(xùn)工作。（人事培訓(xùn)處）
2.檢查并督促用人單位對勞動者尤其是職業(yè)危害嚴(yán)重崗位的勞動者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)，提高用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識、管理人員的職業(yè)健康管理水平和勞動者的職業(yè)危害防護意識。(?；?、非煤礦山處、職業(yè)健康處、執(zhí)法總隊)
（三）發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。
結(jié)合安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，對職業(yè)健康違法違規(guī)企業(yè)加大曝光力度，讓違法失信者寸步難行。督促用人單位每年要向職工代表大會報告職業(yè)健康工作情況，充分發(fā)揮職工對職業(yè)危害防護工作的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理作用。積極探索和建立企業(yè)職業(yè)健康違法行為有獎舉報制度，鼓勵單位和個人向負(fù)有職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的部門舉報職違法行為和職業(yè)危害事故。（政策法規(guī)處牽頭、各業(yè)務(wù)處室配合）
八、重點工程
（一）職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè)
統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管的一體化建設(shè)，為全區(qū)重點工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機構(gòu)配備監(jiān)管執(zhí)法裝備。為自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）執(zhí)法隊伍配備執(zhí)法車輛和監(jiān)管執(zhí)法裝備。（規(guī)劃科技處）
（二）職業(yè)健康技術(shù)支撐能力建設(shè)
推進(jìn)職業(yè)健康科技保障能力建設(shè)。開展職業(yè)健康公眾宣傳、培訓(xùn)考核、實習(xí)實訓(xùn)（模擬）、職業(yè)危害因素檢測與鑒定、職業(yè)健康技術(shù)與裝備研發(fā)。推動在庫車、烏蘇和哈密伊州區(qū)建設(shè)3個區(qū)域性職業(yè)健康檢測檢驗機構(gòu)。（規(guī)劃科技處）
（三）職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?br>
鞏固和深化職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，依托自治區(qū)安全生產(chǎn)專項資金實施石棉開采、水泥生產(chǎn)、石材加工、金屬冶煉等職業(yè)危害嚴(yán)重用人單位的技術(shù)改造、設(shè)備更新以及關(guān)閉退出等“回頭看”治理行動。重點推進(jìn)職業(yè)危害嚴(yán)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)升級改造，實現(xiàn)自動化生產(chǎn)。在總局確定的重點治理行業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，再選擇1-2個非煤礦山、電力、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行專項治理。(?；帯⒎敲旱V山處、行業(yè)協(xié)調(diào)處、職業(yè)健康處)
（四）職業(yè)危害治理關(guān)鍵技術(shù)研究
1．家具制造業(yè)手動噴漆房毒物危害控制技術(shù)研究。針對我區(qū)家具制造行業(yè)手動噴漆崗位的毒物危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，對手動噴漆房均勻流送風(fēng)技術(shù)、手動噴漆房氣流均一型垂直流和斜降流吹吸式通風(fēng)技術(shù)與毒物控制特性進(jìn)行研究，提出該部位毒物危害的關(guān)鍵控制技術(shù)，并在示范工程基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用，通過健康工程技術(shù)手段解決木質(zhì)家具制造企業(yè)手動噴漆房的毒物超標(biāo)問題。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
2．氣體保護焊槍高效輕便排煙技術(shù)裝備研究。研究分析氣體保護焊槍焊接煙塵的發(fā)生、擴散規(guī)律，研究CO2氣體流量、控制風(fēng)速與焊接質(zhì)量的關(guān)系，研發(fā)氣體防護焊槍的排風(fēng)罩及其排風(fēng)裝置和系統(tǒng)集成技術(shù)，形成可產(chǎn)業(yè)化的氣體保護焊槍高效輕便排煙技術(shù)裝備，為我區(qū)有效防治電焊煙塵危害奠定技術(shù)與裝備基礎(chǔ)。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
3．水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝卸作業(yè)場所粉塵控制關(guān)鍵技術(shù)研究。針對我區(qū)中、小水泥用人單位包裝及裝卸崗位作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，通過現(xiàn)場調(diào)查、檢測、計算機模擬及模型實驗等手段，設(shè)計高效集成的誘導(dǎo)型局部排風(fēng)除塵裝置方案，提出包裝及裝卸作業(yè)場所通風(fēng)除塵設(shè)施的評估技術(shù)指標(biāo)，并在示范工程基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用，全面提升我區(qū)水泥生產(chǎn)用人單位職業(yè)健康管理水平。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
（五）職業(yè)健康相關(guān)理論研究項目
1．用人單位職業(yè)健康風(fēng)險評估及量化分級監(jiān)管技術(shù)研究。制定職業(yè)健康監(jiān)督評價指標(biāo)體系并量化賦值，將動態(tài)管理評估結(jié)果應(yīng)用于科學(xué)確定不同職業(yè)健康風(fēng)險等級用人單位的監(jiān)管頻次、分配區(qū)域職業(yè)危害控制資源和指導(dǎo)用人單位職業(yè)危害預(yù)防控制工作，研發(fā)職業(yè)危害量化分級應(yīng)用軟件。為目前的單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)并重的動態(tài)的科學(xué)的新型監(jiān)管模式開辟了新思路，有利于合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
2．用人單位職業(yè)健康管理規(guī)范化體系研究。研究建立基于《職業(yè)病防治法》主體責(zé)任要求的用人單位工作場所職業(yè)危害風(fēng)險評估與管理的基本方法，確立用人單位職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素，研究提出科學(xué)、可行的用于規(guī)范、指導(dǎo)用人單位日常職業(yè)健康工作的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，確保用人單位職業(yè)健康工作的科學(xué)性和有效性。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
3．新疆工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康摸底調(diào)查及監(jiān)管對策研究。根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》主要任務(wù)，以職業(yè)病危害項目申報工作為切入點，摸清我區(qū)職業(yè)危害程度、職業(yè)危害因素種類及行業(yè)、地區(qū)、分布情況等職業(yè)健康底數(shù)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管與職業(yè)健康風(fēng)險評估中的作用，建立科學(xué)、有效的職業(yè)健康監(jiān)督管理機制，為制定職業(yè)健康監(jiān)管政策和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、安科院）
4．化工行業(yè)職業(yè)危害評價預(yù)警及職業(yè)健康風(fēng)險評估的研究。以新疆典型的化工企業(yè)的職業(yè)危害評價數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行職業(yè)危害因素分析研究，建立新疆化工行業(yè)職業(yè)健康的模糊數(shù)學(xué)評價預(yù)警體系，同時進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)人群健康風(fēng)險評估，以期建立指導(dǎo)新疆職業(yè)危害評價預(yù)警及職業(yè)健康風(fēng)險評估體系，有效預(yù)防和控制職業(yè)病，保護勞動者身心健康。（規(guī)劃科技處、職業(yè)健康處、?；帯豸斈君R市疾控中心）
