各市、縣（區）市場監督管理局（食品藥品監督管理局）：
根據2018年國家和自治區化妝品監管工作安排部署，現將《2018年寧夏化妝品標簽標識(含網絡銷售)專項整治工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
寧夏回族自治區食品藥品監督管理局
2018年8月7日
（此件公開發布）
2018年寧夏化妝品標簽標識（含網絡銷售）
專項整治工作方案
為進一步加強化妝品經營環節監督管理，強化經營主體責任意識，規范經營秩序，治理違規標識、虛假夸大宣傳等突出問題，營造放心消費環境，確保消費者化妝品使用安全，自治區食品藥品監督管理局在全區范圍內開展化妝品標簽標識（含網絡銷售）專項整治工作，對化妝品標簽標識合法合規性進行監督檢查，特制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞保障人民群眾消費安全，推動化妝品市場秩序治理，嚴厲查處化妝品違法經營行為；全面落實化妝品經營企業主體責任，提升化妝品經營企業法律意識，提高行業守法經營誠信水平；落實監管部門監督責任，推進行業自律和市場規范；普及化妝品安全消費常識，不斷提升化妝品安全保障水平。
二、檢查內容
根據《化妝品衛生監督條例》及其實施細則、《化妝品標識管理規定》《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》和《化妝品生產經營企業索證索票和臺帳管理規定》等法規規章和規范性文件，組織開展化妝品標簽標識（含網絡銷售）合法合規性專項整治監督檢查，嚴格落實索證索票和臺賬制度，嚴厲查處違法違規化妝品，整治化妝品違法經營行為，規范化妝品經營（含網絡銷售）市場秩序。
（一）嚴查國產非特殊用途化妝品備案。開展國產非特殊用途化妝品合規性監督檢查，嚴格落實國產非特殊用途化妝品備案有關規定。運用原國家食品藥品監督管理總局國產非特殊用途化妝品備案管理系統（http://125.35.6.80:8080/ftba/fw.jsp），仔細核查上市銷售的國產非特殊用途化妝品備案情況，凡是銷售未獲得備案憑證的國產非特殊用途化妝品，一律采取下架停止銷售的措施。
（二）嚴查特殊用途和進口化妝品批準文號。開展特殊用途化妝品和進口化妝品批準文號監督檢查，查處銷售無批準文號的特殊用途化妝品和進口化妝品。運用原國家食品藥品監督管理總局數據庫（http://qy1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html），核查批準文號（備案號）信息是否一致和有效。凡是在原國家食品藥品監督管理總局數據庫沒有查詢到批準文號信息的特殊用途化妝品和進口化妝品，一律按銷售未經批準特殊用途化妝品和進口化妝品進行查處。
（三）嚴查“三無”違法化妝品。一查國產“三無”化妝品產品，查處無產品名稱、無生產企業和無生產許可證（衛生許可證）編號等“三無”國產化妝品；二查進口“三無”化妝品產品，查處無中文標簽、無進口批準文號和無進口化妝品檢驗檢疫證明等“三無”進口化妝品。運用原國家食品藥品監督管理總局化妝品生產許可信息管理系統（http://125.35.6.84:81/xk/），核對化妝品生產企業信息是否一致。凡是在原國家食品藥品監督管理總局化妝品生產許可信息管理系統沒有查詢到產品標示生產企業信息的，一律按銷售無證企業生產的化妝品進行查處。
（四）規范化妝品經營管理行為。檢查化妝品經營企業是否嚴格執行進貨查驗和索證索票制度，所經營的化妝品產品是否標注生產日期和保質期或生產批號和限期使用日期；化妝品標簽標識內容是否和許可（備案）信息一致，是否宣傳療效、使用醫療術語和標注適應癥；是否銷售套用冒用批準文號（備案號）、違規標識和虛假夸大宣傳的產品。
三、時間安排
專項整治時間從2018年8月中旬開始至11月中旬結束，分為動員部署、集中整治檢查、總結提高三個階段。
第一階段：動員部署階段（8月15日-8月31日）。各地結合實際制定專項整治方案，進行動員部署。在2017年對轄區內化妝品經營使用單位建檔摸底的基礎上，完善化妝品經營單位（含網絡化妝品經營者）信息檔案，以大中型代表性化妝品經營單位、美容美發機構、母嬰用品店以及網絡化妝品經營者為重點，確定轄區內檢查重點檢查對象名單及時間進度表，統籌安排實施轄區專項整治工作。
第二階段：集中整治檢查階段 （9月1日-10月20日）。各地組織人員按照當地化妝品經營企業數量的10%進行抽查，同時對每一個經營單位按不低于10%的比例檢查銷售的化妝品品種，督促企業嚴格落實進貨查驗、臺賬管理和索證索票制度，按要求做好現場檢查筆錄，及時查處違法違規行為并向社會公開。針對監督檢查中發現的問題，各地要督導有關化妝品經營（含網絡銷售）者及時完成整改工作，進一步規范經營使用化妝品行為。
第三階段：總結提高階段（10月21日-11月15日）。及時匯總檢查情況，總結專項整治階段性成效，查找存在的問題，持續保持查處違法違規行為的高壓態勢，鞏固專項整治成果。
四、工作要求
（一）強化責任意識，確保工作成效。各市、縣（區）局要高度重視化妝品專項整治工作，切實履行監管職責，對照工作內容和工作要求，抓好工作落實。
（二）加大案件查處，整治違規產品。各市、縣（區）局開展專項整治時，應做好監督檢查記錄（附件1）。對專項整治過程中發現的問題，應責令化妝品經營單位限期整改，并對整改情況進行復查；對檢查中發現的違規化妝品，要及時采取下架、沒收和銷毀等有效行政措施；對符合立案條件的要依法立案查處，對涉嫌違法犯罪的及時移送公安機關查處。
（三）監督指導并行，加強責任意識。各市、縣（區）局要強化化妝品經營單位主體責任的落實，督導經營單位有效落實索票索證和進貨臺賬制度，規范進貨渠道和進貨票據管理，進一步提升化妝品質量管理水平，規范經營行為。
（四）積極宣傳教育，加強行業自律。各市、縣（區）局要采取多種形式，積極宣傳化妝品法律法規和化妝品安全知識，加強經營單位的法律責任意識，提升誠信經營意識水平，推動化妝品經營行業誠信建設。
（五）按時完成工作，做好信息報送。各市、縣（區）局要指定專人按要求收集、統計、匯總專項整治工作相關數據資料。專項整治工作結束后，認真梳理工作，11月25日前上報專項整治工作總結和統計報表至自治區局保化處。
聯 系 人：王夢華
聯系電話：0951-5665662，電子郵箱：648305951@qq.com
附件
：1.化妝品經營（使用）企業現場檢查記錄表
2.2018年寧夏化妝品專項整治信息匯總表
根據2018年國家和自治區化妝品監管工作安排部署，現將《2018年寧夏化妝品標簽標識(含網絡銷售)專項整治工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
寧夏回族自治區食品藥品監督管理局
2018年8月7日
（此件公開發布）
2018年寧夏化妝品標簽標識（含網絡銷售）
專項整治工作方案
為進一步加強化妝品經營環節監督管理，強化經營主體責任意識，規范經營秩序，治理違規標識、虛假夸大宣傳等突出問題，營造放心消費環境，確保消費者化妝品使用安全，自治區食品藥品監督管理局在全區范圍內開展化妝品標簽標識（含網絡銷售）專項整治工作，對化妝品標簽標識合法合規性進行監督檢查，特制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞保障人民群眾消費安全，推動化妝品市場秩序治理，嚴厲查處化妝品違法經營行為；全面落實化妝品經營企業主體責任，提升化妝品經營企業法律意識，提高行業守法經營誠信水平；落實監管部門監督責任，推進行業自律和市場規范；普及化妝品安全消費常識，不斷提升化妝品安全保障水平。
二、檢查內容
根據《化妝品衛生監督條例》及其實施細則、《化妝品標識管理規定》《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》和《化妝品生產經營企業索證索票和臺帳管理規定》等法規規章和規范性文件，組織開展化妝品標簽標識（含網絡銷售）合法合規性專項整治監督檢查，嚴格落實索證索票和臺賬制度，嚴厲查處違法違規化妝品，整治化妝品違法經營行為，規范化妝品經營（含網絡銷售）市場秩序。
（一）嚴查國產非特殊用途化妝品備案。開展國產非特殊用途化妝品合規性監督檢查，嚴格落實國產非特殊用途化妝品備案有關規定。運用原國家食品藥品監督管理總局國產非特殊用途化妝品備案管理系統（http://125.35.6.80:8080/ftba/fw.jsp），仔細核查上市銷售的國產非特殊用途化妝品備案情況，凡是銷售未獲得備案憑證的國產非特殊用途化妝品，一律采取下架停止銷售的措施。
（二）嚴查特殊用途和進口化妝品批準文號。開展特殊用途化妝品和進口化妝品批準文號監督檢查，查處銷售無批準文號的特殊用途化妝品和進口化妝品。運用原國家食品藥品監督管理總局數據庫（http://qy1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html），核查批準文號（備案號）信息是否一致和有效。凡是在原國家食品藥品監督管理總局數據庫沒有查詢到批準文號信息的特殊用途化妝品和進口化妝品，一律按銷售未經批準特殊用途化妝品和進口化妝品進行查處。
（三）嚴查“三無”違法化妝品。一查國產“三無”化妝品產品，查處無產品名稱、無生產企業和無生產許可證（衛生許可證）編號等“三無”國產化妝品；二查進口“三無”化妝品產品，查處無中文標簽、無進口批準文號和無進口化妝品檢驗檢疫證明等“三無”進口化妝品。運用原國家食品藥品監督管理總局化妝品生產許可信息管理系統（http://125.35.6.84:81/xk/），核對化妝品生產企業信息是否一致。凡是在原國家食品藥品監督管理總局化妝品生產許可信息管理系統沒有查詢到產品標示生產企業信息的，一律按銷售無證企業生產的化妝品進行查處。
（四）規范化妝品經營管理行為。檢查化妝品經營企業是否嚴格執行進貨查驗和索證索票制度，所經營的化妝品產品是否標注生產日期和保質期或生產批號和限期使用日期；化妝品標簽標識內容是否和許可（備案）信息一致，是否宣傳療效、使用醫療術語和標注適應癥；是否銷售套用冒用批準文號（備案號）、違規標識和虛假夸大宣傳的產品。
三、時間安排
專項整治時間從2018年8月中旬開始至11月中旬結束，分為動員部署、集中整治檢查、總結提高三個階段。
第一階段：動員部署階段（8月15日-8月31日）。各地結合實際制定專項整治方案，進行動員部署。在2017年對轄區內化妝品經營使用單位建檔摸底的基礎上，完善化妝品經營單位（含網絡化妝品經營者）信息檔案，以大中型代表性化妝品經營單位、美容美發機構、母嬰用品店以及網絡化妝品經營者為重點，確定轄區內檢查重點檢查對象名單及時間進度表，統籌安排實施轄區專項整治工作。
第二階段：集中整治檢查階段 （9月1日-10月20日）。各地組織人員按照當地化妝品經營企業數量的10%進行抽查，同時對每一個經營單位按不低于10%的比例檢查銷售的化妝品品種，督促企業嚴格落實進貨查驗、臺賬管理和索證索票制度，按要求做好現場檢查筆錄，及時查處違法違規行為并向社會公開。針對監督檢查中發現的問題，各地要督導有關化妝品經營（含網絡銷售）者及時完成整改工作，進一步規范經營使用化妝品行為。
第三階段：總結提高階段（10月21日-11月15日）。及時匯總檢查情況，總結專項整治階段性成效，查找存在的問題，持續保持查處違法違規行為的高壓態勢，鞏固專項整治成果。
四、工作要求
（一）強化責任意識，確保工作成效。各市、縣（區）局要高度重視化妝品專項整治工作，切實履行監管職責，對照工作內容和工作要求，抓好工作落實。
（二）加大案件查處，整治違規產品。各市、縣（區）局開展專項整治時，應做好監督檢查記錄（附件1）。對專項整治過程中發現的問題，應責令化妝品經營單位限期整改，并對整改情況進行復查；對檢查中發現的違規化妝品，要及時采取下架、沒收和銷毀等有效行政措施；對符合立案條件的要依法立案查處，對涉嫌違法犯罪的及時移送公安機關查處。
（三）監督指導并行，加強責任意識。各市、縣（區）局要強化化妝品經營單位主體責任的落實，督導經營單位有效落實索票索證和進貨臺賬制度，規范進貨渠道和進貨票據管理，進一步提升化妝品質量管理水平，規范經營行為。
（四）積極宣傳教育，加強行業自律。各市、縣（區）局要采取多種形式，積極宣傳化妝品法律法規和化妝品安全知識，加強經營單位的法律責任意識，提升誠信經營意識水平，推動化妝品經營行業誠信建設。
（五）按時完成工作，做好信息報送。各市、縣（區）局要指定專人按要求收集、統計、匯總專項整治工作相關數據資料。專項整治工作結束后，認真梳理工作，11月25日前上報專項整治工作總結和統計報表至自治區局保化處。
聯 系 人：王夢華
聯系電話：0951-5665662，電子郵箱：648305951@qq.com
附件：1.化妝品經營（使用）企業現場檢查記錄表
2.2018年寧夏化妝品專項整治信息匯總表
