各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市農(nóng)工商（集團(tuán)）有限公司：
為進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，規(guī)范疫情處置措施，我委根據(jù)《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《上海市高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》（見(jiàn)附件）。現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：上海市高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范
上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
二〇〇五年十一月十八日
附件：
上海市高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范
為進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，規(guī)范疫情處置措施，根據(jù)《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，按照“早、快、嚴(yán)”原則，特制定本規(guī)范。
一、“早、快、嚴(yán)”的定義
“早”，是指加強(qiáng)高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早確認(rèn)”，確保禽流感疫情的早期預(yù)警預(yù)報(bào)。
“快”，是指健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，快速行動(dòng)、及時(shí)處理，確保突發(fā)疫情處置的應(yīng)急管理。
“嚴(yán)”，是指規(guī)范疫情處置，做到堅(jiān)決果斷，全面徹底，嚴(yán)格處置，確保疫情控制在最小范圍，確保疫情損失減到最小。
二、“早”的技術(shù)規(guī)范
（一）早發(fā)現(xiàn)
上海市畜牧獸醫(yī)站、各區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)站，負(fù)責(zé)對(duì)我市高致病性禽流感疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，并做出疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情及隱患。重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)包括與江浙二省接壤區(qū)域、發(fā)生過(guò)疫情的地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)密集區(qū)和候鳥(niǎo)及野生鳥(niǎo)類活動(dòng)區(qū)等。每次組織監(jiān)測(cè)結(jié)束，14天內(nèi)提出匯總、分析和評(píng)估動(dòng)物疫情報(bào)告，預(yù)測(cè)疫情流行態(tài)勢(shì)，并根據(jù)疫情分析結(jié)果，完善相應(yīng)防控對(duì)策和措施。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布禽流感疫情預(yù)警信息。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，應(yīng)當(dāng)2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（二）早診斷
各有關(guān)實(shí)驗(yàn)室要熟練掌握疫情監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)，規(guī)范程序，切實(shí)提高快速診斷能力，確保及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范。
1、試驗(yàn)方法
①血凝抑制試驗(yàn)（HI）
②反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（RT-PCR）
③熒光定量反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（RT-PCR）
2、診斷指標(biāo)
（1）臨床診斷指標(biāo)
①急性發(fā)病死亡
②腳鱗出血
③雞冠出血或發(fā)紺、頭部水腫
④肌肉和其他組織器官?gòu)V泛性嚴(yán)重出血
⑤明顯的神經(jīng)癥狀（適于水禽）
（2）血清學(xué)診斷指標(biāo)（沒(méi)有進(jìn)行免疫的禽）
H5或H7亞型的血凝抑制(HI)效價(jià)大于4lg2以上
（3）病原學(xué)診斷指標(biāo)
H5或H7亞型特異性分子生物學(xué)診斷陽(yáng)性
3、結(jié)果判定
（1）臨床懷疑為高致病性禽流感 符合臨床診斷指標(biāo)①，且有臨床診斷指標(biāo)②、③、④、⑤之一的。
（2）高致病性禽流感疑似病例 符合臨床懷疑高致病性禽流感疫情指標(biāo)，且沒(méi)有進(jìn)行免疫的禽檢測(cè)結(jié)果符合血清學(xué)診斷指標(biāo),或符合病原學(xué)診斷指標(biāo)的。
（3）確診高致病性禽流感 由國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，作最終確診。
（三） 早報(bào)告
區(qū)、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到疫情報(bào)告或了解可疑疫情情況后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。懷疑是高致病性禽流感疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。經(jīng)市畜牧獸醫(yī)站確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例后，市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)立即上報(bào)市人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)。
對(duì)群眾舉報(bào)和各種渠道反映的疫情信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查，確保不漏掉任何可疑情況。
（四）早確認(rèn)
高致病性禽流感疫情按以下時(shí)限和程序認(rèn)定：
1、各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，必要時(shí)可請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)站派人協(xié)助診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。
2、對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病料送市畜牧獸醫(yī)站檢測(cè)，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行免疫的禽應(yīng)用HI進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)，對(duì)免疫禽群應(yīng)用RT-PCR或熒光定量RT-PCR進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，結(jié)果為陽(yáng)性的，可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例。
3、對(duì)高致病性禽流感疑似病例，以及市畜牧獸醫(yī)站不能確診的，在采取嚴(yán)格隔離封鎖措施的同時(shí)，按規(guī)定由市畜牧獸醫(yī)站將病料樣立即送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，最終確診。
三、“快”的技術(shù)規(guī)范
（一）疑似疫情的應(yīng)急處置
1、樣品的采集、保存及運(yùn)輸
按照規(guī)定時(shí)限、程序和內(nèi)容，采集、保存和運(yùn)輸樣品，送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)診斷。
2、疑似疫情處置的生物安全措施
對(duì)判定為疑似高致病性禽流感疫情的，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)。同時(shí)，對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)立即采取嚴(yán)格的隔離封鎖、撲殺和消毒措施；嚴(yán)禁疑似疫情疫點(diǎn)內(nèi)其他動(dòng)物及其產(chǎn)品的移動(dòng)；嚴(yán)格限制有關(guān)人員，以及車輛、飼料、禽蛋托盤(pán)、飲水與喂料器皿、排泄物等一切可能污染物品的流動(dòng)；對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)進(jìn)行全面徹底消毒；對(duì)當(dāng)?shù)鼗钋菁捌洚a(chǎn)品交易市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，防止疫情擴(kuò)散蔓延。
立即組織對(duì)當(dāng)?shù)丶仪莺拓i場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，盡快確診疫情，及時(shí)分析疫源和可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在最長(zhǎng)疫情潛伏期21天和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等進(jìn)行追蹤調(diào)查。
（二）確診疫情的應(yīng)急處置
1、疫情確診后，立即按《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行緊急處置，所在區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在2小時(shí)內(nèi)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即做出決定。對(duì)決定實(shí)行封鎖的，發(fā)布封鎖令，內(nèi)容包括封鎖的起始時(shí)間、封鎖范圍和對(duì)疫區(qū)管理等，并要求各項(xiàng)封鎖措施在12小時(shí)實(shí)施到位。
2、疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)21天以上，未發(fā)現(xiàn)新的病例，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)組織驗(yàn)收合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門(mén)向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。
3、疫區(qū)封鎖解除時(shí)，市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)報(bào)告國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)。
（三）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。部門(mén)之間密切協(xié)調(diào)，建立和完善長(zhǎng)效防控合作機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控。流通環(huán)節(jié)要嚴(yán)厲查處逃避檢疫，以及運(yùn)輸、加工、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)禁捕捉野鳥(niǎo)，減少候鳥(niǎo)和野生鳥(niǎo)類與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險(xiǎn)。畜牧獸醫(yī)與林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)候鳥(niǎo)及野生鳥(niǎo)類的觀察和監(jiān)測(cè)，畜牧獸醫(yī) 與衛(wèi)生部門(mén)要建立信息溝通渠道，及時(shí)互通情況，共同加強(qiáng)對(duì)涉禽人員的監(jiān)測(cè)。同時(shí)加強(qiáng)禽流感防控科技投入，聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)。繼續(xù)完善合作機(jī)制，交流動(dòng)物疫情信息和監(jiān)測(cè)結(jié)論等技術(shù)資料、數(shù)據(jù)，資源共享，提高突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力。
四、“嚴(yán)”的技術(shù)規(guī)范
“嚴(yán)”，是指規(guī)范疫情處置，做到堅(jiān)決果斷，全面徹底，措施嚴(yán)格，確保疫情控制在最小范圍，確保疫情損失減到最小。
（一）樣品采集、保存及運(yùn)輸
1、樣品采集要求
（1）病料樣品 至少?gòu)?只病禽和病死禽中采集病料樣品（發(fā)病群不足5只則全部采樣）。樣品應(yīng)包括：泄殖腔（新鮮糞尿樣）棉拭子和氣管棉拭子（置于緩沖液中）；氣管和肺的混樣；腸管及內(nèi)容物的混樣；肝、脾、腎和腦等其它組織樣品（不能混樣）。
組織樣品、氣管棉拭子單獨(dú)放入容器，容器中盛放含有抗生素的pH值為7.0-7.4的 PBS液。抗生素的選擇應(yīng)視當(dāng)?shù)厍闆r而定，組織和氣管拭子懸液中加入青霉素（2000IU/mL）和鏈霉素（2mg/mL），或慶大霉素（50μg/mL）。腸管及內(nèi)容物、糞便樣品和泄殖腔棉拭子所用的抗生素濃度應(yīng)提高5倍（加入抗生素后PBS液的pH值應(yīng)調(diào)至7.0-7.4）。
（2）血樣 分別采集至少10個(gè)病禽的（急性發(fā)病期血清，如發(fā)病群不足10只則全部采樣），并要求單獨(dú)存放，不能混合。
（3）采集樣品時(shí)，應(yīng)采集雙份作備份。
2、樣品保存要求
所有樣品由市畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)保存，其它任何單位和個(gè)人未經(jīng)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)同意，一律不得保存樣品。樣品應(yīng)密封于防滲漏的容器中保存，如塑料袋或瓶。樣品應(yīng)冷藏運(yùn)輸，并在4小時(shí)內(nèi)送到實(shí)驗(yàn)室。暫時(shí)不用或備份樣品應(yīng)在-70℃或以下冷凍保存。
3、樣品運(yùn)輸要求
（1）內(nèi)包裝要求：不（滲）透水的主容器；不（滲）透水的輔助包裝；必須在主容器和輔助包裝之間填充吸附材料。吸附材料必須充足，能夠吸收主容器內(nèi)所有的液體。多個(gè)主容器裝入一個(gè)輔助包裝時(shí)，必須將它們分別包裹。
（2）外包裝要求：強(qiáng)度應(yīng)充分滿足對(duì)于其容器、重量及預(yù)期使用方式的要求。
（3）禽流感病料包裝要求：凍干物資主容器必須是火焰封口的玻璃安瓿或是用金屬封口的膠塞玻璃瓶；液體或固體物質(zhì)，如在環(huán)境溫度或較高溫度下運(yùn)輸，只可用玻璃、金屬或塑料容器作為主容器。必須采用可靠的防漏封口，如熱封、帶緣的塞子或金屬卷邊封口。如果使用旋蓋，必須用膠帶加固；如在制冷或冷凍條件下運(yùn)輸，冰、干冰或其他冷凍劑必須放在輔助包裝周圍，按規(guī)定放在由一個(gè)或多個(gè)完整包裝件組成的合成包裝中。內(nèi)部要有支撐物，當(dāng)冰或干冰消耗后，仍可把輔助包裝固定在原位置上。如果使用冰，包裝必須不（滲）透水。如果使用干冰，外包裝必須能保持良好的性能；在冷凍劑消耗后，應(yīng)仍能承受航空運(yùn)輸中的溫度和壓力。
用于禽流感病料的主容器或輔助包裝，在-40℃至+55℃的溫度范圍內(nèi)必須承受不低于95Kpa的內(nèi)部壓差而無(wú)滲漏。
（二） 疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)處理
1、封鎖令的發(fā)布
獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，人民政府在接到報(bào)告后，應(yīng)立即做出決定。決定實(shí)行封鎖的，發(fā)布封鎖令。
2、封鎖的實(shí)施
當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖，對(duì)受威脅區(qū)采取相應(yīng)措施。
（1）疫點(diǎn)，撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有禽類，并按規(guī)定對(duì)病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品作無(wú)害化處理；對(duì)禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行了無(wú)害化處理；被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地等進(jìn)行了嚴(yán)格清洗消毒；對(duì)疫點(diǎn)實(shí)施完全隔離封鎖，并設(shè)立隔離封鎖標(biāo)志，在疫點(diǎn)出入口設(shè)立消毒哨卡，24小時(shí)值班，禁止人、畜禽、車輛進(jìn)出和禽類產(chǎn)品及其它可能污染物品移出。在特殊情況下需要進(jìn)出時(shí)，須經(jīng)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒后進(jìn)出。
（2）疫區(qū)，撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類；在疫區(qū)周圍設(shè)置明顯警示標(biāo)志；在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，并張貼封鎖令，24小時(shí)值班（每班不少于2人，其中至少1名動(dòng)物防疫技術(shù)人員），對(duì)出入的人員、車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)；關(guān)閉禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止禽類進(jìn)出，禁止禽及禽類產(chǎn)品和其他可疑污染物運(yùn)出；家畜全部圈養(yǎng)。
（3）受威脅區(qū)：對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)所有易感家禽進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)，對(duì)免疫抗體水平達(dá)不到要求的禽類采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急免疫；對(duì)禽類實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。
關(guān)閉疫點(diǎn)周圍13公里范圍的所有禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。
3、解除封鎖的審查要求
（1）總體要求：疫情發(fā)生后，按要求劃分了疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的處理后，經(jīng)過(guò)21天以上監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)新的傳染源，且關(guān)閉疫點(diǎn)周圍13公里范圍內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，且記錄完整、規(guī)范，檔案齊全。解除封鎖前，市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)組織的檢查評(píng)估合格。
（2）疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的要求
疫點(diǎn)，全部禽類按要求及時(shí)予以撲殺；病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品，以及禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行了無(wú)害化處理；被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地等進(jìn)行了嚴(yán)格清洗消毒；對(duì)潛伏期和發(fā)病期間售出、流出疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等進(jìn)行了追蹤調(diào)查并進(jìn)行了無(wú)害化處理，確保這些物品沒(méi)有引起疫情擴(kuò)散。
疫區(qū)，設(shè)置了警示標(biāo)志、動(dòng)物檢疫消毒站或臨時(shí)監(jiān)督檢查站，消毒措施符合要求；對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)21天以上，未發(fā)現(xiàn)新的病例。同時(shí)按要求實(shí)施了封鎖措施，未發(fā)現(xiàn)易感禽及其產(chǎn)品進(jìn)出；禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行了無(wú)害化處理；被污染的交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地等場(chǎng)所和物品進(jìn)行了徹底的清洗消毒。
受威脅區(qū)，所有易感禽類隨機(jī)采集血清樣品抽檢，應(yīng)用HI試驗(yàn)進(jìn)行抗體水平監(jiān)測(cè)，每批禽群或每棟（舍）30份樣，抗體效價(jià)大于4lg2為合格；經(jīng)免疫效果監(jiān)測(cè)不合格的，必須加強(qiáng)免疫1次。經(jīng)監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫源。
（3）驗(yàn)收程序：每位驗(yàn)收人員必須按照由外圍到疫點(diǎn)順序組織驗(yàn)收，并做好自身防護(hù)。同時(shí)，要求解除疫區(qū)封鎖后，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)；開(kāi)放疫點(diǎn)周圍13公里范圍內(nèi)的活禽市場(chǎng)；疫區(qū)在解除封鎖后，該區(qū)域養(yǎng)禽場(chǎng)必須空舍6個(gè)月以上，并經(jīng)檢測(cè)合格的，方可重新飼養(yǎng)禽類。
4、撲殺
在高致病性禽流感發(fā)生后，疫區(qū)內(nèi)所有家禽必須全部撲殺，并作無(wú)害化處理。在充分考慮動(dòng)物福利的前提下，采取以下方法進(jìn)行撲殺。
（1）窒息 先將待撲殺禽只裝入袋中，置入密封車或其它密封容器，通入二氧化碳窒息致死；或?qū)⑶菅b入密封袋中，通入二氧化碳窒息致死。
（2）扭頸 一只手握住頭部，另一只手握住體部，朝相反方向扭轉(zhuǎn)拉伸。
（3）其他 可根據(jù)本地情況，采用其它能避免病原擴(kuò)散的致死方法。
5、無(wú)害化處理
死亡和撲殺的禽只按生物防護(hù)的要求，撲殺的禽類總量在50噸以下的，全部送浦南畜禽無(wú)害化處理站進(jìn)行處理，超過(guò)50噸的，送指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。崇明三島的病死禽及撲殺禽，可在當(dāng)?shù)匕匆?guī)范操作進(jìn)行深埋處置。飼料、糞便、墊料等可在指定地點(diǎn)堆積，20℃以上環(huán)境條件下密封發(fā)酵至少42天。在處理過(guò)程中，應(yīng)防止病原擴(kuò)散，涉及運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)要用密封容器避免灑漏，對(duì)運(yùn)輸裝卸工具要徹底消毒。
6、消毒
（1）消毒次數(shù) 疫區(qū)封鎖期間,發(fā)生疫情養(yǎng)禽場(chǎng)疫情處置后，第一周每天消毒一次，以后每周消毒一次；解除封鎖前必須對(duì)疫點(diǎn)和其他重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次終末消毒。
（2）養(yǎng)禽場(chǎng)清洗和消毒 首先清理污物、糞便、飼料、墊料等；對(duì)地面和各種用具等徹底沖洗，并用水洗刷禽舍等，對(duì)所產(chǎn)生的污水進(jìn)行無(wú)害化處理；養(yǎng)禽場(chǎng)的金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；蛋品及飼料（庫(kù)存）熏蒸消毒；養(yǎng)禽場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地等,可采用消毒液噴灑的方式消毒；養(yǎng)禽場(chǎng)的飼料、墊料等作深埋、發(fā)酵或焚燒處理；糞便等污物作深埋、堆積密封發(fā)酵或焚燒處理；疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂、道路等場(chǎng)所，要噴灑消毒；污水溝可投放生石灰或漂白粉。
（3）交通工具清洗消毒 對(duì)出入疫點(diǎn)、疫區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性消毒點(diǎn)，對(duì)出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒；對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有可能被污染的運(yùn)載工具應(yīng)嚴(yán)格消毒，車輛的外面、內(nèi)部及所有角落和縫隙都要用清水沖洗，再用消毒劑消毒，不留死角。同時(shí)，車輛上的物品也要做好消毒，從車輛上清理下來(lái)的垃圾、糞便及污水污物必須作無(wú)害化處理。
（4）家禽市場(chǎng)和籠具清洗消毒 用消毒劑噴灑家禽市場(chǎng)和籠具；飼料和糞便等要深埋、發(fā)酵或焚燒；刮擦和清洗籠具等所有物品，并徹底消毒，產(chǎn)生的污水作無(wú)害化處理。
（5）屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所清洗消毒 發(fā)生疫情屠宰場(chǎng)（廠）以及檢出染疫禽類產(chǎn)品屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所應(yīng)按要求進(jìn)行消毒。對(duì)待宰禽舍、籠具、過(guò)道和舍外區(qū)域要清洗，并用消毒劑噴灑；所有設(shè)備、桌子、冰箱、地板、墻壁等要沖洗干凈，用消毒劑噴灑消毒；所用衣物用消毒劑浸泡后清洗干凈，其他物品都要用適當(dāng)方式消毒，產(chǎn)生的污水作無(wú)害化處理。
（6）與病禽直接接觸人員所用物品的消毒 疫情發(fā)生期間，養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）飼養(yǎng)人員以及其它與病禽直接接觸人員所用衣物等物品，用有效消毒劑浸泡15分鐘，或開(kāi)水煮沸5分鐘以上。
7、人員防護(hù)
（1）適當(dāng)防護(hù)措施 在疫情處置時(shí)，直接接觸禽鳥(niǎo)的處理人員以及其他相關(guān)人員必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施，包括穿戴或佩戴防護(hù)服、橡膠手套、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡和可消毒的膠靴等。赴疫點(diǎn)調(diào)查采訪人員的防護(hù)參照?qǐng)?zhí)行。
（2）洗手和消毒 每次操作完畢后，用消毒液洗手。廢棄物要裝入塑料袋內(nèi)，置于指定地點(diǎn)并進(jìn)行無(wú)害化處理。
（3）健康監(jiān)測(cè) 所有暴露于感染禽鳥(niǎo)和可疑禽場(chǎng)的人員均屬高危人群，應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察；出現(xiàn)呼吸道感染癥狀的撲殺人員和禽場(chǎng)工人應(yīng)盡快接受衛(wèi)生部門(mén)檢查,上述人員的密切接觸者也應(yīng)接受醫(yī)學(xué)觀察；免疫功能低下、兒童、老年人和有慢性心臟和肺臟疾病的人員要避免與禽類接觸。
2005年11月16日
為進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，規(guī)范疫情處置措施，我委根據(jù)《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《上海市高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》（見(jiàn)附件）。現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：上海市高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范
上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
二〇〇五年十一月十八日
附件：
上海市高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范
為進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，規(guī)范疫情處置措施，根據(jù)《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，按照“早、快、嚴(yán)”原則，特制定本規(guī)范。
一、“早、快、嚴(yán)”的定義
“早”，是指加強(qiáng)高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早確認(rèn)”，確保禽流感疫情的早期預(yù)警預(yù)報(bào)。
“快”，是指健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，快速行動(dòng)、及時(shí)處理，確保突發(fā)疫情處置的應(yīng)急管理。
“嚴(yán)”，是指規(guī)范疫情處置，做到堅(jiān)決果斷，全面徹底，嚴(yán)格處置，確保疫情控制在最小范圍，確保疫情損失減到最小。
二、“早”的技術(shù)規(guī)范
（一）早發(fā)現(xiàn)
上海市畜牧獸醫(yī)站、各區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)站，負(fù)責(zé)對(duì)我市高致病性禽流感疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，并做出疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情及隱患。重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)包括與江浙二省接壤區(qū)域、發(fā)生過(guò)疫情的地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)密集區(qū)和候鳥(niǎo)及野生鳥(niǎo)類活動(dòng)區(qū)等。每次組織監(jiān)測(cè)結(jié)束，14天內(nèi)提出匯總、分析和評(píng)估動(dòng)物疫情報(bào)告，預(yù)測(cè)疫情流行態(tài)勢(shì)，并根據(jù)疫情分析結(jié)果，完善相應(yīng)防控對(duì)策和措施。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布禽流感疫情預(yù)警信息。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，應(yīng)當(dāng)2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（二）早診斷
各有關(guān)實(shí)驗(yàn)室要熟練掌握疫情監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)，規(guī)范程序，切實(shí)提高快速診斷能力，確保及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范。
1、試驗(yàn)方法
①血凝抑制試驗(yàn)（HI）
②反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（RT-PCR）
③熒光定量反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（RT-PCR）
2、診斷指標(biāo)
（1）臨床診斷指標(biāo)
①急性發(fā)病死亡
②腳鱗出血
③雞冠出血或發(fā)紺、頭部水腫
④肌肉和其他組織器官?gòu)V泛性嚴(yán)重出血
⑤明顯的神經(jīng)癥狀（適于水禽）
（2）血清學(xué)診斷指標(biāo)（沒(méi)有進(jìn)行免疫的禽）
H5或H7亞型的血凝抑制(HI)效價(jià)大于4lg2以上
（3）病原學(xué)診斷指標(biāo)
H5或H7亞型特異性分子生物學(xué)診斷陽(yáng)性
3、結(jié)果判定
（1）臨床懷疑為高致病性禽流感 符合臨床診斷指標(biāo)①，且有臨床診斷指標(biāo)②、③、④、⑤之一的。
（2）高致病性禽流感疑似病例 符合臨床懷疑高致病性禽流感疫情指標(biāo)，且沒(méi)有進(jìn)行免疫的禽檢測(cè)結(jié)果符合血清學(xué)診斷指標(biāo),或符合病原學(xué)診斷指標(biāo)的。
（3）確診高致病性禽流感 由國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，作最終確診。
（三） 早報(bào)告
區(qū)、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到疫情報(bào)告或了解可疑疫情情況后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。懷疑是高致病性禽流感疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。經(jīng)市畜牧獸醫(yī)站確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例后，市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)立即上報(bào)市人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)。
對(duì)群眾舉報(bào)和各種渠道反映的疫情信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查，確保不漏掉任何可疑情況。
（四）早確認(rèn)
高致病性禽流感疫情按以下時(shí)限和程序認(rèn)定：
1、各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，必要時(shí)可請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)站派人協(xié)助診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。
2、對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病料送市畜牧獸醫(yī)站檢測(cè)，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行免疫的禽應(yīng)用HI進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)，對(duì)免疫禽群應(yīng)用RT-PCR或熒光定量RT-PCR進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，結(jié)果為陽(yáng)性的，可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例。
3、對(duì)高致病性禽流感疑似病例，以及市畜牧獸醫(yī)站不能確診的，在采取嚴(yán)格隔離封鎖措施的同時(shí)，按規(guī)定由市畜牧獸醫(yī)站將病料樣立即送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，最終確診。
三、“快”的技術(shù)規(guī)范
（一）疑似疫情的應(yīng)急處置
1、樣品的采集、保存及運(yùn)輸
按照規(guī)定時(shí)限、程序和內(nèi)容，采集、保存和運(yùn)輸樣品，送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)診斷。
2、疑似疫情處置的生物安全措施
對(duì)判定為疑似高致病性禽流感疫情的，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)。同時(shí)，對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)立即采取嚴(yán)格的隔離封鎖、撲殺和消毒措施；嚴(yán)禁疑似疫情疫點(diǎn)內(nèi)其他動(dòng)物及其產(chǎn)品的移動(dòng)；嚴(yán)格限制有關(guān)人員，以及車輛、飼料、禽蛋托盤(pán)、飲水與喂料器皿、排泄物等一切可能污染物品的流動(dòng)；對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)進(jìn)行全面徹底消毒；對(duì)當(dāng)?shù)鼗钋菁捌洚a(chǎn)品交易市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，防止疫情擴(kuò)散蔓延。
立即組織對(duì)當(dāng)?shù)丶仪莺拓i場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，盡快確診疫情，及時(shí)分析疫源和可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在最長(zhǎng)疫情潛伏期21天和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等進(jìn)行追蹤調(diào)查。
（二）確診疫情的應(yīng)急處置
1、疫情確診后，立即按《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行緊急處置，所在區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在2小時(shí)內(nèi)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即做出決定。對(duì)決定實(shí)行封鎖的，發(fā)布封鎖令，內(nèi)容包括封鎖的起始時(shí)間、封鎖范圍和對(duì)疫區(qū)管理等，并要求各項(xiàng)封鎖措施在12小時(shí)實(shí)施到位。
2、疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)21天以上，未發(fā)現(xiàn)新的病例，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)組織驗(yàn)收合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門(mén)向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。
3、疫區(qū)封鎖解除時(shí)，市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)報(bào)告國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)。
（三）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。部門(mén)之間密切協(xié)調(diào)，建立和完善長(zhǎng)效防控合作機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控。流通環(huán)節(jié)要嚴(yán)厲查處逃避檢疫，以及運(yùn)輸、加工、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)禁捕捉野鳥(niǎo)，減少候鳥(niǎo)和野生鳥(niǎo)類與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險(xiǎn)。畜牧獸醫(yī)與林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)候鳥(niǎo)及野生鳥(niǎo)類的觀察和監(jiān)測(cè)，畜牧獸醫(yī) 與衛(wèi)生部門(mén)要建立信息溝通渠道，及時(shí)互通情況，共同加強(qiáng)對(duì)涉禽人員的監(jiān)測(cè)。同時(shí)加強(qiáng)禽流感防控科技投入，聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)。繼續(xù)完善合作機(jī)制，交流動(dòng)物疫情信息和監(jiān)測(cè)結(jié)論等技術(shù)資料、數(shù)據(jù)，資源共享，提高突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力。
四、“嚴(yán)”的技術(shù)規(guī)范
“嚴(yán)”，是指規(guī)范疫情處置，做到堅(jiān)決果斷，全面徹底，措施嚴(yán)格，確保疫情控制在最小范圍，確保疫情損失減到最小。
（一）樣品采集、保存及運(yùn)輸
1、樣品采集要求
（1）病料樣品 至少?gòu)?只病禽和病死禽中采集病料樣品（發(fā)病群不足5只則全部采樣）。樣品應(yīng)包括：泄殖腔（新鮮糞尿樣）棉拭子和氣管棉拭子（置于緩沖液中）；氣管和肺的混樣；腸管及內(nèi)容物的混樣；肝、脾、腎和腦等其它組織樣品（不能混樣）。
組織樣品、氣管棉拭子單獨(dú)放入容器，容器中盛放含有抗生素的pH值為7.0-7.4的 PBS液。抗生素的選擇應(yīng)視當(dāng)?shù)厍闆r而定，組織和氣管拭子懸液中加入青霉素（2000IU/mL）和鏈霉素（2mg/mL），或慶大霉素（50μg/mL）。腸管及內(nèi)容物、糞便樣品和泄殖腔棉拭子所用的抗生素濃度應(yīng)提高5倍（加入抗生素后PBS液的pH值應(yīng)調(diào)至7.0-7.4）。
（2）血樣 分別采集至少10個(gè)病禽的（急性發(fā)病期血清，如發(fā)病群不足10只則全部采樣），并要求單獨(dú)存放，不能混合。
（3）采集樣品時(shí)，應(yīng)采集雙份作備份。
2、樣品保存要求
所有樣品由市畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)保存，其它任何單位和個(gè)人未經(jīng)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)同意，一律不得保存樣品。樣品應(yīng)密封于防滲漏的容器中保存，如塑料袋或瓶。樣品應(yīng)冷藏運(yùn)輸，并在4小時(shí)內(nèi)送到實(shí)驗(yàn)室。暫時(shí)不用或備份樣品應(yīng)在-70℃或以下冷凍保存。
3、樣品運(yùn)輸要求
（1）內(nèi)包裝要求：不（滲）透水的主容器；不（滲）透水的輔助包裝；必須在主容器和輔助包裝之間填充吸附材料。吸附材料必須充足，能夠吸收主容器內(nèi)所有的液體。多個(gè)主容器裝入一個(gè)輔助包裝時(shí)，必須將它們分別包裹。
（2）外包裝要求：強(qiáng)度應(yīng)充分滿足對(duì)于其容器、重量及預(yù)期使用方式的要求。
（3）禽流感病料包裝要求：凍干物資主容器必須是火焰封口的玻璃安瓿或是用金屬封口的膠塞玻璃瓶；液體或固體物質(zhì)，如在環(huán)境溫度或較高溫度下運(yùn)輸，只可用玻璃、金屬或塑料容器作為主容器。必須采用可靠的防漏封口，如熱封、帶緣的塞子或金屬卷邊封口。如果使用旋蓋，必須用膠帶加固；如在制冷或冷凍條件下運(yùn)輸，冰、干冰或其他冷凍劑必須放在輔助包裝周圍，按規(guī)定放在由一個(gè)或多個(gè)完整包裝件組成的合成包裝中。內(nèi)部要有支撐物，當(dāng)冰或干冰消耗后，仍可把輔助包裝固定在原位置上。如果使用冰，包裝必須不（滲）透水。如果使用干冰，外包裝必須能保持良好的性能；在冷凍劑消耗后，應(yīng)仍能承受航空運(yùn)輸中的溫度和壓力。
用于禽流感病料的主容器或輔助包裝，在-40℃至+55℃的溫度范圍內(nèi)必須承受不低于95Kpa的內(nèi)部壓差而無(wú)滲漏。
（二） 疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)處理
1、封鎖令的發(fā)布
獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，人民政府在接到報(bào)告后，應(yīng)立即做出決定。決定實(shí)行封鎖的，發(fā)布封鎖令。
2、封鎖的實(shí)施
當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖，對(duì)受威脅區(qū)采取相應(yīng)措施。
（1）疫點(diǎn)，撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有禽類，并按規(guī)定對(duì)病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品作無(wú)害化處理；對(duì)禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行了無(wú)害化處理；被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地等進(jìn)行了嚴(yán)格清洗消毒；對(duì)疫點(diǎn)實(shí)施完全隔離封鎖，并設(shè)立隔離封鎖標(biāo)志，在疫點(diǎn)出入口設(shè)立消毒哨卡，24小時(shí)值班，禁止人、畜禽、車輛進(jìn)出和禽類產(chǎn)品及其它可能污染物品移出。在特殊情況下需要進(jìn)出時(shí)，須經(jīng)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒后進(jìn)出。
（2）疫區(qū)，撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類；在疫區(qū)周圍設(shè)置明顯警示標(biāo)志；在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，并張貼封鎖令，24小時(shí)值班（每班不少于2人，其中至少1名動(dòng)物防疫技術(shù)人員），對(duì)出入的人員、車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)；關(guān)閉禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止禽類進(jìn)出，禁止禽及禽類產(chǎn)品和其他可疑污染物運(yùn)出；家畜全部圈養(yǎng)。
（3）受威脅區(qū)：對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)所有易感家禽進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)，對(duì)免疫抗體水平達(dá)不到要求的禽類采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急免疫；對(duì)禽類實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。
關(guān)閉疫點(diǎn)周圍13公里范圍的所有禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。
3、解除封鎖的審查要求
（1）總體要求：疫情發(fā)生后，按要求劃分了疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的處理后，經(jīng)過(guò)21天以上監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)新的傳染源，且關(guān)閉疫點(diǎn)周圍13公里范圍內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，且記錄完整、規(guī)范，檔案齊全。解除封鎖前，市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)組織的檢查評(píng)估合格。
（2）疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的要求
疫點(diǎn)，全部禽類按要求及時(shí)予以撲殺；病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品，以及禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行了無(wú)害化處理；被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地等進(jìn)行了嚴(yán)格清洗消毒；對(duì)潛伏期和發(fā)病期間售出、流出疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等進(jìn)行了追蹤調(diào)查并進(jìn)行了無(wú)害化處理，確保這些物品沒(méi)有引起疫情擴(kuò)散。
疫區(qū)，設(shè)置了警示標(biāo)志、動(dòng)物檢疫消毒站或臨時(shí)監(jiān)督檢查站，消毒措施符合要求；對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)21天以上，未發(fā)現(xiàn)新的病例。同時(shí)按要求實(shí)施了封鎖措施，未發(fā)現(xiàn)易感禽及其產(chǎn)品進(jìn)出；禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行了無(wú)害化處理；被污染的交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地等場(chǎng)所和物品進(jìn)行了徹底的清洗消毒。
受威脅區(qū)，所有易感禽類隨機(jī)采集血清樣品抽檢，應(yīng)用HI試驗(yàn)進(jìn)行抗體水平監(jiān)測(cè)，每批禽群或每棟（舍）30份樣，抗體效價(jià)大于4lg2為合格；經(jīng)免疫效果監(jiān)測(cè)不合格的，必須加強(qiáng)免疫1次。經(jīng)監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫源。
（3）驗(yàn)收程序：每位驗(yàn)收人員必須按照由外圍到疫點(diǎn)順序組織驗(yàn)收，并做好自身防護(hù)。同時(shí)，要求解除疫區(qū)封鎖后，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)；開(kāi)放疫點(diǎn)周圍13公里范圍內(nèi)的活禽市場(chǎng)；疫區(qū)在解除封鎖后，該區(qū)域養(yǎng)禽場(chǎng)必須空舍6個(gè)月以上，并經(jīng)檢測(cè)合格的，方可重新飼養(yǎng)禽類。
4、撲殺
在高致病性禽流感發(fā)生后，疫區(qū)內(nèi)所有家禽必須全部撲殺，并作無(wú)害化處理。在充分考慮動(dòng)物福利的前提下，采取以下方法進(jìn)行撲殺。
（1）窒息 先將待撲殺禽只裝入袋中，置入密封車或其它密封容器，通入二氧化碳窒息致死；或?qū)⑶菅b入密封袋中，通入二氧化碳窒息致死。
（2）扭頸 一只手握住頭部，另一只手握住體部，朝相反方向扭轉(zhuǎn)拉伸。
（3）其他 可根據(jù)本地情況，采用其它能避免病原擴(kuò)散的致死方法。
5、無(wú)害化處理
死亡和撲殺的禽只按生物防護(hù)的要求，撲殺的禽類總量在50噸以下的，全部送浦南畜禽無(wú)害化處理站進(jìn)行處理，超過(guò)50噸的，送指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。崇明三島的病死禽及撲殺禽，可在當(dāng)?shù)匕匆?guī)范操作進(jìn)行深埋處置。飼料、糞便、墊料等可在指定地點(diǎn)堆積，20℃以上環(huán)境條件下密封發(fā)酵至少42天。在處理過(guò)程中，應(yīng)防止病原擴(kuò)散，涉及運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)要用密封容器避免灑漏，對(duì)運(yùn)輸裝卸工具要徹底消毒。
6、消毒
（1）消毒次數(shù) 疫區(qū)封鎖期間,發(fā)生疫情養(yǎng)禽場(chǎng)疫情處置后，第一周每天消毒一次，以后每周消毒一次；解除封鎖前必須對(duì)疫點(diǎn)和其他重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次終末消毒。
（2）養(yǎng)禽場(chǎng)清洗和消毒 首先清理污物、糞便、飼料、墊料等；對(duì)地面和各種用具等徹底沖洗，并用水洗刷禽舍等，對(duì)所產(chǎn)生的污水進(jìn)行無(wú)害化處理；養(yǎng)禽場(chǎng)的金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；蛋品及飼料（庫(kù)存）熏蒸消毒；養(yǎng)禽場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地等,可采用消毒液噴灑的方式消毒；養(yǎng)禽場(chǎng)的飼料、墊料等作深埋、發(fā)酵或焚燒處理；糞便等污物作深埋、堆積密封發(fā)酵或焚燒處理；疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂、道路等場(chǎng)所，要噴灑消毒；污水溝可投放生石灰或漂白粉。
（3）交通工具清洗消毒 對(duì)出入疫點(diǎn)、疫區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性消毒點(diǎn)，對(duì)出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒；對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有可能被污染的運(yùn)載工具應(yīng)嚴(yán)格消毒，車輛的外面、內(nèi)部及所有角落和縫隙都要用清水沖洗，再用消毒劑消毒，不留死角。同時(shí)，車輛上的物品也要做好消毒，從車輛上清理下來(lái)的垃圾、糞便及污水污物必須作無(wú)害化處理。
（4）家禽市場(chǎng)和籠具清洗消毒 用消毒劑噴灑家禽市場(chǎng)和籠具；飼料和糞便等要深埋、發(fā)酵或焚燒；刮擦和清洗籠具等所有物品，并徹底消毒，產(chǎn)生的污水作無(wú)害化處理。
（5）屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所清洗消毒 發(fā)生疫情屠宰場(chǎng)（廠）以及檢出染疫禽類產(chǎn)品屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所應(yīng)按要求進(jìn)行消毒。對(duì)待宰禽舍、籠具、過(guò)道和舍外區(qū)域要清洗，并用消毒劑噴灑；所有設(shè)備、桌子、冰箱、地板、墻壁等要沖洗干凈，用消毒劑噴灑消毒；所用衣物用消毒劑浸泡后清洗干凈，其他物品都要用適當(dāng)方式消毒，產(chǎn)生的污水作無(wú)害化處理。
（6）與病禽直接接觸人員所用物品的消毒 疫情發(fā)生期間，養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）飼養(yǎng)人員以及其它與病禽直接接觸人員所用衣物等物品，用有效消毒劑浸泡15分鐘，或開(kāi)水煮沸5分鐘以上。
7、人員防護(hù)
（1）適當(dāng)防護(hù)措施 在疫情處置時(shí)，直接接觸禽鳥(niǎo)的處理人員以及其他相關(guān)人員必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施，包括穿戴或佩戴防護(hù)服、橡膠手套、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡和可消毒的膠靴等。赴疫點(diǎn)調(diào)查采訪人員的防護(hù)參照?qǐng)?zhí)行。
（2）洗手和消毒 每次操作完畢后，用消毒液洗手。廢棄物要裝入塑料袋內(nèi)，置于指定地點(diǎn)并進(jìn)行無(wú)害化處理。
（3）健康監(jiān)測(cè) 所有暴露于感染禽鳥(niǎo)和可疑禽場(chǎng)的人員均屬高危人群，應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察；出現(xiàn)呼吸道感染癥狀的撲殺人員和禽場(chǎng)工人應(yīng)盡快接受衛(wèi)生部門(mén)檢查,上述人員的密切接觸者也應(yīng)接受醫(yī)學(xué)觀察；免疫功能低下、兒童、老年人和有慢性心臟和肺臟疾病的人員要避免與禽類接觸。
2005年11月16日
