（2009年7月31日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2016年5月27日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂）
全文
第一條 為了加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，適用本條例。
第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指依照法定權(quán)限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用、公開發(fā)布的文件。
第四條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：
（一）自治區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章；
（二）自治區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)的市的人民政府根據(jù)地方性法規(guī)的授權(quán)對(duì)某一事項(xiàng)所作的具體規(guī)定；
（三）縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的決定、命令以及其他規(guī)范性文件。
設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章，在報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：
（一）設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定；
（二）設(shè)區(qū)的市所轄縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定；
（三）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定。
第六條 地區(qū)行政公署發(fā)布的規(guī)范性文件和地區(qū)所轄縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定，報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)備案。
第七條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送備案。
規(guī)范性文件報(bào)送備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本和說(shuō)明等有關(guān)文件，裝訂成冊(cè)，一式五份，同時(shí)報(bào)送電子文本。
每年1月31日前，報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報(bào)送備案機(jī)關(guān)備查。
第八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱備案審查工作機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的接收、登記、分送、審查、存檔等具體工作。
備案審查工作機(jī)構(gòu)收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后，對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的，予以登記；對(duì)不符合本條例第七條規(guī)定的，通知制定機(jī)關(guān)在十五日內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送或者重新報(bào)送。
第九條 備案審查工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件登記后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，同時(shí)分送人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)分送審查。
備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)均認(rèn)為報(bào)送備案的規(guī)范性文件無(wú)不適當(dāng)情形的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)予以備案歸檔。
第十條 對(duì)規(guī)范性文件，主要審查是否存在下列情形：
（一）超越法定權(quán)限制定；
（二）違反法定程序制定；
（三）同法律、法規(guī)相抵觸；
（四）同上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸；
（五）違反法律法規(guī)的規(guī)定，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)；
（六）其他不適當(dāng)?shù)那樾巍?br>
第十一條 縣級(jí)以上人民政府（地區(qū)行政公署）、人民法院、人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)）負(fù)責(zé)備案審查的規(guī)范性文件有本條例第十條所列情形的，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)）書面提出審查要求。
設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)備案審查的規(guī)范性文件有本條例第十條所列情形的，可以向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查要求。
備案審查工作機(jī)構(gòu)收到審查要求后，應(yīng)當(dāng)接收、登記并進(jìn)行審查，同時(shí)分送人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查。
第十二條 本條例第十一條規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第十條所列情形的，可以向有審查權(quán)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查建議，由備案審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。必要時(shí)，分送人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民書面提出審查要求或者審查建議，應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件名稱、審查的事項(xiàng)和理由。
第十四條 對(duì)不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查范圍的審查要求或者審查建議，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)告知提出審查要求或者審查建議的組織或者公民向有權(quán)進(jìn)行備案審查的機(jī)關(guān)提出。
第十五條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)在審查規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與制定機(jī)關(guān)溝通情況，征詢意見；根據(jù)需要可以要求制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況或者補(bǔ)充材料；也可以通過(guò)召開聯(lián)合審查會(huì)議、論證會(huì)、聽證會(huì)、組織視察調(diào)研等多種方式進(jìn)行審查。
對(duì)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題等方面的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。
第十六條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自登記之日起三十日內(nèi)對(duì)規(guī)范性文件提出書面意見。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到對(duì)規(guī)范性文件的審查要求或者審查建議之日起六十日內(nèi)審查完畢。
特殊情況需要延長(zhǎng)審查時(shí)間的，經(jīng)過(guò)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。
第十七條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)均認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第十條所列情形的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)與制定機(jī)關(guān)交換意見。
經(jīng)與制定機(jī)關(guān)交換意見取得一致的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件；不能取得一致的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)提出書面審查意見報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將書面審查意見轉(zhuǎn)制定機(jī)關(guān)。
第十八條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)與備案審查工作機(jī)構(gòu)之間，對(duì)同一規(guī)范性文件的審查意見不一致時(shí)，由備案審查工作機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
第十九條 制定機(jī)關(guān)接到書面審查意見后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件，并將結(jié)果反饋給人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
制定機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件的，人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的議案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的建議，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷該規(guī)范性文件的議案。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見，回答詢問(wèn)。
第二十條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為設(shè)區(qū)的市的人民政府的規(guī)章，存在本條例第十條所列情形，需要改變或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)自治區(qū)人民政府或者設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)處理，并要求報(bào)告結(jié)果。
第二十一條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)認(rèn)為地區(qū)行政公署發(fā)布的規(guī)范性文件存在本條例第十條所列情形，需要改變或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)與地區(qū)行政公署交換意見。經(jīng)交換意見，取得一致的，地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件；未取得一致的，提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)自治區(qū)人民政府處理，并要求報(bào)告結(jié)果。
第二十二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)認(rèn)為地區(qū)所轄縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定存在本條例第十條所列情形，需要改變或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)與制定機(jī)關(guān)交換意見。經(jīng)交換意見，取得一致的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件；未取得一致的，提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將書面審查意見轉(zhuǎn)制定機(jī)關(guān)。
第二十三條 制定機(jī)關(guān)接到書面審查意見后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件，并將結(jié)果反饋給自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)；制定機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件的，自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的建議，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷該規(guī)范性文件的議案。
第二十四條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的規(guī)范性文件重新公布，并按照本條例規(guī)定報(bào)送備案。
制定機(jī)關(guān)廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的對(duì)規(guī)范性文件撤銷的決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十六條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后十五日內(nèi)向提出審查要求或者審查建議的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋處理結(jié)果，并可以向社會(huì)公開。
第二十七條 制定機(jī)關(guān)未按照規(guī)定期限和要求報(bào)送規(guī)范性文件備案，或者未報(bào)送上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄備查的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正；逾期未糾正的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)予以通報(bào)。
第二十八條 本條例自2016年7月1日起施行。2009年7月31日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《西藏自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》同時(shí)廢止。
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第一條 為了加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，適用本條例。
第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指依照法定權(quán)限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用、公開發(fā)布的文件。
第四條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：
（一）自治區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章；
（二）自治區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)的市的人民政府根據(jù)地方性法規(guī)的授權(quán)對(duì)某一事項(xiàng)所作的具體規(guī)定；
（三）縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的決定、命令以及其他規(guī)范性文件。
設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章，在報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：
（一）設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定；
（二）設(shè)區(qū)的市所轄縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定；
（三）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定。
第六條 地區(qū)行政公署發(fā)布的規(guī)范性文件和地區(qū)所轄縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定，報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)備案。
第七條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送備案。
規(guī)范性文件報(bào)送備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本和說(shuō)明等有關(guān)文件，裝訂成冊(cè)，一式五份，同時(shí)報(bào)送電子文本。
每年1月31日前，報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報(bào)送備案機(jī)關(guān)備查。
第八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱備案審查工作機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的接收、登記、分送、審查、存檔等具體工作。
備案審查工作機(jī)構(gòu)收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后，對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的，予以登記；對(duì)不符合本條例第七條規(guī)定的，通知制定機(jī)關(guān)在十五日內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送或者重新報(bào)送。
第九條 備案審查工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件登記后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，同時(shí)分送人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)分送審查。
備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)均認(rèn)為報(bào)送備案的規(guī)范性文件無(wú)不適當(dāng)情形的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)予以備案歸檔。
第十條 對(duì)規(guī)范性文件，主要審查是否存在下列情形：
（一）超越法定權(quán)限制定；
（二）違反法定程序制定；
（三）同法律、法規(guī)相抵觸；
（四）同上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸；
（五）違反法律法規(guī)的規(guī)定，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)；
（六）其他不適當(dāng)?shù)那樾巍?br>
第十一條 縣級(jí)以上人民政府（地區(qū)行政公署）、人民法院、人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)）負(fù)責(zé)備案審查的規(guī)范性文件有本條例第十條所列情形的，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)）書面提出審查要求。
設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)備案審查的規(guī)范性文件有本條例第十條所列情形的，可以向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查要求。
備案審查工作機(jī)構(gòu)收到審查要求后，應(yīng)當(dāng)接收、登記并進(jìn)行審查，同時(shí)分送人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查。
第十二條 本條例第十一條規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第十條所列情形的，可以向有審查權(quán)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查建議，由備案審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。必要時(shí)，分送人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民書面提出審查要求或者審查建議，應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件名稱、審查的事項(xiàng)和理由。
第十四條 對(duì)不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查范圍的審查要求或者審查建議，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)告知提出審查要求或者審查建議的組織或者公民向有權(quán)進(jìn)行備案審查的機(jī)關(guān)提出。
第十五條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)在審查規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與制定機(jī)關(guān)溝通情況，征詢意見；根據(jù)需要可以要求制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況或者補(bǔ)充材料；也可以通過(guò)召開聯(lián)合審查會(huì)議、論證會(huì)、聽證會(huì)、組織視察調(diào)研等多種方式進(jìn)行審查。
對(duì)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題等方面的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。
第十六條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自登記之日起三十日內(nèi)對(duì)規(guī)范性文件提出書面意見。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到對(duì)規(guī)范性文件的審查要求或者審查建議之日起六十日內(nèi)審查完畢。
特殊情況需要延長(zhǎng)審查時(shí)間的，經(jīng)過(guò)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。
第十七條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)均認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第十條所列情形的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)與制定機(jī)關(guān)交換意見。
經(jīng)與制定機(jī)關(guān)交換意見取得一致的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件；不能取得一致的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)提出書面審查意見報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將書面審查意見轉(zhuǎn)制定機(jī)關(guān)。
第十八條 人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)與備案審查工作機(jī)構(gòu)之間，對(duì)同一規(guī)范性文件的審查意見不一致時(shí)，由備案審查工作機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
第十九條 制定機(jī)關(guān)接到書面審查意見后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件，并將結(jié)果反饋給人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
制定機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件的，人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的議案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的建議，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷該規(guī)范性文件的議案。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見，回答詢問(wèn)。
第二十條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為設(shè)區(qū)的市的人民政府的規(guī)章，存在本條例第十條所列情形，需要改變或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)自治區(qū)人民政府或者設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)處理，并要求報(bào)告結(jié)果。
第二十一條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)認(rèn)為地區(qū)行政公署發(fā)布的規(guī)范性文件存在本條例第十條所列情形，需要改變或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)與地區(qū)行政公署交換意見。經(jīng)交換意見，取得一致的，地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件；未取得一致的，提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)自治區(qū)人民政府處理，并要求報(bào)告結(jié)果。
第二十二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)認(rèn)為地區(qū)所轄縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定存在本條例第十條所列情形，需要改變或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)與制定機(jī)關(guān)交換意見。經(jīng)交換意見，取得一致的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件；未取得一致的，提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將書面審查意見轉(zhuǎn)制定機(jī)關(guān)。
第二十三條 制定機(jī)關(guān)接到書面審查意見后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件，并將結(jié)果反饋給自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)；制定機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)修改或者廢止該規(guī)范性文件的，自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的建議，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷該規(guī)范性文件的議案。
第二十四條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的規(guī)范性文件重新公布，并按照本條例規(guī)定報(bào)送備案。
制定機(jī)關(guān)廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的對(duì)規(guī)范性文件撤銷的決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十六條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后十五日內(nèi)向提出審查要求或者審查建議的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋處理結(jié)果，并可以向社會(huì)公開。
第二十七條 制定機(jī)關(guān)未按照規(guī)定期限和要求報(bào)送規(guī)范性文件備案，或者未報(bào)送上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄備查的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正；逾期未糾正的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)予以通報(bào)。
第二十八條 本條例自2016年7月1日起施行。2009年7月31日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《西藏自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》同時(shí)廢止。
